红旗创新大厦

一汽NBD新总部

一汽红旗生产线

奥迪Q工厂

汽开区服务一汽专区

汽开区一汽大众项目服务局工作人员到企业现场服务

　　写在前面

　　恰逢百年未有之大变局，“一定要把民族汽车品牌搞上去”的使命光荣而艰巨。

　　在吉林省长春市，有一个国家级开发区，建立以来，坚持服务一汽初心16年不动摇，5000多天从未间断，从水电气热到政策土地，一汽的大事小情都是他们的“头等大事”。

　　16年间，中国一汽营业收入从刚过千亿元增长到6960亿元，增长接近7倍；这个开发区，也在此期间成长为吉林省首个地区生产总值过千亿元的开发区。

　　因一汽而生，伴一汽成长，这就是长春汽车经济技术开发区，一个在今天迎来16岁生日、以“一定要把民族汽车品牌搞上去”为天职、恪守服务一汽初心使命的国家级开发区。

　　历经16年发展，汽开区和中国一汽早已是你中有我，我中有你，须臾不可分割——中国一汽红旗、解放、轿车、大众、丰田五大品牌整车厂、近300万辆整车产能坐落于此；一汽富奥、富晟、富维等300多家核心汽车零部件企业布局在此；汽开区更承接了中国一汽住房、教育、物业等办社会职能，成了中国一汽最贴心的“服务员”；汽开区25万人口，80%以上都与中国一汽及配套企业相关……

　　当下，全球汽车产业正经历一场电动化、网联化、智能化、共享化的深刻变革，中国汽车工业的“长子”中国一汽勇担把民族汽车品牌搞上去的重任，全面开启了建设世界一流汽车企业的新征程。

　　吉林省委、省政府迅速召开支持中国一汽创建世界一流企业大会，决定举全省之力坚定支持一汽做强做优做大，为吉林振兴发展注入新动能，打造增长极。

　　长春市与中国一汽签署战略合作协议，共同推动排产、产能、配套、结算、创新、人才“六个回归”，以中国一汽为龙头，以汽开区为核心，加快建设世界一流汽车城。

　　“支持中国一汽建设世界一流企业、支持长春市建设世界一流国际汽车城”，融吉林省、长春市、汽开区与中国一汽共同愿景于一身的“双一流”建设，在以汽开区为核心的长春国际汽车城全速起航。

　　汽开区党工委、管委会与中国一汽全天候对接，围绕“双一流”建设目标任务，全面深化改革、理顺体制机制、转变工作作风，在多年服务的基础上，迅速与中国一汽建立起同心、同向、同频、同行的新时代政企关系，推动“双一流”建设高起点开局，快节奏推进。

　　近年来，汽开区为中国一汽解决问题的数量，呈现出典型的“低-高-低”抛物线形状，从100多件、增长到200多件，高峰时超过350件，到2021年，又出现了显著的下降。

　　“这是政企关系日渐融洽的结果”，汽开区相关部门负责人告诉记者，“近年来，在省市大力支持下，汽开区下大力气解决了一批服务一汽的痛点、难点问题，又结合全市‘转班抓项目’‘万人助万企’行动，在全区范围内围绕一汽改革发展需求实施‘服务再造’，全力营造最适合汽车产业发展的优渥营商环境，服务效能显著提高，很多问题被主动发现，解决在一汽提出之前。”

　　坚持问题导向，八个项目服务局贴身服务中国一汽

　　长春市明确高质量发展四大板块战略后，作为长春国际汽车城板块的核心，汽开区迅速对万亿级发展目标进行量化、分解，结合自身发展实际，选准发力目标。

　　万亿级长春国际汽车城，核心是中国一汽五大整车厂的产业升级。汽开区就组建了红旗、解放、轿车、大众、丰田五大项目服务局，统筹调度全区资源，专门对接、服务五大整车厂，一方面贴身服务其在长实施和计划实施的一系列扩能、改造升级、新建项目；一方面与五大整车厂一道，引进配套的核心零部件企业。

　　长春国际汽车城积聚了一汽富奥、富维、富晟等核心汽车配套企业，他们在产业链上实力强、影响力大，更便于吸引优质合作伙伴。汽开区组建了汽车零部件产业服务局，与现有核心汽车配套企业一道，面向产业链进行招商、选商。

　　长春国际汽车城产业规模要跨上万亿级台阶，就必须在新四化领域实现新突破。汽开区组建了科技创新项目服务局，以助力长春汽车产业新四化为目标，引进全球先进汽车领域研发、服务企业。

　　万亿级长春国际汽车城，更需要能够承载、服务这一规模的现代服务业体系。汽开区组建了三产项目服务局，引进业内领先的城市运营、商业商务等龙头企业。

　　在此基础上，汽开区与中国一汽及区内主要企业充分沟通后，启动建立了三项服务机制。

　　联动机制——汽开区成立了服务一汽集团发展工作领导小组，由党工委、管委会主要领导任组长，组建一汽项目服务秘书团队，统筹协调服务一汽集团发展的具体工作。对一汽集团、红旗公司、解放公司、大众公司、丰越公司等重点企业实行“一对一”服务，确保服务工作优质高效。不到5个月时间里，汽开区领导班子就与一汽对接沟通60多次，帮助解决一汽大众物流通道建设、一汽丰田公司能源增容、高压电送电等问题200多项。

　　全域对接机制——汽开区党工委、管委会与中国一汽高层经常沟通往来，开发区各个层面与一汽各个层面也实现了无缝对接，形成你来我往，共同协商的全域对接机制。

　　问题销号机制——针对一汽及相关企业反映的问题，汽开区实行挂号、销号制度，建立问题收集、分办交办、销号管理等工作清单，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件销号一件。所有服务一汽工作，件件有着落，事事有回音，收到非常好的效果。

　　坚持发展导向，全域服务便利中国一汽

　　“一直以来，税务部门一系列减税降费政策的出台和落实，切实降低了企业的税收成本，缓解了企业的资金压力，为中国一汽的生产经营和红旗品牌发展提供了有力支撑。”日前，中国一汽财务管理部副总经理张普霞表示。

　　2019年以来，汽开区税务局深化“专班抓项目”“万人助万企”工作，累计通过减税降费为中国一汽节省资金达12亿元，相应资金用于企业的投资建设和技术研发，增强了企业核心竞争力。

　　这是汽开区全领域、全天候服务一汽的缩影。“人人服务一汽”已经在汽开达成高度共识、蔚然成风。

　　汽开区制定了《关于进一步集聚人才助力发展服务一汽的若干意见》，15条措施从“双创”、培训、技能竞赛等领域，为中国一汽提供人才支持。为妥善解决一汽外籍专家居住和生活配套问题，汽开区启动了一汽外籍专家公寓建设项目，总建筑面积达194765平方米；汽开区开辟了人才服务一汽“绿色通道”，协调一汽户口、医疗、子女就学、配偶就业、办公场所等方面的实际困难。

　　继高水平创办东北师范大学西湖实验学校后，今年，汽开区又与上海赫行教育科技集团联合组建了红旗赫行实验学校，引进域外优质教育资源，为一汽子弟提供优质均衡的义务教育。

　　高效能的服务，催生了一系列的“汽开速度”——

　　一汽-大众产能提升，汽开区服务团队与企业共同研究、科学组织、合理规划，经过58天的日夜奋战完成了正常需要180天的工作量；

　　投资78亿元的一汽红旗新能源工厂项目，开工前期准备仅用29天；

　　红旗丝尔科跑车项目，企业仅用4小时，就完成了工商注册；

　　……

　　中国一汽和汽开区同心同向、同频共振的新局面已经形成，“有事找汽开”在一汽上下已成共识。

　　“六个回归”聚力，“双一流”建设打开新天地

　　在2020中德汽车大会上，中国一汽董事长徐留平亲自为吉林省营商环境点赞，他说，“我们在这里经营发展，深刻感受到，这里优渥的发展环境前所未有。”

　　优渥的发展环境，是中国一汽坚定不移深耕长春的定心丸。

　　2020年7月，中国一汽与长春市政府签署协议，加快推进排产、产能、配套、结算、人才、创新“六个回归”，实现整车带动、配套跟进、协同发展，全面打造世界级汽车整车及零部件研发、生产和后市场服务基地，汽车产业高质量发展示范区，稳步向万亿级产业目标迈进。

　　中国一汽党委副书记王国强表示，“该协议针对为中国一汽配套的零部件企业来长研发产品、投资建厂、扩大经营、结算回归四种企业发展情况制定优惠政策，实现中国一汽、长春市政府和供应链伙伴们的三方共赢。”

　　一年来，“六个回归”快速推进。

　　排产和产能回归——2020年以来，长春国际汽车城正在实施（已经完成）的新增整车产能已超过70万辆。最迟2024年，这些产能将有效释放。

　　投资50亿元的红旗工厂智能改造项目已投产，新增产能15万辆；投资78亿元的红旗新能源工厂，即将于今年年底投产，预计新增产能20万辆；投资17亿元的长春丰越扩能项目，将于年内投产，预计新增产能12万辆；投资超过300亿元的一汽新能源项目，即将开工，预计2024年投产，预计新增产能30万辆；投资10亿元的解放J7智能工厂项目，首车已成功下线，预计新增超能15万辆……

　　配套回归——中国一汽排产回归和系列整车扩能项目的实施，形成了瞩目的虹吸效应。

　　投资80亿元的中法智能产业园加快建设，投资48.93亿元的年产1420万条玲珑轮胎项目一期已顺利封顶，二期工程正加快建设；投资15亿元的富赛汽车电子科技园，已开始设备调试安装……

　　2020年以来，汽开区重点打造配套产业园区，引进一批拥有自主研发能力的核心零部件企业入驻，全力推进汽车模具工业园、汽车工业科技园、日系零部件产业园、德系零部件产业园、专用车零部件产业园建设，促进汽车零部件集群集聚集约发展。

　　预计到2025年，长春国际汽车城汽车零部件本地配套率将达到50%以上，充分满足双“一流”发展需要。

　　结算回归——长春国际汽车城紧紧围绕全市优化营商环境工作提升方案总体部署和具体要求，持续深化“放管服”改革，筛选出100项高频事项“最多跑一次”目录清单，搭建“市场主体e窗通”系统，实现1个环节30分钟内办结；扎实推进信用制度和基础建设，设立“信用驿站”，推广“信易+”产品应用；积极搭建融资平台，召开银企对接会，重点针对配套一汽的零部件企业来长研发产品、投资建厂、扩大经营、结算回归等制定优惠政策，支持在长发展的产业链供应商，以优先配套、优惠付款、供货比例倾斜、增多激励等方式，实现三方共赢。

　　2020年，长春国际汽车城600亿元红旗产业基金项目启动，敏实结算中心、东软电子、库卡机器人、成都天纳克富晟等十余家企业正在建立结算中心。

　　人才回归——人才是双“一流”建设的核心生产力。汽开区制定出台了《汽开区加快人才创新发展的实施意见》《关于进一步集聚人才助力发展服务一汽的若干意见》3个方面15项内容，开辟人才服务“绿色通道”，积极协调解决落户、医疗、配偶就业、子女就学、办公场所等问题，为汽车专业人才优先提供保障服务。

　　创新回归——“我们将与中国一汽协同创新，共同推动中国汽车工业‘新四化’进程。”富赛汽车电子科技园项目负责人林家豪接受采访时表示。

　　目前，长春国际汽车城正加快建设一汽研发总院新能源智能网联创新试验基地、一汽-大众新技术开发中心、富赛汽车电子科技园、“旗智春城”智能网联示范区、旗E春城等重点创新类项目实施，加快提升区域研发水平与创新能力。

　　随着“六个回归”的快速推进，长春国际汽车城形成了汽车产业更低成本、更高效率、更具稳定性的发展生态。

　　汽开区与中国一汽渐入佳境的新时代政企关系，必将持久赋能“六个回归”的持续实施，必将提速提效双“一流”建设，为长春加快构建现代产业体系、加快实现全面振兴、全方位振兴持续贡献力量。