原题:创新工作方法 提升履职水平——2018年省人大常委会代表工作回眸
吉林日报1月24日讯(记者 何琳娣):2018年,吉林省人大常委会在加强和改进代表工作方面,围绕中心、服务大局,统筹兼顾、重点突出,不断强化代表主体地位,着力提高代表履职能力,创新代表工作方式方法,人大代表在吉林全面振兴全方位振兴中的重要作用得到充分发挥。
着力提高履职能力
“我当过区人大代表和市人大代表,现在当选省人大代表,就是想更好地成为一名人民代言人。这次的学习培训太实用了,一定会对我今后的履职起到很好的指导作用。”在参加完吉林省人大常委会组织的十三届人大代表第一期履职培训班后,陈安源代表对于今后做一名合格的人大代表充满信心。
积极做好代表履职培训,提高代表依法履职能力,这是本届常委会代表工作的重中之重。针对新一届新代表较多的实际情况,常委会坚持抓好集中培训,计划用两年时间实现省人大代表培训全覆盖。去年先后两次组织203名代表在北京和深圳进行专题培训,邀请多位全国人大相关部门领导、中央党校知名专家教授等为代表授课,深入学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,系统学习了法律法规。组织代表与专家学者进行研讨、交流,代表们开阔了视野,增长了见识,启发了思想,理论水平和业务能力得到有效提升。
同时,坚持结合工作实际开展培训,2018年组织代表200多人次参与立法监督工作,在工作实践中锻炼提高履职能力;坚持以会代训,召开五级人大代表座谈会,全年组织78名基层代表列席常委会会议,通过多渠道、多形式的培训,代表参与人大工作的积极性、主动性和创造性得到充分调动,素质能力进一步提升。
积极组织代表活动
认真组织代表参加活动,进一步丰富代表活动的内容和形式,这一直是常委会代表工作的努力方向。为进一步推动代表工作的广泛和深入开展,省人大人代选委下发了《关于组织省人大代表进行专题调研的通知》,各选举单位从去年6月份到9月底,围绕贯彻落实党的十九大精神和省委及各地工作重点,确定1至3个重点调研题目,组织318名省人大代表参加了专题调研活动,并形成了16份调研报告。
为扩大人大代表参加活动的范围,组织我省全国人大代表出席和列席全国人大和省人大有关会议73人次,参加各类座谈会17人次,参加执法检查6人次;组织省人大代表列席省人大常委会60余人次,邀请省人大代表参加省人大各专门委员会、各有关部门组织的执法检查、专题询问、座谈会等,为代表知情知政构建了多渠道、全方位的平台。
创新开展代表工作
完善和创新代表工作机制,提高服务保障水平,这是常委会加强代表工作的基础。2018年,常委会坚持代表工作在完善中创新,不断夯实代表履职保障。
健全基层人大代表联络机构。结合制定《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,指导市、县人大常委会在乡(镇)、街(道)办事处建立“人大代表之家”,在村屯和社区建立人大代表活动室,组建省人大代表小组28个,并制定了代表小组活动实施办法,对活动的开展、内容和保障做出规定,做到代表活动有场所、有人员、有制度,实现代表活动常态化。完善代表履职网络平台建设,宣传党和国家的大政方针,倾听代表的意见建议。
完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度,畅通常委会、人大代表和人民群众的联系渠道,先后制定下发了《吉林省十三届人大常委会组成人员分工联系人大代表安排意见》和《吉林省人大常委会关于完善各级人大代表联系人民群众制度的意见》,对常委会组成人员联系人大代表的内容、方式、服务保障等作出规定,并结合当前新形势、新任务、新要求,对代表联系人民群众的指导思想、工作内容、方式方法、成果的转化运用、服务保障等有关工作进行了修改、补充和完善,为进一步完善我省代表联系人民群众提供了制度保障,使省人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。