原标题：强化省会担当 抢先机开新局 闯出一条高质量发展新路—上半年我市经济社会发展精彩开局解读

　　俯瞰建设中的长春新区集中区，长光卫星技术有限公司等高科技企业、长春奥林匹克公园等文体设施、长春工业大学等科研院所及高楼林立的居民小区，一派欣欣向荣、美不胜收的景象。 贾春文 摄

一汽解放总装车间生产线。 孙建一 摄

中车长客高速列车生产车间。 张扬 摄

　　8月10日，王子联代表长春市政府向市十五届人大七次会议作上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告中提到，今年以来，在长春市委坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济平稳运行、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

　　经济发展稳定向好

　　报告中提到，今年上半年，长春市实现GDP增长11.5%。地方财政收入增长30.7%，固定资产投资增长15.1%，均创“十三五”以来最好水平。全社会用电量、客货运周转量等先行指标保持两位数增长。全市经济已步入振兴发展上升期、快车道。

　　【代表热议】

　　杨大勇代表认为，报告政治站位高、思路清晰，提振精神。当前，长春已经进入发展“上升期”和“快车道”，发展态势越来越好。可以用“新局面、新理念、新气象”九个字概括聆听报告后的感受。长春以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，体现了长春市开创新局面、呈现新气象背后的发展新理念。

　　王树武代表认为，报告中多次出现“东北首家”“东北首位”“东北唯一”“领跑东北”等令人倍感振奋。半年来，长春市以建设长春现代化都市圈为统领，建设“四大板块”、打造“两大基地”，促进经济持续恢复、稳中向好、韧性增强，大家信心更坚定、干劲更足了。

　　转型升级步伐加快

　　以建设“四大板块”“两大基地”为核心，统筹推进三次产业发展，今年上半年，长春市加快了结构调整步伐。

　　——工业经济支撑有力，支持一汽建设世界一流企业、加快长春建设世界一流汽车城，深入实施“六个回归”，全力稳定企业生产。加速汽车产业电动化转型，奥迪新能源项目落位，红旗新能源汽车工厂实现试生产。一汽汽车销量增长20.4%、利润增长25.3%，有效稳住了全市经济基本盘。中车长客入选第五批国家制造业单项冠军企业。上半年规上工业总产值增长17.2%。

　　——农业发展持续稳定，粮食播种面积增长1.9%、整体长势好于去年。落实黑土地保护利用项目41万亩，推进高标准农田建设119万亩，推广保护性耕作1024万亩。公主岭国家现代种业产业园启动建设。生猪产能全面恢复，300万头肉牛工程进展顺利。

　　——服务业加快恢复，新增“传化公路港”等4个省级服务业集聚区，巴斯夫在长春市建设首个世界500强外企区域中心，网红直播、影视文创等新业态快速成长。旅游总收入增长108.8%，长春市入选国家首批文化和旅游消费示范城市。开展140场促销活动，发放1.1亿多元消费券，拉动消费15亿元以上，社会消费品零售总额增长20.4%。上半年服务业增加值增长10.3%。

　　【代表热议】

　　王宇辉代表认为，今年上半年，长春现代化都市圈建设稳步推进，亮点纷呈，在吉林省经济发展中的作用和地位愈显突出。尤其是在吉林省“一主六双”高质量发展战略中，提出充分发挥长春辐射主导作用，打造高质量发展核心引擎，为长春发展指明了方向，带来了全新的机遇。

　　如何贯彻落实省委“一主六双”高质量发展战略，李冬艳代表建议，长春首先要发挥好“一主”的作用，以建设长春现代化都市圈为引领，建强“四大板块”，打造“两大基地”。在发展“六双”上发挥优势，要主动融入对接，增强辐射能力，形成各自优势充分释放、各地竞相发展、区域协同发展的新格局。

　　发展动力不断集聚

　　全面提升振兴发展活力，半年来，长春市走出一条坚持创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动之路，多领域呈现蓬勃朝气与活力。

　　坚持创新驱动，国家区域创新中心建设扎实推进，携手一汽、吉大、光机所、华为建立产学研联盟，加快打造环吉大双创生态圈等创新平台。“吉林一号”一箭四星成功发射，长光卫星跻身东北唯一独角兽企业。中国（长春）知识产权保护中心成功获批。上半年新认定科技型企业436户，创历史新高。4户企业上市，全市上市企业达36家，居东北四市首位。

　　强化项目带动，上半年开复工5000万元以上项目1144个、同比增加138个，完成投资860.6亿元。长客整体搬迁、光电子信息产业园等项目进展迅速；比亚迪电池、丝尔科跑车等项目顺利签约。

　　优化营商环境，1543项政务服务实现“最多跑一次”，“拿地即开工”“交房即办证”等改革加快推进，“万人助万企”“服务企业周”等活动成效明显，新增市场主体同比增长77.5%，步入全国营商环境提升最快的10个城市行列。

　　扩大对外开放，主动融入“一带一路”，深化与国家重大区域战略对接合作，招商引资到位资金增长26.7%。临空经济示范区揭牌，“长满欧”班列承运量增长21.3%，“长珲欧”班列开始试运行。扎实推进与省内各市（州）“六双”合作。

　　【代表热议】

　　招商引资是一个城市经济社会发展的“晴雨表”，报告中提到“招商引资到位资金增长26.7%”，王世杰代表对此深有感触，近年来，在带领团队域外招商中，他发现各地企业对长春营商环境认可度越来越高，对到长春投资越来越有信心。“这是对长春发展形势的认可，更是对长春未来的期待！”

　　崔源玉代表十分关注长春市营商环境建设，无论是“免申即享”“全城通办”“证照集成”“拿地即开工”“交房即办证”等改革举措，还是“万人助万企”“服务企业周”、银企对接洽谈等服务企业载体，都给她留下深刻印象。她认为，营商环境是一个城市核心竞争力的综合反映，是一个城市的软实力，提升政务服务水平，是优化营商环境的重要环节，崔源玉代表建议，各级政府部门要以“互联网+政务服务”、“数字长春”为突破口，推动政务服务水平再上新台阶。

　　城市功能更加完善

　　半年来，长春市积极统筹建设与管理、发展与环境、保护与利用，加快推进城市更新行动。

　　加快推进248项城建重点工程，惠工路机场大道高架桥主体完成，轨道交通9项工程同时施工，251个老旧小区启动实施改造，22条街路“拆围透绿”，宽城子等历史街区加快修缮保护。全面推进城市精细化管理，深入整治城市乱象，强力治理交通拥堵，城市智能体一期应用场景上线运行。

　　纵深推进生态文明建设，上半年长春市空气质量优良天数149天，同比增加21天，改善幅度居全国第6位、创历史同期最佳；全面整改中央和省环保督察反馈问题。启动“碳达峰、碳中和”工作，开展“旗E春城”行动，首批22座换电站竣工。

　　【代表热议】

　　实施城市更新行动，是适应城市发展形势、推动高质量发展的必然要求。于海代表提及报告中“城市更新”内容时非常兴奋。他感到今年长春城市建设改造力度较大，城市功能更加完善，城市空间结构更加优化，城市品质得到进一步的提升，随着城市的加快更新，百姓生活更加舒心。

　　生态文明建设一头连着高质量发展，一头连着高品质生活，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。李淑娟代表高度赞扬了长春市在生态文明建设中付出的努力和取得的成果，她表示，长春在建设生态强市中有基础、有条件、有优势，要继续坚持生态优先、绿色发展的理念，打造先进的生态文化，发展更高质量的生态经济，加快走出生态文明建设新路。

　　民生状况全面改善

　　践行以人民为中心的发展思想，长春市持续解决群众急难愁盼问题，坚持不懈保障和改善民生。

　　全面巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫致贫监测预警和帮扶机制，深入开展“三保障”和饮水安全提升行动。新增城镇就业5.6万人，农村劳动力转移就业67.4万人次，城镇登记失业率控制在3.1%。连续17年提高基本养老金待遇，城乡低保分别提高16.9%和26%。启动新建12所义务教育学校，中小学生课后服务参与率达78.5%。154种药品实现集中采购，平均降价54%。筹集租赁住房1万套、63万平方米。

　　有效控制年初输入性新冠肺炎疫情，仅用45天实现确诊病例和无症状感染者清零，超额完成上半年疫苗接种任务。

　　积极做好防汛准备，抓好河流、水库除险加固，整治城市积水点52处。深刻汲取“7·24”火灾事故教训，全面开展隐患大排查大整治。

　　【代表热议】

　　郭丽代表认为，上半年对长春来说极不平凡，既要做好疫情防控，又要保持经济社会稳步发展。事实证明，我们顶住了压力、保持了定力，做到了精准发力，全市干事氛围日益浓厚，这份“精气神”是我们无往不胜的底气，也是我们做好下半年工作的动力。

　　张关存代表认为，民生是最大的政治，长春市集中了有限财力和资源，全力在社会保障、卫生医疗、文化体育等领域惠民生办实事，更加注重全体人民共同富裕，更加注重精神富足，更加注重公平正义，下大力气解决好地区差距、城乡差距、收入差距，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。

　　2021年上半年，长春交出了一份令人信心倍增的成绩单，面对全面振兴全方位振兴的时代任务，我们有理由相信，长春一定能够在新一轮区域竞争中把握先机、赢得主动，加快推动高质量发展，向人民交出一份令人满意的答卷。（长春日报记者 徐 微 朱 怡 周 源 胡晓琼）