原题：让“信息跑路”替代“群众跑腿”——我省积极推进政务服务平台建设纪实

　　吉林日报2月7日讯（记者 李抑嫱）：“如今办理车辆超限通行证时，通过互联网，坐在家里就可以实现网上申报、查询和打印功能，而且是即报即批，不仅节省了时间和精力，也为我们企业节省了一大笔费用，心里充满感激。”

　　“过去办理相同的手续需要一周时间，现在到政务大厅几分钟就可以办好，而且过去申报材料需要分送几个部门逐级申报，现在统一汇总到大厅一次性办理，方便了企业，提高了办事效率，真是太给力了。”

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　　这些感谢和赞誉缘起于近年来吉林省“放管服”改革的深化：充分运用“互联网+政务服务”和大数据，全面推进吉林政务服务“一张网”建设，倒逼各地各部门简政放权放管结合优化服务，使群众和企业对改革的获得感明显增强，政府办事效率明显提高，营商环境进一步改善，不断增强经济社会发展活力。

　　让信息多跑路，让企业和群众少跑腿——

　　截至目前，吉林省政务服务“一张网”省本级可实现群众和企业不需要到现场就能全程网上办理的“零跑动”政务服务事项31项，只需要到现场一次即可办理完成的事项154项；

　　省、市、县三级已有4.18万余项行政审批及服务事项纳入到行政审批网上运行管理系统中，累计办理事项427.23万件，平均办理时限仅为5.9个工作日，比平均法定时限（20个工作日）减少了70.5%。

　　完善在线平台建设 网上服务“零距离”

　　时间回溯到2016年，一件转变政府职能、优化营商环境，真正利企便民的好事应运而生。

　　在吉林省政府统一安排和部署下，吉林省政务服务“一张网”正式于2016年12月28日上线，标志着吉林省初步建成了集信息公开、网上咨询、网上互动、网上监管、网上支付等功能于一体的政务服务平台，形成了以政务云平台为支撑、政府门户网站为入口的“互联网+政务服务”体系。

　　“如今，办事的群众和企业足不出户，动动鼠标、敲敲键盘就知道‘怎样办事、事办得怎样’，实现政务服务‘零距离’，让大家实实在在感受到方便快捷、高效率。”

　　作为吉林省政务服务“一张网”建设的全程参与者，省政府政务公开协调办副主任徐彩晶如数家珍：“政务服务‘一张网’将群众办事项进行整合，让‘信息跑路’替代‘群众跑腿’。我们打通了信息壁垒，推进共享之后老百姓就可以通过PC终端，手机客户端，还有微信终端在线申报，所有终端进网的项目有网上预审，网上预约，网上办理，完全可以零跑动。”

　　据了解，为了推动部门间网上协同服务，政务服务“一张网”与省安监局、省交通运输厅等13个部门办事系统进行对接融合，实现了业务协同和数据共享，通过数据比对，信息要件的共享避免了重复提交，用低成本高效率的方式为公众提供服务和保障。

　　目前，吉林省各级2300多个部门共2.1万名工作人员正通过政务服务“一张网”平台系统为群众提供政务服务。

　　优化窗口办理模式 群众办事“高效率”

　　“过去企业来办理人力资源许可证，需要先把材料提交到我这里，我审核完把信息反馈给人力资源市场处，那边审核完会给企业出具人力资源许可证，企业把证取回后再到我这盖章，前前后后可能要跑三趟。”

　　吉林省人社厅行政审批办公室工作人员王云婷深有体会地说：“现在有了政务服务‘一张网’以后，企业通过网上就可以查询和提交所需要的申请材料，我们在网上进行审核合格后，通知企业带着纸质材料到窗口来一次性办证，只要跑动一次就可以把证打出来，前后只需要20分钟左右。”

　　为了切实减少群众和企业往返政务大厅的次数、节省办事成本，去年8月，吉林省制定并公布实施了包含35个“零跑动”服务事项和140个“一次性跑动”服务事项的《省政务大厅“最多跑一次”政务服务事项清单》。

　　同时，鼓励和倡导服务窗口通过网上交流、电话沟通、快递邮寄等渠道，为办事人提供“不见面服务”。吉林省各级政务大厅对外服务时间由原来的“上、下午制”改为“不间断制”，午间“不间断”对外服务，优化窗口办理模式。

　　在审批服务事项运行监管上，结合“一张网”建设，在省、市、县三级政务大厅全面推行行政审批全流程运行管理改革，行政审批项目全部进厅、全部公开、全部上网，将各类公共服务大厅全部纳入政务大厅统一监管。对重大投资项目实行领办制、代办制，开通绿色通道，提高了办事效率。

　　“想要持续推进政务服务平台建设，就要充分理解群众诉求、让服务获得群众的高度满意。政务服务平台建设的一个出发点就是使原来‘面对面’的办事变成‘键对键’的服务，把简单和便捷留给群众，把复杂的事情交给我们处理。”

　　徐彩晶表示，吉林省政务服务平台将进行更为精准的分析，综合运用大数据分析对用户进行分类并给予推送服务，实现由政府“端菜”变成群众“点菜”，形成线上线下融合的工作机制。