国际在线吉林消息（王胜男）：1月29日上午，吉林省优化营商环境政策解读新闻发布会在长春召开。发布会对日前印发的《吉林省高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读，并回答记者提问。

　　吉林省发改委副主任高巍、吉林省司法厅副厅长张磊、吉林省市场监管厅副厅长王淑英、吉林省政数局副局长毛永琦，分别解读各部门结合工作职责，为优化营商环境制定出台的政策文件。

　　在《实施方案》中，吉林省政数局着眼政务环境，在政务服务规范化、便利化，提升政务服务数字化支撑能力，强化政务服务事中事后监管等方面，提出21条具体落实举措。吉林省司法厅着眼法治环境，在构建制度保障体系、形成行政执法体系、优化司法体系，打造服务体系等方面，细化了23项重点任务。吉林省市场监管厅着眼市场环境，在准入准营环境、竞争环境、创新环境、发展环境、信用环境和监管环境等方面，提出38项重点任务。吉林省发展改革委着眼要素环境，在用地、用能、人才和用工、资金、技术、数据、税费等方面，提出100条政策举措。

　　围绕这4个环境建设，各部门提出的政策举措，都是市场主体急需和急缺的，这些政策的落实，有助于增加市场主体活力和创造力。下一步，各部门将多措并举，持续优化提升吉林省营商环境。

　　加快推进"一件事一次办"主题集成服务

　　值得关注的是，《吉林省高效便利政务环境建设工程实施方案》部署了21项具体任务，其中提出了“加快推进‘一件事一次办’主题集成服务”。

　　毛永琦在发布会上指出，吉林省积极稳妥推进该项工作，在完成13个国家基础清单任务的基础上，又拓展了44个主题“一件事”，分别在国家政务服务平台和“吉事办”网上政务服务大厅上线运行。2023年吉林省将通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。2023年年底前，推动吉林省“一件事一次办”系统建设达到全国先进水平。

　　多举措加强市场准入准营环境建设

　　市场准入是营商环境的首要指标。发布会上，王淑英解读了吉林省在市场准入准营环境建设中采取的创新措施，为市场主体提供更多便利。

　　一是推动“证照一码通”改革提质增项扩面，将更多涉企经营许可事项和地区纳入改革范围，让准入之后的准营更加便捷高效。

　　二是优化新业态个体工商户准入服务，依托市场主体e窗通系统，为符合条件的平台企业及依托平台提供服务的经营者提供“集群注册”“受托代办申报缴税”，帮助新业态个体工商户健康快速发展。

　　三是歇业备案制度，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。各级市场监管、税务和社保部门将为歇业备案提供全程网办服务，并简化歇业期间相关手续，帮助市场主体降低维持成本。

　　四是扩大简易注销登记适用范围，除上市的股份有限公司外，其他市场主体均可申请简易注销登记，同时完善容错机制，有些市场主体首次申请出现错误被退回后，仍可再次申请简易注销，进一步降低市场主体退出成本。

　　据了解，在1月28日，春节后第一个工作日，吉林省委、省政府即召开了全省优化营商环境加快项目建设大会，会议对吉林省更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快项目建设工作进行安排部署。会上下发了该《实施方案》，介绍了优化营商环境 “四个工程”相关情况，释放出吉林省优环境强信心、抓项目谋发展、拼经济促振兴的鲜明信号。