【原题】集安市：以解放思想激发改革动力

　　近年来，集安市搏浪前行、奋勇争先，昔日的边陲小城不仅在人居环境改善中上演了一场华丽转身，而且在产业结构、发展模式等方面，进行了日新月异的重构，成为我省转型发展变化较快的县级市。

　　“解放思想不是一句新口号，也不是一时权宜之计，必须要作为一种行动自觉长期坚持下去。”一次次打开思想解放的闸门，集安市委书记杨文慧清醒地认识到，要坚持把解放思想、改革创新作为第一动力，以更宽的思路视野、更高的目标追求、更有力的工作举措，奋力推进高质量发展走在前列。

　　突破思维定势，直击顽瘴痼疾，谱写新时代全面振兴全方位振兴的精彩篇章，集安在解放思想中鏖战正酣……

　　挖掘“脑矿”、自我革新，深谋远虑寻突破

　　思之深，则行之远。从深刻剖析自身发现问题，到赴浙江台州等地学习思变，聚焦在工作谋划布局上实现新突破，集安市掀起改革求变的风暴。

　　“身体进入新时代，办事情还是老思想、老办法；标杆意识不强、争先进位意识不强、克难攻坚意识不强，是当前我市部分干部存在的主要问题。”杨文慧迫切地想要从思想根源上找出解决问题的方法。

　　认真学习、广开言路、内省自视，针对存在的问题，集安市努力冲破思想的藩篱，聚焦事关集安发展的重点领域和关键问题，对标省外台州、省内梅河口等先进地区，着力在寻差距、补短板、挖潜力过程中找坐标、找思路、找方法、找动力。

　　要坐而论道，更要起而行之。

　　“总投资76.35亿元的集桓高速公路，是全省第一批由地方承担征迁费用的高速公路。因已有集通高速，有的同志认为没有修建的必要。但经过充分论证，这条高速对开放发展、边境安全和加快融入辽海沿海经济带具有重要意义。”杨文慧告诉记者，对此，集安市先后召开1次动员会、6次调度会安排部署，全力推进征收前期工作，预计8月底实现开工建设。

　　集安市被列为全省加快开放发展试点以来，牢牢把握扩权强县和吉林省南部开放发展的重大机遇，从思想深处激活内在潜力。他们抓住国家沿边开放机遇、朝鲜建设公路大桥的契机，还谋划实施了总投资80亿元的边境经济合作区项目。目前，边合区整体格局已经形成，并获批为省级边境经济合作区；公路口岸正式开通，成为东北三省占地面积和建设规模最大、建设标准最高、查验设备最先进、通关环境最优美、通关速度最高效的边境口岸之一。

　　一场改革求变的风暴，吹散了阻碍思想解放的尘埃，唤起了创新创业的激情，也照亮了边陲小城继续前进的方向。

　　直奔问题、敢于破冰，实干兴市聚活力

　　探访集安市项目建设现场，工程车辆来回穿梭，聚力攻坚的火热场面让人振奋；辗转园区、企业，一条条生产线快速运转，处处可见繁忙生产的景象……

　　然而，蓬勃的发展生机，并非一日之功。

　　“解放思想要落到实处，就必须直面发展中遇到的重点、难点问题，寻求改革突破的契机。”面对当前经济下行和疫情防控双重压力影响，杨文慧深刻认识到，必须坚定化危为机、危中寻机、晋位升级的信心和决心，围绕“六稳”“六保”，变压力为动力。

　　从思想上破冰，在行动上突围。

　　破解企业复工复产中存在的资金、土地等难题，集安市全面开展“万人助万企”行动，创新实行“银税互助”等融资方式。截至目前，已累计为企业发放贷款6.1亿元；发放稳岗返还和补贴661万元。全市规模以上工业企业全部复工，各类企业、个体工商户等全部恢复正常生产经营活动。

　　破除项目建设中手续办理难、推进速度慢等问题，集安市通过市委1号文件形式，逐一明确招商推动和重点项目的包保责任领导，充分发挥项目服务中心作用，对重点项目建档立卡、挂图作战。注重加强小项目精细化管理，组织专人专班对口服务，长青参业年产1.5亿粒刺五加人参果软胶囊项目提前近40天开工建设。

　　破题疫情对招商工作造成的影响，集安市主动做好招商形势研判，“线上招商”和“走出去”“请进来”全面发力。截至目前，已成功签约招商引资项目9个；落地项目7个，总投资16亿元。“围绕企业抓招商，我们还鼓励引导实力强、有投资意愿的现有企业扩大投资、再上项目。例如已在集安投资的江苏澳洋集团，又实施了总投资10.3亿元的颐养源中医药特色医康养项目，项目建成后将成为吉林省乃至东北地区最具影响力的康养项目。”杨文慧介绍说。

　　以人为本、共享发展，幸福城市有温度

　　6月的集安，青山绿水乡野间，处处皆景；华灯初上，市井街巷彩灯悬挂，欢快热闹；回廊亭榭的民居小巷里，白墙青瓦，古韵古香，尽现“城小乾坤大、处处景致新”的城市韵味……

　　“坚持把人民满不满意、幸福指数高不高作为检验解放思想成效的重要标准，我们全力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断在推动民生改善上实现新突破。”杨文慧坚定地说。

　　就业是民生之本。激发群众创业、就业活力，集安市充分发挥旅游促消费作用，谋划实施了鸭绿江国门景区、鸭绿江明珠岛湿地及水生态综合治理、太极湾国际旅游度假区等一批旅游项目，全面促进消费回补和潜力释放。大力发展乡村旅游，重点打造了下活龙“渔·坞”、二参场天梨山庄、凉水朝鲜族特色旅游街区、乡村民宿等项目，现已开发休闲农业与乡村旅游景点25个，打造标准民宿区10处、300户民宿，旅游直接从业人员1.4万人，带动相关就业7.8万人。

　　“在钱湾村四组，巧借全域旅游的东风，全组67户居民中现已发展乡村民宿47户，户年均纯收入1万余元，最多1户年纯收入8.7万元。”杨文慧自豪地说。

　　集安的早市，小有名气。新鲜的瓜果蔬菜、活蹦乱跳的江鲜让人垂涎欲滴……常态化疫情防控中，对早市进行了提档升级，带动直接就业人员1000余人，间接就业人员300余人，日平均交易额达20万元左右。

　　不断满足人民日益增长的美好生活需要，集安市还下足力气解决住房这个群众最关注的民生问题，棚户区改造预计年底前全部完成。

　　改变，源自思想解放；成果，源自苦干实干。杨文慧感言：“在全面建成小康社会的道路上，在实现新时代吉林全面振兴全方位振兴的征途上，我们必然会遇到更多艰难险阻。但我想，只要我们能够真正回到初心使命上，真正带着深厚的为民情怀，思想再解放一些，工作再务实一些，就一定能够打开思路、想到办法，战胜一切困难，交出一份满意的集安答卷。”（吉林日报记者 王忠先 李铭）