原题：“双过半”为民生护航——辽源推进就业创业工作记事

　　吉林日报8月16日讯（记者隋二龙 赵蓓蓓 庞智源）：就业是民生之本，创业是就业之源。

　　2018年以来，辽源市就业服务局紧紧围绕省、市就业创业工作部署要求，启动实施了就业创业“一号工程”，以“就业服务提升年”活动为载体，落实“8955”工作思路，年度各项指标任务均实现时间过半任务过半要求。

　　上半年，全市城镇新增就业24629人，完成年计划74.6%；城镇失业人员再就业4517人，完成年计划75.3%；就业困难人员再就业2299人，完成年计划76.6%；城镇登记失业率控制在3.1%以内，比省计划指标降低了1.4个百分点。农村劳动力转移就业16.33万人，完成年计划96.1%；解决零就业家庭比例达到100%。

　　创新资金扶持举措。利用市电视台、辽源日报、市政府网站、人社局网站等媒体对《辽源市创业担保贷款实施办法》进行详细解读。市电视台每日黄金时档播放动漫宣传片，宣传贷款政策；积极扩大与金融机构合作范围，开发了辽源市榆银银行加入业务合作行列，着力拓宽创业担保贷款发放渠道；创新实施工作举措，对中小微企业实际贷款利率控制在银行基准利率上浮40%以内的（含40%），由市财政部门在市政府创业担保贷款贴息专项基金中给予相应全额贴息。采取“担保公司担保”“存货质押监管”双重模式发放创业担保贷款及推动“贴息不担保”特色模式发放创业担保贷款；上半年，全市发放创业担保贷款3530万元，完成年计划的52.7%。

　　困难群体就业成效显著。完善就业困难群体建档立卡机制，做到一人一策，一户一档；入户走访困难群体，开展送岗位、送信息、送政策活动，激发困难群体就业内生动力；截至目前，援助零就业家庭20户，实现就业20人，城镇零就业家庭动态归零；上半年，就业困难群体实现就业人2299人，完成年度任务3000人的76.6%，同比增长5.99个百分点。

　　实施精准就业帮扶。开展“就业援助月”活动，建立就业困难人员实名制信息数据库，根据就业援助对象不同需求，分类提供岗位信息、政策咨询、职业指导、职业介绍、技能培训、创业扶持等有针对性的公共就业服务。共举办援助专场招聘洽谈会5场，提供就业岗位4256个。依托东北袜业园区实施产业扶贫“四环战略”，打造乡村模块工厂、开展基本技能培训，拟实现市区周边150公里半径内的贫困农村招收发展5000名产业工人，开办50个乡村模块工厂，目前已开办6个模块加工厂，带动农村贫困劳动力就业195人。

　　农村劳动力转移就业稳步推进。实施“稳定向外输出和重点推进就地就近转移”的“两条路并行”战略，建立常态化推进转移就业机制。开展“春风行动”活动，发放“春风卡”及各类宣传资料、招聘信息10万余份（张），活动期间举办“农民工专场招聘会”32场，提供就业岗位1.5万余个，实现就业6290人。积极培育壮大劳务经纪人队伍，提高劳务输出组织化程度。目前，已培育遍布城乡的劳务经济人248人，组织外出务工6001人。

　　就业创业培训全面实施。通过参与式培训、翻转课堂等多元化培训手段，帮助创业者建立互联网创业思维，提高网络创业能力；依托辽源职教园区特色优势，建立校企合作培训模式，加快培育农民工向农技工转型，今年共培训农技工703人。

　　公共就业集成服务改革亮点纷呈。深入推进“只跑一次”改革，将“农村半小时就业服务圈”建设与“只跑一次”集成服务改革结合，建设和规范就业服务圈94个，公共就业服务效能明显提升；与市总工会、市工信局、市民政局、市民委等部门联合举办各类主题招聘洽谈会，上半年，共举办各类招聘洽谈会59场，达成意向成交2266人。

　　就业失业动态监测扎实开展。针对重点企业、重点时节，加强就业失业动态监测，将调查失业率纳入预期目标，与登记失业率双轨运行，实现了调查失业率稳中有降态势。对全市80家重点企业实施季度用工监测，8个社区的城镇劳动力动态监测及职业供求分析监测，强化监测结果应用，研判就业形势，就业失业动态监测工作成果显著。