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庆祝改革开放40周年系列报道(吉林篇)之二十 :2015年1月1日吉林省实施全国首个“禁塑令”
中央广电总台国际在线  2018-10-25 17:24:10

  编者按:2018年,是中国改革开放40周年,吉林省作为重要的东北老工业基地之一,经济社会发生了巨大的变化。吉林人勇于创新、勤于改革,取得了令人瞩目的伟大成就,在科技、文化、工业、教育等方面获得了多项全国“第一”。为此,国际在线吉林频道推出“40个全国第一 见证吉林巨变”——庆祝改革开放40周年系列报道。

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长春市工商局市场处处长张庆文。长春市工商局市场处 供图

  国际在线吉林频道报道(陈施):2008年6月1日,中国开始实施“限塑令”;2015年1月1日,吉林省正式施行“禁塑令”,吉林省也因此成为中国施行“限塑令”6年后首个全面“禁塑”的省份。

  如今,“禁塑令”在遏制“白色污染”蔓延、培育新型材料和产业方面发挥了重要作用。近日,国际在线吉林频道采访了长春市工商局市场处处长张庆文,了解吉林省“禁塑”工作,尤其是长春“禁塑”工作开展以来的做法及成效。

  吉林省多部门明确表态 确保“禁塑令”有效施行

  购物时,塑料袋似乎成了不可或缺的一部分,但塑料袋也是一把“双刃剑”,为消费者提供便利的同时,也造成了严重的资源浪费和环境污染,成为“白色污染”的主要来源。

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执法人员对涉及销售塑料袋、塑料餐具经营者进行进销货渠道查清。长春市工商局市场处 供图

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执法人员对涉及销售塑料袋、塑料餐具经营者进行督查检查。长春市工商局市场处 供图

  “‘白色污染’带来的危害是巨大的,如何应对,成为摆在各级政府面前的一道难题。”张庆文说。

  继正式实施“禁塑令”后,2015年1月5日,吉林省政府再发通知《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好“禁塑”工作的通知》,要求将“禁塑”工作列入地方政府绩效考核指标体系。

  按照规定,在吉林省范围内,禁止在商品销售、商品服务活动中向消费者提供不可降解塑料购物袋及塑料餐具,违者将处100元到3万元不等的罚款。

  从“限塑”到“禁塑”,引起了巨大轰动。为确保“禁塑令”的有效施行,吉林省多部门明确表态,将强力推进,确保政策实施。

  张庆文说,长春市工商局作为“禁塑”工作监管部门,始终将此列为重要工作之一,并组织开展“禁塑”监督检查,严厉打击违反“禁塑令”的不法行为,对长春市工商系统“禁塑”工作进行再部署、再安排。

  “我们组织了人员进行调查摸底,研究制定‘禁塑’工作的具体措施,开展学习、宣传和调研工作,发放宣传册、宣传画,开展专项整治,对重点场所、重点区域、重点业户抽样检测,加强监管,对经销不可降解塑料袋业户立案处罚,为‘禁塑令’的顺利开展做了一系列工作。”张庆文说。

  长春市工商局为“禁塑”工作做表率

  “在环境保护、消除‘白色污染’方面,吉林省开了个好头,成为全国各城市推行‘禁塑’工作的样板,而长春市作为吉林省的省会,在‘禁塑’工作方面做出了表率。” 张庆文说。

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长春“禁塑”宣传。长春市工商局市场处 供图

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商场LED广告宣传“禁塑”监管工作。长春市工商局市场处 供图

  长春市工商局多次召开“禁塑”工作专题会议,研究部署“禁塑”工作,将“禁塑”工作落实到分局、工商所、网格责任区;以商场、超市、集贸市场、机场、车站、为重点区域,以塑料制品批发零售商、水果蔬菜店、食杂店、药店为重点对象,细化工作任务,明确主攻方向,全面推进监管工作;对接到的“禁塑”方面的投诉举报快速出动、快速处理、全部办结反馈。

  对于“禁塑”工作的具体做法,张庆文说,工商部门前期的工作以指导为先、监管为主、查处为辅,先城市、后农村,先商超、农贸市场,后食杂店、水果店,分阶段、分层次逐步实施;从源头入手,紧紧抓住批发市场源头,抓大管小,管住管好,按照长春市政府下发的“禁塑”监督检查工作方案和吉林省工商局的要求,长春市工商局对基层执法人员开展现场检查做了明确要求,把吉林省内28家企业能够生产可降解的塑料袋、塑料餐具的名单等资料发放给每名执法人员。

  “一线执法人员要认真核对每一户涉及销售或提供塑料袋、塑料餐具的经营者,查清进销货渠道,查清进货数量,防止不可降解塑料袋、塑料餐具流入市场。” 张庆文说。

  长春市工商局还成立督查组,对所属分局开展督查检查,确保基层执法人员到岗到位,履行监管职责。从实施“禁塑”开始,截至2018年9月,长春市工商局共出动执法人员37380人次,出动执法车辆12460台次,检查各类市场主体85640户次,下达责令改正通知书1350份,行政约谈326次,下架不合格塑料袋、塑料餐具1785公斤。

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执法人员现场核查塑料制品。长春市工商局市场处 供图

  希望尽快出台《吉林省“禁塑”条例》

  张庆文表示,“禁塑令”之所以能在吉林省落地生根,与普通百姓和众多商超的大力支持和配合是分不开的,利用集贸市场、商场广播、户外大型LED广告等宣传“禁塑”监管工作,营造氛围,让老百姓知晓监管工作,从而提高老百姓的环保意识。

  随着“禁塑”工作的开展,监管领域也在不断扩大。

  张庆文表示,2018年上半年,针对网络外卖送餐行业进行专项整治,对位于医院、学校区域集中开展行动,先进行逐户排查,然后对排查出的问题业户抽样检测,共计450余户,对其中223户使用不可降解塑料制品业户立案处罚,有力地规范了网络订餐外卖餐饮服务行业,极大的树立了绿色环保意识。

  “通过3年多的‘禁塑’行动,目前长春市较大的商场、超市基本上执行了‘禁塑令’的有关规定,大量使用可降解塑料袋。广大市民环保意识得以普遍提高,越来越多的人已经开始习惯于拎着篮子或自备购物袋购物,‘禁塑令’已经深入人们的环保意识。” 张庆文说。

  张庆文表示,禁塑行动任重而道远,“在接下来的工作中,我们将继续加大监管力度,对拒不执行‘禁塑令’的业户继续抽样检测并立案处罚,将继续尽职尽责坚决执行吉林省政府‘禁塑令’,为长春市生态环境建设做出最大的贡献。”

  张庆文希望,相关部门尽快出台《吉林省“禁塑”条例》,把“禁塑”上升到法律层面,增加强制措施,提高处罚额度。

编辑:田东艳