原题：提升融资服务质效 助力实体企业发展——全省金融系统开展融资对接主题服务活动侧记

年初以来，吉林省金融运行继续延续逆周期增长态势，支持实体企业发展成效明显，2月末全省存贷款同比增速均达到近三年同期最高水平（分别为7.6%、8%）。图为银行工作人员走访企业了解客户需求。（石雷 摄）

疫情发生以来，中行吉林省分行和建行吉林省分行分别为皓月集团提供3.5亿元的贷款支持。图为工人在皓月集团吉林生产中心分割车间作业。（石雷 摄）

建行吉林省分行开展“云端行动”，提高小微企业线上金融服务便捷性。图为工作人员指导客户使用智慧柜员机办理业务。（石雷 摄）

　　企业是经济的基本细胞。充满活力的企业积蓄着希望、孕育着未来。

　　破解融资难融资贵问题，把金融“及时雨”下透、下到位，是吉林省支持民营企业发展的一大关键环节。

　　截至2月末，吉林省存贷款同比增速均达到近3年同期最高水平，分别为7.6%、8%；小微企业贷款较年初新增140亿元，占全部贷款增量比重较去年同期提高52个百分点；疫情防控专项再贷款政策实现了用足用好的预期目标，目前已有9家金融机构累计为95户企业发放179笔共计38.51亿元贷款，支持企业数量和贷款总量居东北三省首位。

　　关键的一组数字，仿佛穿透乌云的明媚春光，令人欣喜。

　　为切实减轻疫情对企业生产经营的影响，帮助企业共渡难关，促进企业平稳健康发展，4月14日，吉林省地方金融监管局牵头组织全省金融系统开展“服务企业周”融资对接主题服务活动，重点就在“服务”二字。而如何让金融惠企政策落地见效，让金融要素在企业发展中得到充分释放，让金融活水真正润泽企业？人民银行长春中心支行、吉林银保监局、国开行吉林省分行、工商银行吉林省分行、吉林银行等金融机构相关负责人，就政策亮点、落实措施、支持民企融资等进行解读剖析。

　　用好政策工具，实现精准“滴灌”

　　“人民银行高度重视深化民营小微企业金融服务，特别是疫情发生以来，人民银行打出系列政策‘组合拳’支持民营小微企业复工复产和正常生产经营，主要包括再贷款、再贴现政策，定向降准政策，小微企业专项债政策，企业债务融资工具。”人民银行长春中心支行副行长林长杰表示。

　　据了解，2月26日，人民银行增加再贷款再贴现专用额度5000亿元。其中，吉林省支农再贷款30亿元，支小再贷款60亿元，再贴现10亿元，合计100亿元。再贷款是通过城商行、农商行、村镇银行等中小银行机构向企业和农户发放的贷款，其中，支小再贷款用于支持单户授信1000万元以下普惠小微企业，支农再贷款用于支持涉农领域和县域小微企业复工复产。再贴现是通过全国性银行及其分支机构和地方法人金融机构支持民营小微企业和涉农领域的票据贴现。

　　利率方面，要求金融机构运用支农再贷款、支小再贷款专用额度资金发放的涉农贷款、小微企业贷款利率应不高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，目前为4.55%。

　　据悉，3月31日国务院常务会议确定再增加1万亿元再贷款再贴现，和前期的5000亿元政策进行衔接，在5000亿再贷款再贴现使用完毕后，继续向中小银行提供低成本资金满足中小微企业融资需求，贷款面向全部民营小微企业，不受单户授信1000万元以下限制，并通过对金融机构的奖励性考核引导中小银行降低对中小微企业的贷款利率。截至4月12日，吉林省发放再贷款余额达到94.9亿元，办理再贴现69.2亿元，其中，金融机构运用再贷款专用额度发放的涉农贷款、普惠小微贷款合计33.4亿元，利率均为4.55%。

　　不止于此，4月3日，人民银行总行决定对中小银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，预计可增加吉林省法人银行机构信贷资金来源55亿元。人民银行将建立专项监测制度，督促有关法人金融机构将释放资金全部用于民营小微企业。

　　值得注意的是，为打通“血脉”，强健“肌体”，对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，人民银行优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债。为鼓励金融机构发放小微企业贷款，人民银行降低了小微金融债券发行门槛，提升了审批效率。一是取消发行人“小型微型企业贷款增速应不低于全部贷款平均增速，增量应高于上年同期”的两个不低于限制；二是开辟审批绿色通道，大约2个星期履行完审批流程。目前，吉林省吉林银行已发行40亿元小微金融债券，全部用于发行小微贷款。

　　信用评级在AA+及以上的企业还可以利用银行间债券市场发行债务融资工具，拓宽融资渠道。目前，人民银行对企业债务融资积极支持，3月31日国务院常务会议确定，引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元。去年以来，吉林省共有15家企业在银行间债券市场发行债务融资工具实现融资373.4亿元。

　　正是有了这些“定心丸”，为吉林省推动企业迅速复工复产。

　　强化考核引导，支持民营企业发展

　　新冠肺炎疫情发生后，吉林银保监局督导银行保险机构认真落实银保监会《关于对中小微企业贷款实施临时性还本付息的通知》等政策措施，对于受疫情影响较大的行业企业，积极稳贷、增贷，创新疫情相关金融产品79个，发放续贷贷款159亿元，93家银行主动下调贷款利率，对5万笔中小微企业的204亿元贷款给予了适当延后还本付息安排，累计为企业减轻财务负担5.5亿元。

　　“下一步，吉林银保监局将从加强产业链金融服务、深化银企对接行动、创新中小微企业贷款保证保险业务等方面积极督导吉林省银行保险机构支持民营企业做强、做大、做优。”吉林银保监局副局长崔燚说，具体而言，督导加强产业链核心企业经营周转类信贷投放，使核心企业提高对上游企业资金支付效率，并为下游企业提供延期付款便利；加强上游企业应收账款、应收票据质押、订单融资支持，缓解上游企业因资金紧张或先货后款的资金占用问题；加强下游企业银行承兑汇票、预付款、存货、仓单质押融资支持，为支付货款提供便利，缓解存货积压形成的资金压力。同时，进一步深化续贷服务。

　　出实招、办实事。吉林银保监局将组织开展好吉林省银行业迄今为止规模最大的融资对接活动——“百行进万企”活动。利用近1年时间，部署120家银行机构主动出击，深入对接近9.3万户纳税信用评级B级以上企业，有针对性地改进金融服务方式，为有融资意愿、符合条件的小微企业提供“一对一”融资方案，力争实现符合条件的企业全接洽、有融资诉求的企业全走访、符合信贷标准的需求全满足。

　　同时，积极鼓励银行和保险机构吸收借鉴个人贷款保证保险优势，共同探索研究为中小微企业提供增信支持的保险业务流程，争取尽快推出符合吉林省实际的中小微企业贷款保证保险产品，进一步缓解企业因缺乏抵押担保难以得到有效融资的问题。

　　金融机构有的放矢，纾解企业困难

　　解决融资难题，让企业逆势图强，各金融机构尽锐出击。多家金融机构负责人纷纷推介各具特色的金融产品和服务，释放出强烈信号：让企业家专心创业、放心投资、安心经营！

　　围绕吉林省重大项目建设、疫情防控、复工复产和实体经济发展，国开行吉林省分行提供精准金融服务。截至一季度末，该行人民币贷款余额、余额新增均位列系统内东北地区首位。“我们将持续加大对企业复工复产的信贷支持力度，融资推动重点项目重大工程建设，通过转贷款、民营纾困贷款进一步扩宽民营和小微企业融资渠道。”国家开发银行吉林省分行行长郝成表示。

　　“工商银行将2020年作为‘制造业金融服务提升年’，在信贷规模、优惠利率方面出台了一系列支持政策。我行已将域内44户企业纳入总行级优质制造业企业名单，全面开展业务合作，满足企业金融服务需求。”省工行副行长窦洪涛说。

　　作为吉林省最大的法人金融机构，吉林银行制定出台《关于支持民营企业发展16条指导意见》，并定期开展“民营企业服务活动月”专项活动。疫情防控期间，通过“缓、免、降、续、增”即延缓还款、减免罚息、降低利率、做好接续、信用增信五方面举措，全力保障企业复工复产融资需求。“吉林银行的大门始终向有合作意向的企业敞开！”吉林银行董事长陈宇龙表示。

　　“融资对接主题服务行动”切实将民营企业和广大企业家的诉求放在心上、付诸于行动。若此，吉林省经济的森林一定会枝繁叶茂、蓬勃生长。（吉林日报记者 杨晓艳）