原标题：党旗映红乡村振兴路 同心谱就边疆幸福曲——延边州党建引领驻村工作走笔

汪清县光伏发电站。 供图 汪清县委宣传部

安图县万宝镇红旗村湿地公园木栈道。 供图 安图县委宣传部

汪清县天桥岭镇村民忙着采摘成熟的黑木耳。 供图 汪清县委宣传部

和龙市养蜂人收获满满。 供图 延边州乡村振兴局

　　乡村振兴，根本在于乡村党组织过硬、有力量。

　　2016年8月，延边州在安图县先行成立驻村干部党委，系统搭建服务、管理、协调、考评“四个平台”，对驻村干部进行统筹管理，取得了明显成效；2017年5月，相继在延边州进行推广；2021年10月，延边州党委进一步优化调整驻村干部党委功能定位，由中央选派3人、吉林省选派245人、全州派驻855人以及县（市）、乡（镇）五级党委1100余名驻村干部对全州391个乡村振兴包保村进行统筹管理，将驻村干部由“五个指头”攥成“一个拳头”，凝聚起乡村振兴强大合力。

　　延边州形成了统一思想、聚集力量、合力推进的工作格局。这一创新做法被列为2021年度国家巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估典型经验做法，在全国宣传推广。

　　凝聚各方工作合力 驻村“铁军”助推发展

　　火车跑得快，全靠车头带。有一支富有战斗力的班子，是农村各项事业发展的坚强保障。驻村干部党委是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保障力量。延边州牢牢把握中央和省委“五级书记抓乡村振兴”要求，不断创新党建模式，系统构建上下贯通、一贯到底、同频共振、同向发力的责任体系，推动重点任务落实。

　　延边州全力推动乡村振兴，创新组织设置形式，在乡村分层分级成立驻村干部党支部、党小组，形成一张网、全覆盖的组织体系。

　　近日，安图县融媒体中心机关联合支部与两江镇四岔子村党支部联合开展“支部连支部、共建促振兴”活动。驻村第一书记张攀带领大家一起上党课，并开展了座谈交流。随后，县融媒体中心党员开展入户调查走访，慰问包保村民，还开展了环境卫生整治行动。

　　协同作战，全面凝聚组织力量，这是安图县构建“三级组织体系”，不断提升党建引领驻村工作所取得的实效。

　　为有效解决驻村干部驻村期间“上级要求落实难、各自为战工作难、组织生活开展难、目标管理激励难”四难问题，安图县在县乡村三级分别成立驻村干部党委、驻村干部党支部和驻村干部党小组，全面构建形成了“横向到边、纵向到底、人人都在组织里”的工作体系。安图县把驻村干部编入全县151个驻村干部党小组，并将村“两委”干部、“村务岗”人员、乡镇包村干部等人员纳入其中，通过“十户一组”村级治理模式、划分“党员责任田”等工作载体，同心同力抓好工作落实。创新开展“支部连支部·共建促振兴”主题活动， 包保帮扶单位党组织和村党组织携手共建，实现了组织联动、人才联培、产业联兴、环境联创、实事联办。

　　为了把组织优势转化为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的强大动力，延边州各县（市）驻村干部党委结合实际制定工作规则，安排部署重点工作。设立党委办公室，专职负责推进党委各项工作。疫情防控期间，驻村干部党委组织本地驻村干部成立疫情防控志愿服务队，冲在一线，与在村党员群众并肩作战。

　　党支部分区联动。各县（市）以乡镇或片区为单位，成立54个驻村干部党支部，与行业部门、各级包保部门及其他驻村干部党支部加强沟通协作，形成整体合力。推行“双重组织生活制度”，驻村干部同时参加驻村干部党支部与派驻村党组织等组织生活。

　　党小组协同作战。以乡村振兴包保村为单位，将驻村干部编入全州391个驻村干部党小组，并将村“两委”干部、乡镇包村干部等人员纳入其中。在开展防返贫动态监测排查工作中，各县（市）严格落实防止返贫监测员（第一哨所）制度，充分发挥驻村第一书记、驻村工作队、村“两委”干部的作用，按照村民小组划分监测网格，落实监测责任到人，筑牢层层防线。

　　乡村振兴，离不开组织联建。延边州积极锻造过硬的驻村“铁军”，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，以一域带动全局，拓宽全州各乡村的振兴发展之路。

　　激发干部内在动力 蓄势赋能全面振兴

　　农家小院错落有致，几位老年人正在村委会对面的小广场上散步，蓝天白云下，干净整洁的村容村貌、村民的张张笑脸，折射出生活的幸福。这是近日记者在珲春市密江乡解放村看到的景象。

　　解放村党支部书记兼村委会主任朴海兰告诉记者，解放村过去道路坑坑洼洼，到夏天泥泞不堪，拖拉机都绕着走，家家户户的生活垃圾乱堆乱放，遍地牛粪。现在可是大变样了，村里还评选出美丽庭院7户、干净人家6户。

　　珲春市驻村干部党委以千村示范创建为契机，构建和推进“1121”工作模式，通过一张网格管理、一套评选办法、两个制度规定、一户一策措施等举措，有力推动宜居宜业美丽乡村示范村创建。

　　在延边，像解放村一样提升村落颜值、打造宜居环境，让村民过上幸福生活的乡村不胜枚举。

　　延吉市朝阳川镇太兴村两委干部发挥模范作用，配合各村保洁员，形成工作合力，对大街小巷、文化广场等公共场所进行集中整治。如今，太兴村环境干净、整洁、有序，农村生活垃圾处理率达到100%，建制村道路硬化率达到100%，农村住房、安全饮水、通讯网络等基础设施完善。总投资2亿元建设的太兴村红色小镇项目，通过开展民宿、休闲旅游项目，带动农民增收。

　　织密乡村振兴网，兜牢百姓幸福生活。延边州持续深化美丽乡村建设，不断探索治理有效的实践新路子。

　　突出抓好乡村建设行动，滚动实施“千村示范”创建工作，延边州对标“九有六无”标准，巩固好2021年126个示范村的创建成果。2022年，全州重点打造66个乡（镇）所在地的101个村（屯），突出8个重点示范镇、98个重点边境村建设。全年推进136个示范村创建工作，打造18个“产业带富·农民共富”典型示范村。

　　产业兴则百业兴。实现乡村振兴，产业兴旺是基础。汪清县做强做活支柱产业，建设标准化菌包厂56家，年产值34亿元，“汪清黑木耳”荣获中国农产品百强标志性品牌，产业实现标准化、规模化、品牌化发展；吉林全省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目持续平稳运行，可连续20年提供每年1500万元的产业收益；全县产业项目收益累计达1.6亿元，脱贫人口人均可获收益4200元……

　　为了发展盘活集体经济，汪清县谋划推行土地经营、农村电商、党支部领办合作社等多元化发展模式。罗子沟镇党委组织全镇21个村成立联合发展协会，与致富带头人合作成立汪清县海源农业有限公司，经营菌包厂、杂粮加工厂等产业项目，每年共分红30余万元；组织成立驻村第一书记协会，与阿里巴巴集团联合打造助农扶贫项目，开展“第一书记和村书记”代言活动，同时对接“网红”直播带货，推动农特产品销售额实现1.7亿余元。2021年，全县村均集体经济收入达25万元以上，较2016年翻一番，产业发展迈上快车道。

　　人居环境日益改善，魅力乡村的生态底色愈擦愈亮；富民产业方兴未艾，活力乡村的产业特色愈发彰显。这一切，得益于驻村干部的扎实工作，更得益于延边州健全制度体系，激励干部担当作为的一系列行之有效的举措。

　　为锻造“意识强、敢担当”的干部队伍，延边州灵活运用课堂教学、现场观摩等方式，每年开展集中培训，确保驻村干部培训全覆盖。常态化对驻村干部工作作风、工作实绩等进行明察暗访，督促其认真履职尽责。

　　驻村干部党委委员定期与驻村干部开展谈心谈话，了解并帮助解决遇到的困难。每年年末，对驻村干部帮扶成效进行考评，对表现特别优秀的提出提拔使用建议，确保驻村干部主动担当作为。2021年以来，延边州共提拔使用58名驻村干部。

　　乡村振兴，关键在人、关键在干。正因为有这样一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍倾力为民，才让发展成果更多惠及百姓。

　　“红色动能”持续发力 筑牢基层战斗堡垒

　　乡村振兴，驻村干部是主力军。延边州驻村干部党委充分发挥党建的组织优势、组织功能和组织力量，切实增强了驻村干部的“主人翁”意识，调动了干部群众参与的积极性和主动性，有效整合了各方力量，凝聚了振兴发展的强大合力。

　　和龙市驻村干部党委强化对驻村干部支持、引导和管理工作，坚持全脱钩、常驻村，引领广大驻村干部干事创业。和龙市为全市76个行政村全覆盖选派各级各部门骨干力量，其中，19名副科级干部到村任职，全市新一届村“两委”班子实现年龄、学历“一降一升”，为全面实现“五大振兴”提供了坚强的人才保障。

　　国务院参事室是延边州四个中央定点帮扶单位之一。2022年以来，国务院参事室在助力产业振兴、巩固“两不愁三保障”成果、协调铁路助力帮扶及开展消费帮扶等方面给予了龙井市大力支持。帮助协调12个专项债项目全部通过财政部审核，涉及资金24.2亿元；协调7所中小学加入国家基础教育资源共建共享联盟，并完成对这些学校590名教师的线上培训；协调企业产品参加阿里巴巴新春首场公益助农直播活动，为龙井农特产品的宣传推广和销售拓宽渠道。

　　龙井市驻村干部党委围绕驻村工作任务，运用“线上+线下”“域内+域外”等方式教育培训驻村干部，每年至少开展全员轮训1次。组织开展驻村经验交流座谈，多措并举提升驻村干部综合素质和业务能力；累计提拔驻村干部60人次，充分调动驻村干部工作积极性。2021年7月以来，各级驻村干部主动开展“民事四办”650余次、解决民生问题1400余件。

　　图们市驻村干部党委把彻底解决“如厕难、污水横流”的民生问题作为改善农村人居环境的一项重要工作来抓。2018年以来，全市累计投资4.6亿元，对全市32个村屯进行污水处理改造。铺设排水管网18万延长米、建设化粪池132座、污水终端一体化设备及设备房23座。道路恢复施工32村40万平方米，逐步连点成线，织就农村污水处理“一张网”，全面改善村屯环境卫生，提升了百姓“归属感”和“幸福感”。

　　实施好乡村振兴战略，因地制宜是关键。敦化市雁鸣湖镇小山村以村党支部领办，村集体、村民入股的形式创建敦化市小山众友农作物种植专业合作社，建设旅游基础设施和项目，目前，集体资产已达1500万元。累计过境游客达20万人，全村旅游收入320万元，为当地农民提供就业岗位120个，增加农民收入150万元，增加村集体收入10万元以上。

　　小山村的成绩不是个例，在奔赴小康的路上，散落在延边青山绿水中的各个乡镇均依托自身优势，稳步走在乡村振兴发展的路上。

　　在驻村干部党委的带领下，2021年，全州脱贫群众人均收入达到14784元，全州脱贫地区农民人均可支配收入达到15513元，脱贫群众自我发展意识和自主增收能力明显增强。2022年，延边州通过外出务工和就地吸纳，帮助5.45万农村劳动力转移就业，1.37万脱贫劳动力稳定就业，其中，公益岗位9948人。

　　如今，放眼延边这片充满希望的沃土，呈现出产业欣欣向荣、乡村美美与共、生活蒸蒸日上、治理井井有条的新风貌，村民的获得感、幸福感、安全感显著提升。驻村干部党委凝聚起全州人民团结一心的磅礴力量，乡村振兴的梦想正在脚踏实地探索与实践中一步步成为现实。（策划：中共延边州委组织部 延边州乡村振兴局 采访及撰稿：吉林日报记者 张伟国 代黎黎 王雨 张敬源 张琰 相文雅 实习生 杨佳琪）