原标题:持续巩固拓展疫情防控成果 坚决夺取全省抗疫全面胜利 我省召开疫情防控工作新闻发布会
4月21日上午,吉林省召开疫情防控工作新闻发布会,吉林省委宣传部常务副部长张宝宗、省卫健委党组成员耿建仁、省发改委副主任张春达、省疾控中心环境与健康所所长何英华共同出席发布会,通报吉林省疫情防控工作相关情况,并回答记者提问。
以“快、准、严、细、实”贯穿疫情防控全过程、全战线、全链条
张宝宗通报了吉林省疫情防控工作的整体进展情况和下一步工作部署。
4月20日,吉林省委书记景俊海主持召开巩固社会面清零成果、努力实现全面清零目标工作调度会;到长春市宽城区、绿园区、南关区疫情防控指挥部现场办公,听取疫情防控工作汇报,安排部署下步工作,强调要深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神,坚持科学精准、“动态清零”不犹豫不动摇,坚持“快、准、严、细、实”,落细防控措施,严防疫情反弹,坚决夺取全省抗疫全面胜利。吉林省委副书记、省长韩俊到吉林市和敦化市检查指导疫情防控、企业复工复产、项目开复工、备春耕生产等工作。
4月20日,长春市新调整4个区域为低风险区。公布第11批248个“无疫小区”名单。开展“赋黄码”行动、推出“易行码”小程序,确保解封后居民凭码外出。目前全市确定两级保供企业3067户。逐步放开县际、市际、省际通道,分区分类分时推动高速客运、公交、地铁、轻轨、出租车运营。四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市留驻力量协助对口支援城区扎实做好核酸采样、方舱医疗、健康指导、社会面管控、环境消杀等工作,持续把疫情防控举措落到实处。
吉林市新调整8个区域为低风险地区,全市中风险地区降为21个,区域内无高风险区。4月20日至4月21日,在社会面开展新一轮区域核酸检测。
吉林省物资运输中转站建设进展和运转良好,6处场站建成投运。4月20日,松原市中转站发出车辆9台,发送支援长春“蔬菜包”6850份。另有4处场站具备启用条件、2处在加紧建设中。
本轮疫情发生以来,吉林省坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,始终坚持科学精准、“动态清零”,把“快、准、严、细、实”贯穿于疫情防控全过程、全战线、全链条,夯实“四方责任”,以“五化”闭环工作法抓落实,做到“四应四尽”,拓展“六应六尽”,形成防疫工作闭环。当前,疫情防控已进入巩固成果、攻坚收尾、统筹疫情防控和经济社会发展新阶段,要时刻绷紧疫情防控这根弦,保持战略定力,坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,认识再提高,成果再巩固,收尾再细致,统筹再精准,责任再夯实,防住风险、兜牢底线,以“快、准、严、细、实”的工作方法,贯彻各项防控措施,尽早实现全面清零的目标。
快,就是坚持以快制快,与时间赛跑,与病毒竞速,做到及时发现、快速处置。疫情暴发以来,我们采取适应奥密克戎变异毒株传播快的有效举措,建立1小时内上报机制,严格落实“逢阳必报、逢阳即报、接报即查、即查即转、即转即消”,发现一起、报告一起、处置一起。快速反应,坚持流调迅速、转运及时,快查、快检、快转、快隔、快治,做到日清日毕、日清日结。疫情发生初期,既有拖拖拉拉、贻误战机等反面典型,也有率先报告、在短时间内率先清零和及早实施全域封控、成功阻断疫情蔓延扩散的正面典型。我们坚持问题导向,及时总结经验教训,指导各地针对奥密克戎病毒传播速度快、隐匿性更强的特点,动态改进防控措施,强调防控疫情要快速反应,“平战转换”速度要快要顺畅,地方资源的应急能力、保障能力、动员能力都要快速转化综合作战能力,把“四早”要求从严落到实处。成立专班及时“追阳”,坚持“追阳”与“追密”同步开展,确保第一时间筛出风险人员并纳入管控范围。提速提效隔离转运,对阳性感染者和密接人员即查即转。针对医疗体系支撑能力不足的问题,果断决策在各地快速建设方舱医院、方舱隔离点和依法征集隔离酒店,打牢了应转尽转、应隔尽隔的基础。
准,就是务求科学精准,弘扬科学精神,向科学要答案,向精准要效果。严格落实“四应四尽”要求,丰富拓展“六应六尽”内涵,科学研判,分区分级分类精准施策,强力推动各项措施及时精准落地。针对新冠病毒变异的新特点,提高科学精准防控本领。精准划定“三区”,高质量开展核酸检测、流调溯源,深入开展“敲门行动”“扫地行动”,精准对重点街区、重点人员开展核酸检测,确保应检尽检,不落一户、不漏一人。科学精准抓好患者救治,突出科学化规范化高效化治疗,完善专家巡诊、重症病例报告制度,科学施治,对症用药,对一老一小集中收治在高水平定点医院,让更多患者尽快恢复痊愈。坚持中西医结合,中西医并用,集中医疗资源救治重症和危重型患者,提高治愈率,全力以赴保障患者生命安全。加大中药干预力度,成立中医药抗疫专班,配备中医医护人员,确诊病例及无症状感染者中医药使用率达到100%。同时,对隔离人员、医护人员、一线防疫人员等重点人群全部进行中药预防和干预,坚决守住防院感的底线。
严,就是依法实施严格管控,严明纪律作风,把严的总基调贯穿到疫情防控的各环节、全流程。疫情发生以来,我们依法从严从紧落实隔离管控各项措施,疫情较重地区实施城市静默管理。3月中旬以来,九台、长春、吉林等地相继实施社会面提级管控,启动管控区提级、封控区扩面行动,果断实施交通管制,坚持采取最彻底、最严格的防疫措施,打赢了九台攻坚战、吉林歼灭战、长春保卫战、市(州)阻击战(防市际传播)、全省包围战(防外溢),取得了社会面清零的阶段性胜利,有效遏制了疫情的社区传播,阻断了省内市际传播和向省外外溢扩散。吉林省委始终把严明作风纪律作为重要抓手,接续开展“作风建设年”活动,组建督导组深入一线开展督查,力戒形式主义、官僚主义等不实作风,对防控不力、失职渎职的依法依规严肃问责。严格依法防控,加大防治传染病的法律法规的宣传力度,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。严厉打击破坏防疫工作的违法行为和哄抬物价、损害群众利益的行为,发现一起打击一起,并及时曝光,有效维护社会秩序。
细,就是抓细疫情防控举措,把各项工作做细做到位,补短板、堵漏洞、强弱项,防住“针尖大的窟窿漏过斗大的风”。切实抓好核酸检测,密切“采、送、检、报、追”各个环节衔接配合,优化工作流程,加强人群覆盖,确保检测筛查高质量、有效果。坚持人、物、环境同防,细化人员闭环、隔离点管理、环境消杀等防控方案,建立工作任务清单、流程图,把责任落细落实。分区域、分领域、分战线推进防控工作,职责到点位、到网格,细化社会面管控措施。精准推进统筹疫情防控和经济社会发展,区分不同地区疫情状况,研究制定严谨细致的工作方案,科学有序推进复工复产、复商复市、复飞复航、复学复课。做细做实农村疫情防控工作,点对点闭环运送农民返乡开展春耕工作,确保不误农时、不误农事,应种尽种、应管尽管。精细化服务市场主体,强化生产要素供给,打通人流、物流、资金流堵点,标准化制定各项政策措施,保障企业供应链、产业链、资金链通畅。织密防范和管理网络,加强集中隔离点医疗机构管理,依法依规推进到期解除隔离工作,规范工作流程,全链条无缝隙闭环运作。
实,就是采取有效措施真抓实干,以“五化”闭环工作法狠抓落实,毫不放松落细落实各项防控措施,责任再夯实,持续巩固疫情防控成果。把压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”作为疫情防控“牛鼻子”,逐个环节明确任务、逐个链条把住关口、逐项细节抓好落实,切实做到责任到人,守土有责,守土尽责。突出清单化、图表化、手册化、模板化、机制化,建立扁平化组织动员指挥体系,形成组织框架图;制定重点任务清单及分工方案,推动吉林省委部署加快落实;各专班组制定工作手册,各部门、各地区根据需要制定隔离、消杀、社区防控等工作指南、操作规范,编制防疫知识口袋书、小册子、明白卡,将各项规范和注意事项讲清楚、说明白。各行业分管部门严格落实“管行业必须管防疫”的要求,分门别类制定行业防疫手册,并全员培训到位。疫情发生以来,吉林省委、省政府主要领导以上率下,带头下沉长春、吉林一线,建立省市合成作战体系,全省统筹作战资源与力量,以市(州)为保障平台、以县(市、区)为作战主体、以小区为作战单元。省领导下沉到县(市、区),市领导下沉至社区,县(市、区)领导下沉到小区,各级机关干部和志愿者下沉到网格。在长春保卫战决战决胜阶段,实行市包区作战体制,包保市市委书记任区防疫总指挥长,并自带队伍、自配资源与所包区融为一体合成作战。大力夯实“四方责任”,各级党委、政府压实属地责任,党政同责,特别是疫情较为严重的地方,党政主要领导和各级领导干部把防疫工作放在第一位,“一把手”深入一线、靠前指挥,一竿子插到底。强调加强基层力量,向基层一线倾斜,把更多资源下沉到基层,把更多力量配备到基层。全力以赴稳产保供,千方百计保障民生,3月20日长春市主要蔬菜批发市场临时关闭后,出现市民“买菜难”等问题。迅速动员部分地区支援长春市生活物资,启动联保联供机制,以“蔬菜包”形式直接配送到长春市、吉林市主城区。动态调整管控措施,保供企业配送人员从居家封闭转为定点居住、闭环管理。组织小区志愿者、下沉干部、社区工作人员精准送货上门,切实解决好民生保供“最后一米”问题。组织相关地区和卫健部门科学设置红码、黄码、绿码医院,进一步优化就诊服务流程,保障好群众正常就医用药需求,牢牢兜住民生底线。疫情防控打的是人民战争,离不开人民群众的共同参与和全面配合,广大居民树立“自己健康第一责任人”意识,自觉遵守法律法规和各项防控规定,养成“勤洗手、多通风、不聚集、两米线”等习惯,掌握居家封控期间如何做好防护的方法,形成群防群控、联防联控的良好氛围。坚持就是胜利,坚持必定胜利!让我们倍加珍惜历尽千辛万苦、来之不易的防控成果,万众一心,共同守护好我们的家园。
张宝宗说,下一步,吉林省上下将深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神,按照孙春兰副总理部署要求,持续巩固拓展疫情防控成果,一鼓作气实现疫情防控目标。
一是在长春、吉林等地继续做好核酸检测筛查,迅速进行流调溯源,精准找到密接和次密接人员,做到流调迅速、转运及时、隔离到位,跟进实施全面消杀,彻底阻断社区传播途径。
二是梯度有序放开社会面管控措施,发挥“无疫小区”引领作用,动态调整“三区”设置,解封的地区在广场、街道、社区、村屯设立核酸检测点,引导群众应检尽检,有序推进疫苗接种。紧盯重点场所,聚焦社会面服务重点人员,加大检测筛查力度,严格闭环管理,建立第一时间报告制度,完善突发应急处置预案,做到及时发现风险,迅速有效处置。
三是全力抓好医疗救治,尽快设立康复驿站,进一步加强治愈出院患者居家管理、健康监测,及时收治复阳患者。加强集中隔离点规范管理,依法依规推进到期解除隔离工作,全链条无缝隙闭环落实人员转运、垃圾处理、消毒消杀等各项工作,严防交叉感染。
四是切实保障改善民生,着力解决好群众生活物资供应、正常就医需求等实际问题,优先支持贫困劳动力务工就业,防止因疫致贫返贫。坚持市场供应、政府保障双管齐下,优先推动一批农贸市场、大型商超等生活物资保障企业恢复经营,完善线上订货下单、线下统一配送模式,全力以赴满足群众基本生活需求。
五是在确保疫情防控安全前提下,分区域、分行业、分类型稳妥有序组织复工复产,扎实推进重大项目建设,集中谋划提振消费政策举措,有效促进消费回补。坚持备春耕和防疫情“两手抓”“两不误”,畅交通、保农资,让农民下得了田、种得了地,确保农时一天不耽误、农户一户不落下、田地一亩不撂荒,确保应种尽种、应管尽管。教育引导农民在固定范围点对点从事农业生产活动,不串门、不串村,不参加各类聚集性活动,坚决守住农村疫情防控阵地。
六是坚持稳字当头、稳中求进,强化责任意识,提高防控能力,大力维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全“五大安全”,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,善于在危机中育新机、于变局中开新局,既打好防范和抵御风险的有准备之战,又打好化险为夷、转危为机的战略主动战,促进高质量发展和高水平安全的良性互动、动态平衡。系统梳理风险点,逐个拿出系统解决方案,逐个攻坚、逐个突破,确保风险隐患消灭在萌芽状态,全力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
巩固社会面清零成果 保障企业复工复产
耿建仁通报了吉林省疫情防控重点工作开展情况。
耿建仁说,当前,吉林省新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效,但疫情防控形势依然严峻,仍要继续坚持外防输入、内防反弹,坚持“动态清零”不犹豫、不动摇,抓实抓细疫情防控各项举措,严守不发生疫情规模性反弹底线。我国《传染病防治法》第十二条规定,在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检查、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。据此,配合疾病预防控制机构、医疗机构接受核酸检测、采集样本是一切单位和个人的法定义务。这里,再次呼吁城乡居民要服从当地防控工作安排,自觉接受每轮核酸检测,这不仅是对自己、对家庭、对他人负责,也是每个公民应尽的法定义务。
一是继续抓好核酸检测。编制实用操作手册,规范新冠病毒区域核酸检测组织管理,重点解决区域核酸检测采、送、检、报流程的难点、堵点问题,进一步提升核酸检测质量和效率。
二是做好流调管控工作。严格落实“快、准、严、细、实”的要求,健全完善流调排查工作机制。制定涉疫人员转运工作预案,确保转运车队安全运行。各高校提级提格实施校园精准管控,严防输入,同时科学做好解除隔离和治愈出院人员返校安置工作。
三是加强医院规范管理。进一步加强医疗质量管理,规范吉林省新冠肺炎疫情医疗救治流程,确保各项工作有序高效运转。逐步恢复正常医疗服务,保障患者安全有序就医。坚持以重症患者为重点,提升医疗救治能力。同时,对患有基础性疾病的新冠患者,积极做好后续的诊疗服务。长春市二级以上医疗机构加强预约服务,科学设置缓冲区,严格执行首诊负责和急危重症抢救制度,加强感控管理,提高急诊急救服务能力。吉林市定点医院、方舱医院对重点病例、高危患者进行拉网式筛查,保障患者得到及时救治。
四是持续开展环境消杀。针对重点场所和部位开展预防性消杀或终末消杀,长春市消杀风险点约2.8万余处,消杀面积约2815万平方米;吉林市消杀风险点约5.8万余处,消杀面积约3665万平方米。截至目前,吉林省累计出动消杀人员210万人次、消杀点位约458万个、消杀面积约30亿平方米。
耿建仁说,下一步,继续做好流调排查工作,持续做好涉疫人员转运和回运,严格落实隔离管控措施。继续完善区域核酸检测计划,确保采、检匹配,巩固社会面动态清零成果,保障企业复工复产。进一步集中优势资源,稳妥做好医疗救治各项工作,同时合理安排医护人员休整轮换,逐步恢复正常诊疗秩序。
十个方面33条措施助力恢复正常经济发展秩序
张春达通报了吉林省全面恢复正常的经济发展秩序所采取的相关措施。
张春达说,当前,吉林省本轮新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效,实现了社会面清零目标。为切实把思想和行动统一到习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话重要指示精神上来,全面落实党中央、国务院决策部署和吉林省委、省政府工作要求,统筹好疫情防控和经济社会发展,支持企业在做好疫情防控工作的前提下有序复工复产复商复市,全面恢复正常的经济发展秩序,吉林省政府办公厅印发了《关于统筹做好疫情防控有序恢复经济发展秩序若干措施的通知》,聚焦十个方面提出33条具体措施。
一是在毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控方面,提出了3条措施,主要包括进一步巩固拓展防控成果,精准实施分区分级差异化防控策略,严格落实分区分级管控措施,做到精准防控、动态防控、有效防控,严守不发生疫情规模性反弹底线;做好疫情地区返回人员防控管理,严格落实返乡人员报备制度,实行“点对点”闭环转运;强化复工复产疫情防控保障,在复工复产复商复市过程中,坚持人、物、环境同防,确保疫情防控各项责任措施落实到位。
二是在加快畅通人流物流方面,提出了4条措施,主要包括结合疫情防控和复工复产企业员工返岗实际,合理优化、简化企业员工返岗的工作流程;畅通农民购买农资、下地种田等通道,为合作社、家庭农场、种粮大户等提供跨区通行作业便利;有序恢复道路客运、城市公交、出租车、轨道交通运营,保障复工复产人员出行需求;突出解决复工复产企业防疫物资、原材料和产品运输堵点问题,保证企业供应链稳定和销售链畅通。
三是在抓紧组织农业生产方面,提出了4条措施,主要包括有效打通难点堵点,确保农资运输畅通无阻、下摆到位;科学调配人工、机械,有序组织农机跨区域作业,适时开展大田春耕播种;引导畜禽大企业和养殖场户合理安排生产,确保养殖场户正常生产经营、产品不滞压;打通农村“菜篮子”生产急需农资、种苗和蔬菜流通、销售等“最后一公里”,提升菜篮子稳产保供能力。
四是在有序推动工业企业复工复产方面,提出了3条措施,主要包括科学应对疫情防控及供应链潜在风险点,分批推进一汽集团五大主机厂及省内相关零部件配套企业全面复工复产;着力推动重点企业快速复产达产;依托“链长制”工作体系,确保产业链供应链配套链稳定运行,带动产业链上下游、大中小企业同步复工复产。
五是在推进服务业企业加快复苏方面,提出了2条措施,主要包括简化商贸企业复商复市手续,加快批发零售、住宿餐饮和居民服务业恢复正常经营,保障群众生活必需品供应,方便居民消费;根据疫情防控情况推动低风险地区体育、健身、文化、娱乐等行业企业全面复工复业,A级旅游景区在做好“限量、预约、错峰”和落实疫情防控措施的情况下有序恢复营业。
六是在加快投资和项目建设方面,提出了3条措施,主要包括强化项目施工相关用工用料、交通运输等要素保障和服务供给,推动受疫情影响停工的项目尽快复工;有序恢复房建市政项目施工,严格按照疫情防控有关规定实行闭环管理;进一步完善重大招商项目全程代办服务,加快推进重大招商引资项目落地开工。
七是在加大金融助企力度方面,提出了4条措施,主要包括增加100亿元支持复工复产支小再贷款额度、增加100亿元支持复工复产再贴现额度,对复工复产企业的融资担保费用减免不低于20%,支持小额贷款公司对企业或个人复工复产降低贷款利率、缓收或减免利息等,进一步加大复工复产的金融支持,保障企业不因资金问题影响复工复产。
八是在着力保障要素供给方面,提出了3条措施,主要包括协调解决企业员工返岗复工遇到的困难问题,继续开展“助企用工”活动,全力满足重点企业用工需求;保障复工复产煤电油气等稳定供应;对省级投资5000万以上列入清单的复工复产项目以及交通、能源、水利等单独选址项目中控制工期的单体工程,急需动工建设的其他工程加强建设用地保障。
九是在进一步优化涉企服务方面,提出了4条措施,主要包括对重点投资项目、市场开办、市场保供、应急物资生产经营等相关的行政审批事项,实行特事特办、即来即办、随时约办;对吉林省颁发的建筑施工企业安全生产许可证、食品生产经营单位许可证等,疫情防控期间有效期届满的,适当延期;对受疫情影响产生失信记录的市场主体,缩减信用修复时间;在复工复产期间严格落实城市管理执法“首违不罚”制度。
十是在加强组织保障方面,提出强化责任落实、强化督导检查、强化引导等3条措施,确保统筹疫情防控和有序恢复经济发展秩序各项措施落到实处。
加快推进全省项目开复工
本轮疫情给吉林省项目施工造成较大影响,推动项目复工是当前恢复经济秩序的重要任务之一,接下来将采取哪些措施加快吉林全省项目复工复建?
张春达说,为深入贯彻省委、省政府的决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,按照有序恢复经济秩序的工作要求,吉林省发改委将会同有关方面采取以下措施加快推进全省项目开复工。
一是专班推进。由发改、自然资源、生态环境、住建等部门组成的项目建设工作专班,每日动态监测5000万元以上项目情况,建立“直通车”制度,全天候对接各地各有关部门项目建设相关问题和需求,针对性的协调有关方面加快解决问题,精准施策、靶向发力,确保“应复尽复”。
二是优化审批服务。依托投资项目在线审批监管平台,继续实行“不见面”审批,项目申报、审批、公示、发文等全程网上运行,并设置专人值守,确保项目审批“不停滞”。
三是解决融资问题。充分发挥“项目中心+行长制”作用,搞好银企对接活动,引导金融机构创新金融产品,保障项目融资需求。加快专项债券发行使用,在公共卫生、千亿斤粮食工程等方面谋划实施一批项目,有效发挥政府性资金效益。
四是加快建设进度。按照“一个项目一个方案”的要求,督促各地逐项明确推进措施和责任主体,在做好疫情防控、保障施工安全和工程质量的前提下,抓住施工黄金期,抢工期、抢进度,争取形成更多实物工作量,尽最大努力把疫情造成的损失抢回来、进度赶回来,为吉林全省经济稳定恢复发展提供有力支撑。
公共场所空调通风系统要规范使用
新冠肺炎疫情期间,各类公共场所的集中空调通风系统应该如何运行管理,如何使用?
何英华说,新冠肺炎疫情持续的两年多时间里,很多人都关注到中央空调的使用对于疫情防控有不利性,为解决这个问题,国家卫健委组织制定了《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理卫生规范》。根据这个规范,疫情期间符合下列条件的空调系统可以继续使用:一是采用全新风方式运行的集中空调通风系统。在关闭回风阀,采用全新风运行的情况下可以使用。集中空调通风系统所属场所(楼宇)每天启用前或关闭后,多运行1小时。二是装有空气净化消毒装置并保证该装置有效运行的集中空调通风系统。运行中只要严格遵循产品使用说明操作,保障运行效果符合国家卫生标准要求就可以使用。三是风机盘管加新风的空调系统,能确保各个房间之间独立通风的也可以使用,用的时候应该尽量开最大的新风。
在使用集中空调通风系统前,空调通风系统运行管理部门应了解集中空调通风系统的类别、供风范围、新风取风口等情况。另外,定期对过滤器、风口、空气处理机组等设备和部件进行清洗、消毒或更换也很关键。
如果发现新型冠状病毒肺炎确诊病例和疑似病例时,应立即关停确诊病例和疑似病例活动区域对应的集中空调通风系统;立即对上述区域内的集中空调通风系统进行强制清洗消毒。经过有资质的专业部门进行卫生学评价合格以后才能继续使用。(吉林日报记者 李开宇)
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