原标题：挺起冰雪名城脊梁——聚焦吉林市冰雪经济发展的新实践

　　近日，一份热气腾腾的冰雪“成绩单”从吉林市传来：2020-2021雪季，吉林市接待游客突破1800万人次，旅游收入超310亿元。北大湖、万科松花湖两大滑雪场接待滑雪游客107.4万人次，同比增长29%；实现旅游收入3.11亿元，同比增长18%。两大雪场接待游客数量超过以往最高的2018-2019雪季，再创历史新高。

　　这条冰雪经济上升曲线，是吉林市以政府有为之手托举冰雪经济有效市场的一个量化，也是当地以“咬定青山不放松，越是艰险越向前”的韧劲和毅力，推进转型升级、稳定经济增长、加快动能转换的缩影。

　　强产业，挺起转型升级脊梁

　　近年来，吉林市紧紧把握国家产业结构调整、2022北京冬奥会、新一轮东北振兴等有利契机，抢抓省政府批复吉林市设立冰雪经济高质量发展试验区的重大契机，举全市之力推动冰雪产业向冰雪经济跃升，积极兑现“冰天雪地”价值。

　　“吉林市将发展冰雪旅游，打造世界冰雪旅游目的地；发展冰雪运动，打造国际冰雪运动之都；发展冰雪装备，打造国家冰雪装备集聚区；发展冰雪文化，打造国际冰雪城市品牌。”吉林市委书记贺志亮在2020国际冬季运动（北京）博览会主论坛上如是推介。

　　“冰雪产业是吉林市最有基础、最有特色、最有潜力的优势产业。我们要充分依托冰雪、雾凇、寒江、林海、温泉五大资源优势，把冰雪产业作为支柱产业大力培育，打造世界冰雪旅游目的地。”吉林市市长王路说。

　　2020-2021雪季，吉林市政企互动、全域联动，雾凇观赏、滑雪度假、温泉康养、民俗体验等11条精品冰雪旅游线路一经发布便成爆款；开板嘉年华、冰雕雪雕园、雪地电音节等50余项旅游产品百花齐放，吸引八方来客。

　　2020年12月中旬，“打卡”了舒兰市二合雪乡的苞米楼子、柴草垛、铁锅炖大鹅，体验了“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”门捷列夫民宿的露天烧烤和普希金庄园的美酒，西安游客马悦意犹未尽地说：“颇具异域风情的南阳，令人沉醉的二合，如诗如画的吉林冰雪，不舍得归去。”

　　2020年12月末，北大湖滑雪场人声鼎沸。“上个月，我就是在北大湖开板的。昨天跟七八个朋友一起又组团过来玩了，这次准备待上一个星期，顺便带他们参观我刚刚在北大湖这边买的房子。”上海市民戎先生说，自己已经变成吉林市的“铁粉儿”，“滑雪场雪质好、服务热情，配套设施齐全，在这儿享受的是国际级的滑雪度假体验。”

　　吉林市通过高位推动、政策拉动、项目带动、营销促动的“组合拳”，推动高质量冰雪产业快速发展。冰雪经济的活跃，不仅促进了当地经济结构转型升级，还打开了世界认识这座城市发展新貌的窗口。

　　兴企业，铺实高质量发展底色

　　2021年1月，受疫情影响，吉林市的北大湖、万科松花湖、吉雪、鸣山绿洲、五家山等大中雪场，虽然客流量较少但仍坚持保质保量运营，依托客流带动资金流的雪场普遍入不敷出，运营面临严峻挑战。

　　滑雪场是冰雪产业发展的重要支撑和核心载体。市场主体兴则产业兴，决不能让冰雪市场主体寒心，要想方设法帮助企业纾困！企业有难，政府急在心头。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

　　2月初，吉林市在统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作前提下，结合本地实际，精准施策，强力推进冰雪旅游消费。进一步推出系列惠民惠企举措，鼓励和带动全民参与冰雪运动，进一步释放当地冰雪市场消费潜力。

　　开展“迎冬奥、上冰雪，惠民生、促发展”活动，市级层面筹措资金1000万元，向机关、事业、企业等单位发放10万张冰雪套票，有组织地安排各单位职工进入雪场体验冰雪运动；向广大市民推出“滑雪一日游”系列产品，配套开通从市区到雪场的市民滑雪直通车，引导市民参与滑雪体验活动；同时，发放600万元文旅消费券和450万元体育消费券，开展“惠满江城”文旅、体育促销活动。特别是针对提振春节假期冰雪消费，吉林市投放滑雪专题消费券252万元，带动消费近千万元。

　　“在吉林省、吉林市促进文旅消费、冰雪消费一系列政策的引导助力下，从春节假期开始，度假区的客流量实现了回升。目前，度假区的游客以吉林市和长春市两地的市民百姓为主。跨省游也在复苏，3月初，上海黑桃俱乐部组织了500多名会员来度假区举办了‘封板’活动。”吉林市万科松花湖度假区市场部负责人黄钟锐说。

　　据统计，春节期间，吉林市本地游客占游客总量的20.5%，省内游客占游客总量的52.5%，这两个客源比例较2019年增长37%，本地游市场回暖明显。　　　

　　推动有效市场和有为政府更好结合，吉林市冰雪在逆势中发力，在困境中破局，主要指标稳定增长，探索出一条更有弹性的城市游、周边游、长线游三大客源市场有机互补的冰雪旅游新模式。

　　内培外引，双向支撑融入“双循环”

　　回望2020-2021雪季，吉林市交出的冰雪答卷，来之不易，让人赞叹。

　　作为我省唯一的冰雪经济高质量发展试验区，目前，吉林市正在全力创建国家冰雪经济高质量发展核心示范区，争当全省乃至全国冰雪经济发展的重要增长极。

　　站在“十四五”的新起点上，吉林市冰雪经济将如何更好地利用国内国际两个市场、两种资源，增强产业、市场、经济社会循环畅通能力，在服务新发展格局中赢得高质量发展的主动权？

　　一条以人才、项目、科技强起来，支撑产业、经济、综合实力强起来的发展思路清晰可见：

　　激活冰雪经济，冰雪人口培养寓意深远。助力“三亿人参与冰雪运动”，吉林市连续4年实施“筑梦冰雪、相约冬奥”中小学生冰雪运动普及工程，推行冰雪进校园，免费滑雪体育课在吉林市6个滑雪场进行，覆盖城区154所中小学；全市中小学冰雪体育课开课率达100%；连续举办了五届全市中小学冰雪运动会，涵盖短道速滑、速度滑冰、越野滑雪、高山滑雪、单板滑雪、冰球等六大项；每年雪季，在城区向市民百姓免费开放百余块公益冰场，仅2020-2021雪季，吉林市中小学生上冰雪达100万人次。

　　以项目升级扩容助力产业链的补链、强链，推动形成产业集群。1月下旬，丰满区政府召开专题会议，重点推进万科松花湖度假区雪场西扩项目；2月初，吉林市政府与北京桥山集团签署冰雪项目战略合作协议，共同把北大湖建设成国家级度假区和世界级冰雪体育旅游度假胜地。

　　同月，吉林市启动产业链招商引资攻坚专项行动，将冰雪、全域旅游纳入全市13条产业链，建立产业链长效招商机制，由专员负责精准招商。其中，冰雪产业链将加强与行业龙头企业对接，重点引进冰雪景区景点、冰雪综合娱乐、雪场等冰雪旅游和冰雪装备领域项目，推动冰雪产业国际合作。

　　与此同时，吉林市积极推动冰雪装备产业园规划建设。在优先规划的启动区里，包括冰雪运动装备研发区、冰雪场地装备区、冰雪运动装备体验区、配套服务区等功能分区。据悉，启动区将通过“租建结合”的用地模式，采取“市县联动”的招商方式，重点引进一批索道缆车、造雪机等重型设备生产企业，和碳纤维滑雪板、滑雪服等轻装备生产企业。

　　提速争先创新创造，北国江城的冰雪实践充满了活力和韧劲，一派只争朝夕、生机勃勃的景象。（吉林日报记者 李樊）