原题：秸秆还田离田“有良方”

　　吉林日报讯（记者 代黎黎）：今冬明春，延边州针对秸秆焚烧坚持政策不变、力度不减，仍延续禁烧区、限烧区两区管理模式，同时制定印发秸秆还田、离田实施方案，大力推进农作物秸秆综合利用，从源头上控制秸秆无序焚烧，努力实现全州范围内无违规焚烧秸秆火点。

　　推进责任层层落实，全力做好秸秆禁烧工作“步调同时”。延边州今冬明春秸秆禁烧工作仍然延续禁烧区、限烧区两区管理模式。禁烧区坚决严禁烧除秸秆，限烧区严格按照计划烧除方案有计划、有轮次的进行计划烧除。今冬明春为秸秆禁烧关键时期，全州将以地块为单位，健全完善辖区包保责任制，认真落实秸秆禁烧十项机制，相关部门实行各级网格员24小时值班制度，开展不间断巡查监管。同时，组织生态环境、农业农村、林业、应急管理、公安等部门进行联合督查，确保全州空气质量持续改善。

　　推进管控任务到位，全力做好计划烧除工作“实施同时”。限烧区计划烧除将严格按照错时、限量、轮烧的要求，延边州还保障每个地块有人抓、有人管。烧除时严格实行旁站式监管，发现县市、乡镇、村级负责人不在现场指挥的，将立即停止本地区、乡镇、村屯烧除作业；遇气象条件和空气质量不符合烧除要求时，将立即终止烧除作业。

　　推进体制机制完善，全力做好秸秆还田离田“进度同时”。为切实做好全州秸秆还田、离田工作，延边州坚持以“标本兼治、疏堵结合”为原则，各县市政府严格履行主体责任，时刻掌握工作进度，定期对秸秆还田、离田情况进行调度，要求由村屯级包保地块负责人组织，认真盘点核查所包保地块离田情况。明确由乡镇牵头，以村屯及地块为单位落实离田责任主体和责任人，着力把好秸秆离田首要关口，推动形成布局合理、多元利用、链条完整的秸秆综合利用格局，不断提高耕地地力，全面提升秸秆综合利用水平，促进农业生产可持续发展，解决秸秆露天焚烧带来的大气污染问题，切实保障人民群众生命和财产安全。

　　此外，针对今冬明春实施水稻秸秆全量粉碎旋耙还田、玉米秸秆机械全量深埋还田的农户及玉米、水稻秸秆实施打包离田的农户，县市财政将适当给予补贴；对未实施秸秆离田、违规在禁烧区露天焚烧秸秆的农户，县市相关部门将依法予以处罚，同时该农户不享受当年相关惠农补贴。