原标题：长春国际汽车城：谋定而动 下好“六个回归”先手棋

汽开区组织发展服务团首席专家为企业答疑解惑

一汽总部

一汽-解放生产线

红旗生产线

汽开区大屋檐建筑

一汽红旗新能源汽车工厂

一汽-大众车间

汽车广场

　　写在前面

　　把民族汽车品牌搞上去，已成为吉林省、长春市与中国一汽共同的使命。

　　吉林省：举全省之力坚定支持一汽做强做优做大，政企携手加快走出汽车产业发展新路，为吉林振兴发展注入新动能、打造增长极。

　　长春市：与一汽全面深化战略合作协议，全力以赴推进“六个回归”，支持一汽建设世界一流企业，加快建设世界一流汽车城。

　　汽开区：以服务一汽为宗旨，加快建设最适合汽车产业发展的营商环境、城市环境，当好“双一流”建设服务员。

　　中国一汽：紧紧抓住汽车产业新四化机遇，与省市构建新时代政企关系，加快实施831战略和3341行动计划，加快创建世界一流企业。

　　面积471平方公里的长春国际汽车城，就是政企双方立定志向，把民族汽车品牌搞上去的支点。

　　2020年，长春市围绕全省“一主、六双”产业空间布局，启动实施长春国际汽车城等四大板块率先发展战略，提出：以中国一汽为龙头，以长春汽车经济技术开发区等为核心区，全面打造世界级汽车整车及零部件研发、生产和后市场服务基地，汽车产业高质量发展示范区。力争到2025年，汽车产业总产值突破8000亿元，占全市汽车产业总产值比重超过80%，主导产业占板块比重超过80%。

　　政企双方锚定目标，为此倾注了优势资源。

　　长春市打破行政区划界限，组建了由副市级领导领衔的产业推进委员会，高位统筹长春国际汽车城板块发展，并从政策支持、要素保障等领域，全力服务一汽，支持板块加快发展。

　　中国一汽明确了做大长春总部战略，并与长春市签署合作协议，共同推进排产、产能、配套、结算、人才、创新回归长春，回归长春国际汽车城。

　　近一年时间里，长春国际汽车城板块优化了微循环、顺畅了内循环、打通了外循环，推动长春汽车产业加快构建起以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　数据会说话——

　　2020年，中国一汽销售整车370万辆，实现营业收入6950亿元，同比增长12.5%。

　　2020年，汽开区地区生产总值完成1104.8亿元，增长9.3%，成为长春首个突破千亿的地区。

　　当年12月30日，400辆红旗品牌汽车在天津港装船，出口沙特阿拉伯，开辟了红旗与国际豪华汽车品牌同台竞技的新战场。

　　今年一季度，中国一汽与汽开区又实现了同频高增长。

　　6月6日，吉林省在中国一汽总部召开支持中国一汽创建世界一流企业大会，动员全省力量，支持中国一汽改革发展，支持民族汽车品牌加快振兴。

　　6月中旬，一汽红旗新能源汽车工厂，数百万件自动化生产设备，正按照“数字孪生”工厂的模型，有序精确安装到预定工位。

　　一汽集团工程与生产物流部总装工艺部总监、一汽红旗新能源汽车工厂项目负责人董玮透露，“这将是全球最先进的汽车数字工厂之一，5G、云计算、大数据、人工智能等技术的高度融合，将打造出一座高度自动化、高柔性、高冗余、高精度的新能源汽车生产基地，向市场提供高品质的红旗新能源汽车。”

　　这座投资79亿元、承载着红旗品牌振兴使命的数字工厂，同样创造了高寒地区项目建设的新纪录——从立项到开工仅用29天！34天完成483万立方米的场平土方施工！100天完成暖封闭！2020年4月开工，当年实现暖封闭，施工期跨越零下30摄氏度的极寒天气，全年不停，今年就将正式投产。

　　董玮为汽开区专业服务点赞，“汽开区红旗服务局与我们建立了全时沟通、上门服务机制，汽开区建设、规划、土地、招商等多部门联合，为企业及时开展全方位服务。”

　　一汽红旗新能源工厂创造的项目建设记录，是长春国际汽车城优化微循环的缩影。

　　2020年以来，省市区三级与中国一汽并肩携手，同向而行，不断优化营商环境、发展环境，创造了区域发展的多项新纪录——

　　汽开区9个项目服务局与中国一汽采购人员联合招商，共同引进大项目，合作之密切前所未有；投资48.93亿元的玲珑轮胎项目，从首洽到落位，仅用112天，效率之高前所未有；占地面积150万平方米的一汽奥迪新能源整车项目，场地平整仅用一个月时间，速度之快令投资方竖起大拇指……

　　优化微循环

　　厚植最适宜汽车产业发展的沃土

　　6日，吉林省召开支持中国一汽创建世界一流企业大会，推出《中共吉林省委、吉林省人民政府支持中国一汽建设世界一流企业的若干措施》，27条措施干货满满：支持中国一汽建设世界一流创新企业、构建全链条产业生态、创新营销提高市场份额、深化企业改革、扩大开放合作，以及支持长春国际汽车城创建国家车联网先导区、加快基础设施建设、完善公共服务体系、扩大管理权限等。

　　会议要求全省各地各部门，立足全局、把握大势、站高谋远，全面增强支持一汽、服务一汽、振兴一汽的政治自觉、思想自觉、行动自觉，优化环境、提升服务、互助共建，坚持目标同心、产业同心、品牌同心、创新同心、合作同心、服务同心，统筹推进长春建设世界一流汽车城，大力实施支持一汽发展政策举措，全天候、零距离、专班化提供服务，努力营造关心和支持一汽改革发展的浓厚氛围。

　　的确，近年来，在吉林省，服务一汽态度空前、效率空前、效果空前。一组数字很能说明情况——

　　2019年，吉林省、长春市、汽开区三级累计帮助中国一汽解决各类难题293件。2020年，省市区三级累计帮助中国一汽解决问题降至不足100件。

　　2021年至今，中国一汽提出需要省市区三级帮助解决问题仅有数十件。

　　越来越少的难题背后，是地方政府与中国一汽之间，问题发现机制、化解机制的不断完善，政企关系的不断优化。

　　主要领导一年十余次到中国一汽调研、现场办公，服务一汽政策举措不断出台、深化，各地各部门以一汽需求为令，全方位、全天候帮助一汽解决各类问题。

　　在省市服务一汽的最前沿汽开区，更以一汽改革发展需要为导向，实施了系列体制机制改革。

　　9大服务局——2020年，汽开区重组招商和项目服务体系，围绕中国一汽在长5大整车厂和发展目标，抽调精锐，组建了红旗、解放、轿车、大众等9个项目服务局，与一汽共同谋划在新增产能、新能源及智能网联汽车、移动出行、零部件配套等领域的发展，打造创新产业新生态。

　　红旗学院——在新凯河沿岸，汽开区已预留出大片土地，支持一汽与吉林大学共建“红旗学院”，为一汽发展“量身定制”打造适应产业需求的高素质人才，并将以此为核心，围绕汽车产业新四化打造世界一流的红旗创客双创平台。

　　智能网联示范区——全力支持一汽技术创新，密切对接，精准谋划，推进“旗智春城”智能网联示范区建设。

　　在汽开区，从党工委管委会主要领导到基层的每一名工作人员，从上到下一以贯之，站在一汽战略发展的高度，与一汽共谋发展新格局，全方位、全领域、全过程服务一汽，与一汽建立了紧密的政企合作关系，成了中国一汽发展最可靠的“根据地”。

　　“六个回归”

　　战略投资者共造高质量发展价值链

　　这座根据地，已经是一座产能巨大、配套完备、体系完整的汽车城。

　　五大整车厂——在长春国际汽车城区域，布局一汽解放、一汽红旗、一汽轿车、一汽大众、一汽丰田五大整车厂，超过200万辆整车产能。

　　368家零部件企业——长春国际汽车城汽车零部件产业集群初现，集聚一汽富奥、富维、富晟、麦格纳、伟巴斯特、曼胡默尔等368家零部件企业，建成了动力总成工业园、轴齿工业园、日系工业园、盛世汽车产业园等一批专业汽车零部件产业园区，中法智能产业园、玲珑轮胎、和润工业园等关键零部件产业园快速落位。

　　服务体系——汽车后市场服务体系日臻完善，拥有国际高端品牌、国内自主品牌4S店30余家，汽车贸易园区和高力北方汽贸城内商户达3000余家，华港二手车交易市场和国家级机动车交易中心形成了两个“双百亿级”集群。

　　2020年，长春国际汽车城还获批国家智能网联汽车应用（北方）示范区，已建成99个基本场景、43个网联场景，基本具备了智能网联产品测试验证能力。

　　以“双一流”建设为目标，汽开区正携手中国一汽，全力推进“六个回归”，引进全球战略投资者，共同打造万亿级的整车、配套及服务体系。

　　排产回归——在全力支持一汽、服务一汽、配套一汽的理念下，汽开区建立了“1+6+6”工作推进机制，通过“日报送制”“沟通联络制”“24小时服务制”“跟踪落实制”“链长制”等常态化服务制度，统筹推进各项工作，确保第一时间了解服务需求、第一时间响应服务需要、第一时间协调解决问题。2020年，中国一汽全年销售整车370万辆，增速优于行业9.5个百分点，实现营业收入6950亿元，同比增长12.5%，企业经营质量和效益明显提升。

　　产能回归——2020年，汽开区启动实施了投资79亿元的红旗新能源项目、投资40.24亿元红旗工厂智能改造项目、投资17.9亿元的丰越RV4扩能项目、投资12亿元的蔚山工厂扩能项目、投资10亿元的解放J7项目等7个整车项目，预计可新增产能55万—70万辆。

　　配套回归——汽开区围绕整车优势产业，重点打造配套产业园区，引进一批拥有自主研发能力的核心零部件企业入驻，全力推进汽车模具工业园、汽车工业科技园、日系零部件产业园、德系零部件产业园、专用车零部件产业园建设，促进汽车零部件集群集聚集约发展。2020年，华达汽车科技、中自环保、富赛汽车电子、富维海拉公司等几十余家零部件企业实现回归，十余个关键零部件项目落位汽开区。预计到2025年，汽车零部件本地配套率将达到50%以上，充分满足国际一流汽车产业集散地的生产供给需求。

　　结算回归——汽开区以优化营商环境为抓手，重点针对配套一汽的零部件企业来长研发产品、投资建厂、扩大经营、结算回归等制定优惠政策，支持在长发展的产业链供应商，以优先配套、优惠付款、供货比例倾斜、增多激励等方式，实现三方共赢。2020年，敏实结算中心、东软电子、库卡机器人、成都天纳克富晟等十余家企业正在长春建立结算中心。

　　人才回归——借鉴江浙沪开发区人才工作办法，汽开区制定出台了《汽开区加快人才创新发展的实施意见》《关于进一步集聚人才助力发展服务一汽的若干意见》等方面15项内容，为汽车专业人才优先提供保障服务，并争取到高端人才年度奖励和重点院校毕业生住房保障补贴“两项政策”，惠及一汽及汽车企业82家3440人。

　　创新回归——积极支持一汽等龙头企业进行“新四化”布局，汽开区充分整合政府、企业、高校资源优势，加快推进红旗学院建设，做实做优产学研创新联盟。2020年，仅中国一汽及供应链合作伙伴在长春国际汽车城区域实施的生产研发类项目，就涵盖了汽车研发、生产、核心零部件、新材料、智能网联等领域，日后将会为长春带来千亿级产业增量。

　　随着“六个回归”的快速推进，长春国际汽车城形成了汽车产业更低成本、更高效率、更具稳定性的发展生态，不仅成为了“风景这边独好”的核心力量，更成为加快构建现代产业体系的内生动力。

　　“双循环”“双促进”

　　打造汽车产业发展强大引擎

　　更具优势的产业生态，成为长春国际汽车城加快构建“双循环”发展格局，努力实现国内国际两个循环互相促进的强大引擎。

　　一汽-大众长春工厂对面，距红旗智能工厂、红旗新能源工厂不足10公里的地方，投资15亿元的富赛电子产业园项目正在加快建设，“项目还没投产，我们就拿到了7亿元的订单。”项目负责人表示。

　　一汽丰越整车厂旁边，距其他四大整车厂20公里之内的地方，投资49亿元的吉林玲珑年产1420万条轮胎项目一期即将于年底投产，“我们正在建设全球轮胎行业最先进的智能工厂，未来将为一汽提供最好的配套产品。”项目负责人说。

　　一汽丰越整车厂，年产10万辆的RAVR换型项目刚刚实施完成，年产12万辆的能增项目又接着开工建设，“公司认为，长春是最具比较优势的地方。”项目负责人透露。

　　距离稍远的长满欧班列兴隆综保区货站，一列列火车满载着进口的整车、汽车零部件，长春产的汽车玻璃等零部件往返于长春和欧洲各国之间，“以前，我们进口零部件要到大连去清关，现在可以直接在厂区清关，时间成本大幅降低。”一汽-大众相关负责人对长春的产业生态表示满意。

　　良好的产业生态，助推长春汽车产业逆势增长，不断突破。

　　红旗品牌短短三年间，年销量从3万辆到10万辆，从10万辆到20万辆，实现了历史性的跨越。

　　解放品牌强劲领跑中国重卡行业，市场占有率大幅领先，产量突破50万辆大关，创造了中国商用车发展的新纪录。

　　统计显示，今年一季度，中国一汽省属口径产销64.2万辆和74.1万辆，同比分别增长59%和73.5%。其中，红旗品牌产销6.3万辆和7.0万辆，增长189.8%和180.4%；解放品牌产销6.8万辆和9.5万辆，增长52.3%和77.0%；大众品牌产销48.4万辆和55.1万辆，增长57.1%和72.4%。

　　6日，在长春召开的吉林省委、省政府支持中国一汽创建世界一流企业大会上，中国一汽党委书记、董事长徐留平表示，到2025年，中国一汽预计实现收入过万亿元，自主品牌汽车销量达两百万级。“十四五”期间，中国一汽预计在吉林省投资近千亿元。

　　截至目前，汽开区今年已落实155个5000万元以上项目，总投资1612.9亿元。其中，十亿元以上项目34个，百亿元以上项目2个。

　　红旗新能源汽车工厂、玲珑轮胎、研发总院智能网联创新试验基地、润德人才产业园以及颐高数字经济产业园等40余个项目已经复工；大众新技术开发中心、解放新建J7生产线、富赛汽车电子科技园、一汽大众备件生产基地等10余个重点项目年内将实现竣工投产。

　　富维智能工业园、富维创新研发中心、长春智慧物流园、联东U谷·汽车智能产业园、杭州裕新智能科技产业园、中自环保催化剂智能制造等54个春季集中开工项目全部开工建设；

　　奥迪新能源整车厂、丝尔科红旗S系跑车、华润商业综合体、红旗学院、新凯河治理等重点项目正在全力推进。

　　吉林省、长春市、汽开区，正与中国一汽携手，统筹支持一汽与各方面战略合作引领全省汽车产业高质量发展，走出一条汽车产业突围赶超之路，共同谱写民族汽车工业强势崛起和吉林振兴发展率先突破的辉煌篇章。

　　本版撰稿：柳青

　　图片提供：长春汽开区新闻中心