原题：牵住“牛鼻子” 奋战“春天里”——写在公主岭“三早”行动项目开工之际

大项目开工，大设备助阵。

优化营商环境，公主岭市机关干部下沉企业实地调研。

在近日举行的“公主岭市2020年银企合作签约仪式”上，8家金融机构与10家企业现场签约，总金额达11.09亿元。

4月15日，公主岭市“三早”行动暨项目集中开工现场。

项目建设施工现场。

　　春和景明时，项目生发季。

　　一个好项目是一个新的增长点；一批好项目是一个新的增长极。今年以来，公主岭抢抓机遇、统筹推进，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，牵住经济发展“牛鼻子”，激情拥抱项目建设的春天。

　　4月15日，公主岭市41个“三早”项目集中开复工！其中，新开工项目30个、复工项目11个，总投资357.6亿元，年度计划投资118亿元。

　　超前谋划抢其“早”——

　　项目建设挂上“加速挡”

　　谋划重点项目只有“早”，才能为后期发展留足时间和空间。去冬今春，公主岭从上到下，都在未雨绸缪“三早”项目建设。

　　2月15日，记者旁听了公主岭召开的全市“三早”项目汇报专题会议，了解到，从几天一次的项目调度会，到跑招商、打电话、对数据，再到热火朝天的开工准备，为推动经济发展，公主岭以项目为抓手的一系列工作早已陆续展开。

　　为全面抓好“三早”项目建设工作，公主岭一方面做到“三早”项目一日一调度、一周一踏查；另一方面，筹备春季项目大巡检、大拉练、大评比活动，形成全市上下比学赶超、大上项目的良好氛围。

　　翻看《公主岭市2020年项目建设工作实施方案》，最打烙印的就是8个字：细之又细，实之又实——不仅有固定资产投资、招商引资、项目谋划、专项债券等各项年度任务指标，还有政策支持、考核奖惩、服务机制等一系列保障措施。

　　今年，全市固定资产投资计划安排153.71亿元，同比增长10%；全年拟开复工500万元以上项目152个，总投资1055.47亿元；年度计划投资221.08亿元。其中，5000万元以上项目110个、亿元以上项目86个、10亿元以上项目24个。如此，公主岭将再现“大项目顶天立地、小项目遍地开花”的场景。

　　落实了目标，他们又对全市拟开复工项目逐个梳理，制定任务书、时间表、路线图，落实责任、问题、措施三张清单，明确时间节点，加快运筹推进。

　　为提高项目服务中心工作效率，各审批部门集中办公，全面落实网上审批、并联审批，简化办事流程，加快审批进度，推动续建项目早复工、新上项目早开工。

　　一个“早”字，还催生了公主岭诸多续建项目的“冬忙时分”。

　　冬季本是冷清季，但刚刚过去的这个隆冬，年产50万套轻量化钢制车轮项目现场，安装外墙玻璃的工人们格外繁忙。项目负责人洪亮说，他们的产品主要是为一汽做配套，为尽快建成投产，冬闲已经变冬忙了。

　　扎根公主岭的恒大集团，为确保旅游城项目能够在今年旅游旺季投运，也是抢夺天时，投入200万元，在施工现场围起“保温棚”，冬季照常施工。

　　落地开工争其“实”——

　　投资有分量 项目有质量

　　项目建设作为拉动高质量发展的“第一动力”，其质量决定了“高质量发展”的“后劲儿”。公主岭市委、市政府深谙此理，在谋篇布局上捷足先登，全面提升“含金量”。

　　按照“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略，公主岭市围绕战略布局抓项目，以项目建设为总抓手，精准对标国家、省市产业发展导向和相关政策，重点打造了一批质量高、前景好、带动性强、影响深远的项目。

　　4月15日，公主岭与全省同步项目集中开复工。恒大水世界项目现场，彩旗飘扬，工程车、挖掘机一字排开，隆隆的机鸣声仿佛诉说着开工建设的亟不可待。

　　“我们最先建的是水世界配套中的主场馆亲子馆。项目建成后，将成为全国首个以‘水世界’为主题的文旅大盘。”项目现场，吉林水世界项目公司总经理金赫介绍说。

　　据悉，该项目总投资48亿元，由世界500强企业恒大集团旗下的恒大旅游集团倾力打造，堪称“拳头产品”。其坐拥全球首个“全室内、全天候、全季节”大型恒温水乐园——恒大水世界，有丰富的世界顶级文旅配套，将成为全球规模最大、档次最高、配套最全的世界级文化旅游胜地。

　　公主岭充分发挥地处东北亚核心地带的交通区位优势，做大做强现代物流业，对内降低发展成本，对外打造投资洼地。这次集中开工的项目中，物流业项目“花开别样红”。

　　吉林祥涛运输有限公司年仓储配送3万辆整车物流、吉林恒富国际物流有限公司年配送4万辆整车仓储物流、吉林省晨光经贸有限公司年配送4万辆整车物流、吉林省龙越华物流有限公司仓储物流、吉林省佳业物流有限公司年配送8万辆整车物流、吉林省龙行物流有限公司年配送5万辆整车物流等项目，联袂落地扎根，就是看中了这里绝佳的交通优势。

　　用大项目推动城镇化进程，也是公主岭的构想。此次由青怡坊万科房地产开发有限公司兴建的青怡坊国际花卉产业园一期（万科光合小镇）项目，坐落于范家屯镇十家子村，计划总投资72亿元，规划总占地面积61.7万平方米。项目建成后，将推出一个崭新模式，实现乡村现代化、农业现代化和新型城镇化联动发展。

　　为让项目建设“实打实”，公主岭还用“三个机制”保驾护航——

　　月调度、季通报、年考核动态考评机制。结合公主岭市2020年重点项目建设任务指标，按照招商引资、项目建设、固定资产投资工作考核方案，对责任单位开展考核，利用项目管理信息系统，实施目标责任制和清单管理，把固定资产投资、项目谋划、招商引资纳入全市绩效考核一级指标。

　　固定资产投资督导约谈机制。对每季度考评固定资产投资低于全市平均线的单位，开展约谈提醒；对固定资产投资出现负增长的单位，进行公开检讨、通报批评；对年度排名靠后的单位，绩效考核直接降档。

　　项目建设跟踪督办机制。成立督查组，市委市政府督查室、市发改局、市重点项目服务中心、市招商服务中心等成员单位，对照工作目标联合开展督查检查。对项目推进不力的责任单位，及时下达督办单，责令限期整改；对现场办公会研究决定的事项和任务清单中规定完成的目标任务，及时跟踪督办。

　　招商引资推其“巧”——

　　“云洽谈”“云招商”接地气

　　“王总您好！关于合同中的注意事项请详细过目，如果有什么问题，请随时联系我们。”一个月前，一场别开生面、形式新颖的客商见面会，在“钉钉”软件中上演。视频连线的两端，分别是公主岭市招商工作人员和申通快递股份有限公司相关负责人。

　　3月25日，公主岭市与申通快递股份有限公司，以“屏对屏”的方式，正式签下10.5亿元大单，建设“申通公主岭市智慧物流产业园项目”，主要包括吉林省总部及结算中心、吉林省转运分拨中心、电商(跨境电商)贸易中心、申通云仓运营中心、供应链金融服务中心、生鲜冷链配送中心等。

　　思路一变天地宽。面对突如其来的新冠肺炎疫情，公主岭市创新方式“巧”招商。市招商服务中心远程协调各地各部门，采取“隔空对话”方式，保持与投资者的联系。虽然“不见面”“不出门”“不碰头”，但他们诚意不减、服务不打折，招商热情不降反升。

　　“两个月来，我们克服疫情的不利影响，及时转变招商策略，通过电话和微信联系、抖音和快手拜年、传真和远程视频协商合同文本等方式，实行‘云洽谈’‘云招商’，成果不小。”公主岭市招商服务中心主任钟轶卓说。

　　截至目前，公主岭通过“云招商”，成功对接了79个企业，深度洽谈了30多个投资商家，推动27个项目成功签约，其中有投资4.5亿元的上海韵达、投资10亿元的上海中通、投资10.5亿元的上海申通等。

　　此外，聚焦长春公主岭同城化协同发展核心战略，公主岭不断在务实招商上动真章，在精准招商上下苦功，在创新招商上求突破。

　　“动真章”：夯实招商基础。围绕长春公主岭同城化协同发展和长春国际汽车城建设，重点谋划汽车零部件、农产品加工、现代物流等项目。同时，加大防疫产品等大健康产业项目谋划，已聘请专家团队，整理出400多个项目简介，经筛选确认后进行深度包装。

　　“下苦功”：求精准利实战。根据产业发展现状，深入研究相关产业的关联度，尤其是一汽核心供应商企业所在区域，分析其上下游产品制造商和配套企业，进行链条式放大。近期，公主岭市将与长春市共同组建招商队伍，深入浙江等长三角区域的目标企业，开展靶向式叩门招商。

　　“求突破”：创新招商方法。发挥网络媒体成本低、覆盖面广、针对性强的优势，开展精准营销和直达定位招商。深入实施“走出去、请进来”招商、小分队叩门招商、“深耕浙江”对口合作招商、重点领域精准招商、盘活闲置资产招商，全面提升产业链专业化招商水平。

　　提升服务展其“优”——

　　“六位一体”全保障

　　公主岭把项目建设作为检验干部的“主考场”，实施市级领导包保、项目秘书跟踪、审批部门领办、项目中心统筹、责任单位落实、市政府联席会议解决问题的“六位一体”机制，全面升级服务，高效率为项目单位解决具体问题。

　　市级领导包保。包保领导深入项目单位，现场办公，协调各部门及责任单位帮助企业办理前期手续，确保项目及时开工。协调项目建设资金、用水、用电、用地等要素，指导各职能部门精简项目建设监管手续，避免出现乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。协调相关部门和责任单位兑现政策和协议，帮助企业实现政策兑现，履行协议。年初以来，公主岭市4个领导班子成员以专题会议、实地踏查等形式，开展项目包保服务56次，督促相关责任单位解决项目土地指标、手续办理等困难问题182项。

　　项目秘书跟踪。全市57名项目秘书，认真落实市级包保领导的部署和项目责任单位的工作安排，及时了解掌握项目动态，做好项目信息的纵向横向沟通工作，确保信息多方共享；全面梳理制约项目推进的问题，形成问题清单，积极协调有关方面加以解决；帮助项目单位办理各项前期手续，落实各项建设生产（运行）条件，促进项目尽快落地、开工和投产。

　　审批部门领办。市发改局、自然资源局、生态环境局、住建局、应急管理局等部门的主管领导和审批办主任，作为领办人，在项目单位来本部门办理手续时，负责给予协调和领办。全面推行网上审批，依托吉林省投资项目在线审批监管平台，利用电话、微信、网上咨询等方式，和项目单位沟通相关情况，指导项目单位上传申报材料，完成网上申报。

　　项目中心统筹。按照项目建设的5个重点环节（招商落地、前期审批、开工入统、竣工验收、投产开业），项目中心跟踪调度重大项目进展情况，为项目单位提供从招商引资直至项目投产全流程的服务保障，保证项目招商落地率、前期成熟率、投资完成率、项目入统率稳步提升；建立项目管理信息系统，改变传统的项目信息报送模式，提高项目服务信息化、数字化水平，通过系统实时掌握全市项目落地、开工、建设、入库等进展情况；每周梳理汇总一次项目建设存在的问题，及时协调项目中心成员单位提出解决意见。

　　责任单位督促。各项目责任单位成立领导小组，落实专人全程跟踪项目进度，主动衔接项目业主，制定项目推进方案和倒排工期表。督促指导计划新开工项目单位办理规划选址、立项、用地、环评等相关手续，了解续建项目进展情况和建设过程中存在的困难和问题，督促项目单位在保证质量和安全的前提下加快施工进度。

　　联席会议解难。市政府项目建设联席会议，负责研究解决各项重点难点问题，主要涉及项目在前期手续办理和建设过程中的土地、资金等问题。今年以来，市政府召开项目建设联席会议5次，为“三早”项目协调解决土地、规划、资金、征地拆迁等问题48项，另有11项正在协调推进中。（唐晓禹 吉林日报记者 崔维利 刘艳 照片由公主岭市委宣传部提供）