原题：亲历者讲述——从70万到1万的嬗变

　　开栏语

　　打开吉林省经济社会发展的宏伟画卷，在波澜壮阔的振兴图景中，有一抹温馨幸福的底色浓厚绵长，其上陈列着“一个也不能少”的精彩故事。

　　近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，吉林省委、省政府团结带领吉林省上下，坚持把脱贫攻坚这一重大政治任务和第一民生工程抓在手上，牢牢把握正确工作方向，因地制宜制定脱贫攻坚路径和方法，精心谋划、精准发力，带领吉林省建档立卡贫困户翻越贫困高山，吉林省脱贫攻坚迈出坚实步伐，取得决定性成就。

　　吉林日报从今日起开设“我们为什么能”专栏，全方位、多角度展示自脱贫攻坚战打响以来，在吉林省委、省政府正确领导下，吉林省扶贫各战线做出的艰苦卓绝的努力以及取得的系列成效。

　　由70万锐减至1万，这是2015年末至2019年末，吉林省建档立卡贫困人口的变化。振奋人心的数据背后是幸福的民生图景：从长白山麓到西部瀚海，整齐漂亮的农家院舍和充满活力的创业人群随处可见。

　　4年时间，缘何产生如此变化？从几位脱贫攻坚亲历者的口中，相信我们可以找到答案。

　　吉林省委书记到我家

　　64岁的刘海民是汪清县罗子沟镇上河村建档立卡贫困户，因和老伴都患有多种疾病，生活一直很困难。2019年，老两口告别破旧的老房子，住进政府盖的民生公寓，自己没掏一分钱。谈起脱贫攻坚战打响以来的变化，老人感慨万千。

　　汪清县罗子沟镇上河村建档立卡贫困户刘海民：

　　我和老伴早年患有心脏病、高血压等疾病，岁数大了，家里12亩多地，越来越种不动，不得不外出打零工维持生计。

　　2017年，我们两口人身体实在支撑不住，只好回村，家里破旧的老房子已经坍塌不能住人，只好借住别人家，又有病、又没地方住，真感到太难了。多亏了驻村工作队，在我们回来后第一时间了解情况，经过调查核实，将我识别为建档立卡贫困户，进行精准帮扶。

　　大家帮扶我们家的事情真是太多了，但最让我激动的是巴音朝鲁书记两次来我们家中看望。去年1月份，书记到我借住的房子看望我，询问我过得咋样，有什么困难。

　　秋后，我和其他13户住房存在困难的贫困户统一搬进了新建的民生公寓，每户都带地暖和室内卫生间，屋里是装修好的，直接就能住。

　　到了年末，巴音朝鲁书记又到我的新家看我，关心地问住得如何，收成咋样，供暖好不好？看到我们住上了新房子，他特别高兴，说看到我住进新家他就放心了。

　　现在住房也好了，看病只需要把医保卡和身份证押到医院就能住院，出院统一结算报销后，花不了几个钱。村里聘任我当生态护林员，去年工资收入就有7000多元，加上土地租金、计生补助、“一张网”等收入，我家去年总收入1.4万多元，彻底摆脱了贫困，现在每天的日子过得特别有盼头。

　　贫困县全部退出序列

　　4月11日，对吉林扶贫意义非凡，靖宇县、大安市、通榆县等9个县（市、区）正式退出贫困县序列。至此，吉林省15个贫困县全部脱贫摘帽。

　　通榆县扶贫办主任张志军：

　　通榆县共识别建档立卡贫困人口28746户54598人，是吉林省贫困人口最多、扶贫任务最重、脱贫压力最大的县份。

　　实施脱贫攻坚行动以来，在习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列重要讲话精神的指引下，在中央及省市各级部署指导下，通榆县委、县政府把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程，驰而不息，久久为功。

　　4月11日，通榆县正式脱贫摘帽，为实现全面小康迈出坚实的一步。

　　住房安全，事关群众饥寒冷暖，关乎脱贫攻坚成败。2016年以来，通榆县牢牢抓住农村危房改造政策机遇，累计实施危房改造22554户，占吉林省总量的13.3%；全县以“陆家模式”为示范，15个乡镇31个村实施了易地扶贫搬迁，21个安置小区166栋住宅楼拔地而起，群众喜迁新居。

　　为了增加贫困群众收入，通榆县紧紧围绕资源禀赋谋划实施项目，重点在庭院经济、合作经营、光伏扶贫3个项目上叠加覆盖。2019年，扶贫产业总产值达到6300万元，实现贫困户户均增收2378元。

　　交通运输条件明显改善

　　交通运输条件的改善和提升，是贫困地区开发建设、脱贫致富的首要条件。近年来，省交通运输厅始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，践行“绝不让一位老乡在小康路上因交通而掉队”的承诺，以消除贫困地区交通瓶颈、提升运输服务保障能力为重点，精心谋划、精准施策、持续发力，交通脱贫攻坚取得明显成效，为全面建成小康社会提供了坚强保障。

　　吉林省交通运输厅党组书记、厅长王振才：

　　决战决胜脱贫攻坚，交通重任在肩。

　　几年来，吉林省交通运输厅明确了交通脱贫攻坚的时间表、路线图；出台了交通投资倾斜政策，大幅度提高贫困地区交通项目建设投资标准，为脱贫攻坚提供了有力政策和资金保障。

　　在贫困地区重大项目建设方面，近几年，已有坦途至洮南、延吉至龙井、靖宇至通化、辉南至白山4个项目330公里高速公路建成通车；今年东双、双洮、松通、龙蒲4个项目718公里也将建成通车，吉林省15个贫困县将有14个通高速。此外，还建设普通国省干线公路项目21个653公里，建成15个项目470公里，贫困地区国省道二级以上比重达到76%，超规划目标1个百分点，有效支撑了贫困地区产业布局和经济社会发展。

　　2016年以来，累计投资58.3亿元，新改建贫困地区农村公路6864公里、改造危桥150座、实施安防工程2154公里；贫困地区自然屯通硬化路率达到97.1%、超目标17.1个百分点，全面完成1.4万公里“畅返不畅”整治任务，90个乡镇、4109个建制村恢复通畅。持续拓展农村客运网络，吉林省9323个建制村已全部实现通客车，群众出行条件进一步改善。

　　为人民服务

　　从楼里开会到泥巴路上奔忙，从下文发函到以心换心沟通说服。自脱贫攻坚战打响以来，吉林省广大党员干部本着为人民服务的初心，在真情实意的帮扶中真抓实干。

　　农安县靠山镇红石村第一书记刘剑：

　　红石村位于靠山镇15公里处，通过动态调整，4年累计脱贫106户267人，原有建档立卡贫困户已全部脱贫。

　　刘剑自2017年7月来到红石村担任第一书记，从建设物业公司的经理到村第一书记，工作性质发生了变化，但是“为人民服务”的本质没有发生变化。

　　到村的第一天，刘剑在村书记的讲解与配合下深入农户、调查摸底，找群众最关心的热点问题，摸清本村贫困状况和根源，不断探索和创新，围绕民生、农民增产增收为主线，扎实推进扶贫工作。

　　要让贫困户彻底脱贫，授人以渔显得尤为重要。红石村自然环境优良，由松花江水灌溉的红石砬小米色泽鲜黄，米粒小而圆润饱满，刘剑琢磨着得在小米上做些文章。2017年，红石村承接了扶贫专项资金80万元，落实了圣泉春实业有限公司合作经营项目，把红石砬小米作为靠山镇红石村一项扶贫产业，所卖出的款项全部用于年底分红。为了推广小米，我们注册电商平台，线上线下同步销售；参加2018年长春市精准扶贫暨“第一书记”产品大集，在展销会上排行第7名，当年小米年销量1万余斤，销售额16.3万元，纯利润4.9万元，人均分红140元。

　　增强贫困群众的获得感幸福感安全感

　　脱贫攻坚战打响以来，吉林省人力资源和社会保障厅全面落实就业和城乡居民养老保险扶贫政策，通过富有成效的工作，就业扶贫增收入，技能扶贫强素质，社保扶贫保生活的成效逐步显现，切实增强了贫困群众的获得感、幸福感和安全感。

　　吉林省就业服务局劳务经济处处长马全洪：

　　截至2019年末，吉林省共有建档立卡贫困劳动力16.2万人。2016年以来，吉林省贫困劳动力实现转移就业累计达到9.74万人次，达到有转移就业意愿的80%以上。其中，省外就业1.52万人，省内就业8.22万人。

　　为了帮助贫困劳动力尽快实现就业，我们不断完善基础工作，随时掌握就业动态，做到底数清、情况明；创建扶贫载体，拓宽就业渠道，在省内打造扶贫基地和扶贫车间，带动贫困劳动力就业；开发特设公益性岗位，兜底安置就业。2017年以来，吉林省累计开发扶贫特设公益性岗位5023个，安置贫困劳动力5324人；推进劳务协作，实现高质量就业，积极推进延边州与宁波市劳务协作，两地县市之间结成帮扶对子，定期举办劳务对接活动；开展实用性技能培训，提升就业能力。2017年以来，吉林省累计培训贫困劳动力1.58万人。

　　吉林省社会保险事业管理局城乡居民养老保险管理处处长郑丽萍：

　　2019年，吉林省在全国率先完成建档立卡贫困人口参加基本养老保险应保尽保、应享尽享的做法。截至当年年底，吉林省436370名符合参保条件的建档立卡贫困人口全部参加基本养老保险，累计为229080人发放养老金4.6亿元。

　　为了做到精准扶贫，社保扶贫打出“组合拳”——省人社厅成立了社会保险扶贫工作专项组，全面落实“两不愁、三保障”防脱贫人员返贫要求，攻坚期内脱贫人员继续享受扶贫代缴政策，做到“脱贫不脱策”；针对建档立卡贫困人口中存在的一系列复杂问题，逐一分析解决，“不漏一人”“不落一人”；逐步建立扶贫长效机制，对新增建档立卡贫困人口参加基本养老保险做到随增随办及时清零，实现应保尽保。

　　不吃草、不吃料的好项目

　　太阳能是可再生能源，光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定。吉林省光照资源丰富，因地制宜开展光伏扶贫工作，符合精准扶贫的战略要求。每户每年收益3000元以上，持续收益20年，10余万建档立卡贫困人口因“光”而受益。

　　脱贫攻坚战打响以来，吉林省累计实施光伏扶贫电站项目1628个，总投资82.3亿元，总建设规模107.3万千瓦。截至今年2月，吉林省光伏扶贫电站全部通过国家审核，分四批纳入国家财政补贴目录，通过率达100%，建设规模排全国第11位，审核通过率排全国首位。

　　国网吉林省电力有限公司扶贫办处长吕玉波：

　　服务立足省内，特色立足国网。国网吉林省电力有限公司在脱贫攻坚、振兴美丽乡村工作中，积极做好各项光伏扶贫工作。

　　在项目建设过程中，国网吉林省电力有限公司超前介入，免费提供接入方案及可研设计。自2015年以来，拨付专项资金2672余万元，用于建设配套公网线路，最大限度将公网线路建至光伏电站附近，在确保电网及升压站安全的前提下，制定光伏电站继电保护可行性方案。

　　同时，国网吉林省电力有限公司还常态化开展扶贫电站发电量监测工作，利用用电信息采集系统，每日监测扶贫电站发电量，对于连续3天发电量明显小于理论值的电站及时发布预警，及时解决发电异常问题。截至今年3月末，共发布预警52次，发现并解决问题21处，及时挽回电量损失19.8万千瓦时。（吉林日报记者 杨悦）