原标题：党旗飘扬风帆劲 砥砺前行谱华章——我省“十三五”加强党的建设工作纪实

　　5年砥砺奋进，5年成就辉煌。

　　一道道划时代的年轮，镌刻着一路走来的铿锵足音。

　　白山松水间，8.56万个党组织筑起一个个战斗堡垒，165万多名党员汇成一股股先锋力量。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育让广大党员干部在思想政治上深受洗礼；吉林省干部作风大整顿解决了一大批人民群众反映强烈的突出问题；“五级书记”抓脱贫攻坚、促乡村振兴成效明显，基层党组织和广大党员的组织力凝聚力战斗力在疫情防控中得到充分彰显；吉林长春社区干部学院打造新时代吉林城市基层干部教育培训闪亮品牌；“一个意见、两个办法”为干部担当作为撑腰鼓劲；“长白山人才工程”等系列引才聚才工程、“组织工作服务振兴发展行动计划”等三项行动计划深入实施……

　　5年来，吉林各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进全面从严治党向纵深发展，全省政治生态持续向好，干部队伍担当作为，基层党组织活力不断迸发，人才集聚创新发展动能，交出了一份精彩的“党建答卷”。

　　政治引领 把稳理想信念之舵

　　一个国家、一个政党，领导核心至关重要。5年来，吉林各级党组织始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，切实做到思想上自觉拥戴核心，政治上坚定信赖核心，组织上绝对忠诚核心，行动上坚决捍卫核心。

　　5年来，习近平总书记三次亲临吉林视察指导，对东北振兴和吉林工作发表重要讲话、作出一系列重要指示，集中体现了习近平总书记对吉林振兴发展的战略思考和前瞻谋划，为新时代吉林振兴指明了前进方向、规划了实践路径、注入了强大动力。5年来，全省各级党组织和广大党员干部始终把深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，学深悟透、实干笃行，把习近平总书记重要讲话重要指示精神化为干事创业的饱满激情、推动振兴发展的强大动力。

　　严格贯彻执行《关于加强党的政治建设意见》，出台24条具体措施，认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任《规定》，实施“一把手”政治能力提升计划，建立“第一议题”制度，始终以政治建设为统领，压紧压实各级党组织管党治党责任链条。把持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响作为重大政治任务，旗帜鲜明地从思想、政治、组织、工作、作风等方面肃清流毒影响，吉林省政治生态得到全面持续净化、深度修复重塑。

　　政治上的清醒源于理论上的清醒，政治上的坚定来自理论上的坚定。5年来，吉林省把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，大力推进“传承红色基因、赓续红色血脉”思想铸魂行动计划，深入实施教育培训计划，举办各类培训班、研讨班2500多期，不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想高度的政治认同、思想认同、理论认同。

　　深入推进“两学一做”学习教育，在常态化制度化同时，2019年全省高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握主题主线，不折不扣抓好抓实中央确定的“8+1+1”专项整治任务和吉林省委确定的4个方面突出问题整改，45项影响营商环境问题得到破解，全省95%以上的义务教育学校成为管理标准达标校，基层医疗保障水平得到有力提升……一批群众最关心最现实的利益问题得到有效解决，广大党员干部得到了思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼，汇聚起推动吉林振兴发展的强大力量。

　　“创建、推广‘新时代e支部’是吉林省‘互联网+党建’‘智慧党建’的一个成功案例，是提高党建信息化水平的生动实践，具有可借鉴、可推广价值。”在2018年6月召开的“新时代e支部”党建高峰论坛上，全国党建研究会会长李景田如是说。不论党员干部在哪里，只要在手机上打开“新时代e支部”，就能随时随地进行网上学习。“新时代e支部”日均在线人数11万，日点击量超过185万人次，成为提升党员政治理论素养的“加油站”。

　　选贤任能 建强领导班子和干部队伍

　　为政之要，首在用人。5年来，吉林省严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　鲜明树立正确用人导向。把政治标准摆在首位，出台加强领导干部政治素质考察的《意见》，建立完善和用好政治表现纪实档案，开展政治表现反向测评，坚决做到“凡提四必”，首关不过、余关莫论。把能力和才干作为基本要求，突出依事择人、人岗相适，加强专业化干部的选拔配备，注重选拔贯彻新发展理念态度坚决、善于谋划转型升级、勇于推动“三大攻坚”的干部，一批专业干部走上关键岗位、担当重任。把干事热情和担当精神作为关键考量，一批长期在基层一线、脱贫攻坚等急难险重岗位且实绩突出的干部得到提拔重用，以鲜明的用人导向引领干事创业导向。巡视到哪里，选人用人检查跟进到哪里。5年来，对9个市州、60个县（市、区）和91家省直部门（单位）进行专项检查，实行违规用人“一案双究”，坚决整治选人用人不正之风。充分发挥考核“指挥棒”作用，对考核发现不适宜担任现职的干部及时作出“下”的处理，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好用人氛围。

　　聚焦吉林振兴发展需要谋划班子建设。出台吉林省贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要《落实意见》，把选优配强党政正职作为重中之重，持续优化领导班子结构，不断增强整体功能。出台《关于适应新时代要求大力发现培养优秀年轻干部的实施意见》，动态掌握一批优秀年轻干部，面向国内高校招录选调生1300多名，加强优秀年轻干部战略储备，激活一池春水。

　　激励干部新担当新作为。吉林省制定出台激励干部新时代新担当新作为《实施意见》和容错纠错、受处理处分干部关怀使用“两个办法”，先后对近400名干部容错、2800多名干部关爱帮扶，1000多名影响期满表现突出的干部得到提拔重用，营造干部对事业负责、组织为干部撑腰的从政环境。实施“六个一批”先进典型宣传，选树担当作为典型1921个，开展“寻找最美第一书记”系列活动，集中通报表扬54名优秀乡镇干部典型，充分发挥引领示范作用。组织开展不担当不作为突出问题专项整治和干部担当作为蹲点调研，有力有效推动干部主动担当作为。

　　坚持从严管理监督。2018年，吉林省开展了为期50天的干部作风大整顿活动，对干部作风问题进行一次大排查、大检修，依规依纪问责干部1231人，一批群众反映强烈、长期想解决而未解决的问题得到集中整治。在开展专项整治的同时，更加注重日常监管。出台组织部门提醒函询问询诫勉《实施办法》，全省共提醒干部3600多名，函询问询干部2900多名，诫勉干部1400多名，干部队伍作风持续向好。稳妥有序推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为和“三超两乱”“裸官”、违规兼职、违规出国（境）等工作，扎实开展领导干部个人有关事项报告查核验证。

　　严管厚爱 打造人民满意的公务员队伍

　　面对新形势、新要求，如何做好新时期公务员管理工作？吉林省坚持以贯彻落实新修订的公务员法为主线，加快深化公务员分类改革进程，统筹推进公务员制度和队伍建设，不断提升公务员管理质量水平。全面实施公务员职务与职级并行制度，完成9个市（州）实施方案和99家省直部门（单位）职级设置方案审核工作，覆盖10.48万名公务员，打破了基层干部职级晋升“天花板”，有效释放出公务员队伍的内在活力。认真贯彻落实《公务员登记办法》《参照公务员法管理单位审批办法》，圆满完成全省党群系统915家事业单位参公审批工作。

　　大力推进公务员分类分级考录，建立干部培养在基层、成长在基层的公务员遴选机制，5年来完成各类考录任务50多项，组织50多万名考生参考，实现“平安公考”目标，吉林省在全国考录工作座谈会上作经验介绍。公务员培训力度不断加大，5年来共举办各类培训班300多期，利用公务员网络学院平台线上培训公务员30多万人次，实现全省公务员“全覆盖”，大幅度提升公务员队伍的专业能力和专业精神。深入开展全国第九届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作，吉林省4名个人、2个集体受到习近平总书记的亲切接见。

　　强基固本 抓实基层党组织建设

　　2020年，突如其来的新冠肺炎疫情是一次前所未有的重大考验，也是对全省各级党组织和广大党员干部初心使命的集中检验。在疫情防控的关键时刻，一名名共产党员挺身而出，一个个战斗堡垒巍然矗立。去年年初以来，吉林省第一时间建立“五级书记抓防控责任制”，制发《充分发挥全省基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，出台在疫情防控一线考察识别领导干部的《实施意见》等多个文件，城市社区、农村基层党组织闻令而动，冒着零下二三十摄氏度的严寒，构筑起一道道疫情防控坚固防线。24万名机关党员干部下沉一线，组成党员“突击队”“防疫站”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用。组织开展“党心暖天使”活动，全省共下拨配套党费近亿元，党员累计捐款1.43亿元，凝聚起众志成城、齐心战“疫”的磅礴力量，党旗始终在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

　　习近平总书记强调，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。疫情防控斗争是对近年来吉林基层党建成效的大考。5年来，吉林省以实施新时代基层党组织建设质量提升工程为总抓手，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，用心用力推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬，基层党组织的政治功能和组织力得到显著提升。

　　全面加强党对基层社会治理的统一领导，着力破解条块分割的顽瘴痼疾，创建城乡基层治理统一领导体制，推动组建省市县三级党委城乡基层治理工作委员会，创新打造新时代共建共治共享的城乡基层治理新格局。

　　实施创新城市基层党建“吉林行动”计划，全面推行“书记一号工程”，建立“十百千万”书记项目6000多个、城市党建联盟2000多个，新建网格党群服务中心1800多个，打造社区共享家园1500多个、“红心物业”小区1100多个。深入推进街道管理体制改革，街道专职党建副书记配备率达94.1%，街道多年想解决而未解决的体制机制问题得到历史性突破。

　　吉林长春社区干部学院开创了全国独立设置社区干部学院的先河，致力于培养专业化职业化社区干部。2020年7月23日，习近平总书记莅临视察，了解学院建设和培训情况。总书记说，就是要这样培训，坚持“干而论道”，从实践中来，到实践中去。依托吉林长春社区干部学院，开展全省城市基层党务工作者“万人大培训”，截至2020年底，学院已累计开展省内外集中培训99期、培训3.2万人次，打造了全省3万多名社区干部线上线下培训、全员培训、定时培训新模式。

　　有这样一群人，他们长期驻守脱贫攻坚主战场，默默奉献、履职尽责，用心血和汗水帮助贫困户脱贫致富。他们有一个共同的名字——第一书记。5年来，吉林省大力推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，1489名第一书记、3169名驻村工作队队员坚守脱贫一线，开展代言活动拉动产业发展，成立全国首个驻村第一书记协会，助力“战贫”取得显著成效，接续推进乡村振兴，吉林省第一书记这支队伍连续两年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，多名第一书记获得国家级荣誉。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争，以“两整一清”为基本思路，对涉黑涉恶村挂牌督办、集中清理有前科劣迹村干部，村党组织领导核心地位得到巩固和加强。多措并举推动提质增效，农村带头人队伍素质明显提升，村级集体经济持续发展壮大，村级组织活动场所全面改造升级，农民群众满意度持续攀升。

　　深入实施国有企业党建“五强一创”工程提升行动、高校党组织“对标争先”行动、中小学校党建“强基领航”行动、公立医院党建“固本强基”行动等专项行动，组建“吉林汽车产业党建联盟”，向18所民办高校全部选派党委书记，组织建立各类民营企业“红色孵化器”162个，累计为3500余户入孵企业提供创业帮扶，吉林省互联网业党建工作走在全国前列，非公企业和社会组织党的组织和党的工作基本实现动态全覆盖。

　　深入开展支部联系点工作，吉林省委常委同志带头深入联系点抓支部，1298名各级党委（党组）书记带动其他党委（党组）书记及班子成员普遍建立党支部联系点，抓点促面、提质增效。全领域整顿软弱涣散基层党组织，对全省1200多个基层组织进行整顿，基层战斗堡垒不断加强。

　　招才引智 集聚优秀人才

　　吉林振兴，关键在人。2018年，吉林省委、省政府创新推出“人才18项政策”，今年又推出“人才政策2.0版”，形成持续创新、务实推动人才工作和广纳贤才、共襄振兴事业的浓厚氛围。5年来，制定出台高层次人才队伍建设《五年计划》《鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施意见》等系列人才新政，形成制度性成果100余项，构建具有吉林特色的人才政策体系。

　　5年来，全省各级党组织坚持党管人才原则，确立人才优先发展地位，大力推进体制机制改革，集聚各方优秀人才，为吉林振兴发展提供有力人才支撑。实施“长白山人才工程”，大力实施大数据、医药、环保、金融、企业经营管理等5个专项引才计划，集聚和吸引一大批高层次人才投身振兴发展事业。5年来，新增“两院”院士4人，引进支持的近500名国家重点计划人才、1.2万余名高层次人才已经成为引领振兴发展的重要中坚力量，人才优势、创新优势加速转化为发展动能。

　　实施农科生“订单式”培养计划、基层人才学历提升计划、“特岗教师”“三支一扶”等一批项目，组织实施“院士专家基层行”等活动，每年为艰苦边远地区培养300名左右农科生、培养1000余名专业技术人才，鼓励引导人才智力“下沉”，着力破解基层引才留才难问题。

　　2017年，习近平总书记对黄大年同志先进事迹作出重要指示，强调要学习他心有大我，至诚报国的爱国情怀。黄大年、郑德荣等重大典型已成为吉林人才的亮丽名片，激励广大人才“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中，融入人民创造历史的伟大奋斗之中。

　　落实省级领导联系专家制度，带动形成各级领导干部都联系专家、每位专家都有领导干部联系的“两个全覆盖”。设立高层次人才服务窗口，为800多位专家人才发放“吉享卡”，切实营造安心安身安业的良好环境。

　　一组组鲜活数字，一系列扎实举措，一项项喜人成就，凸显着吉林省党的建设和组织工作取得的重大成绩。迈进“十四五”，全省各级党组织和广大党员干部正沿着习近平总书记指引的方向，阔步前行、砥砺奋进，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，在吉林全面振兴全方位振兴进程中体现新担当、实现新突破、展现新作为，以优异成绩庆祝建党100周年。（吉林日报记者 李抑嫱）