原题：黑土地迸发新力量 以磅礴之势绘就全面振兴的“德惠蓝图”

　　德惠市领导踏察惠新路公铁立交桥建设项目。

　　总投资2.6亿元的惠新路公铁立交桥正在施工，公铁立交桥投入使用后，将彻底解决城市交通堵点，全面提升城市通达能力。此为效果图。

　　德惠市人民医院医疗综合楼建设项目，总投资1.69亿元，今年上半年主体完工，即将投入使用。

　　今年，德惠市城市房地产开发面积34万平方米，533套棚户区改造安置房全部开工。图为万钧盛世豪庭棚户区改造项目，年初开工，年底即可入住。

　　龙凤学校建设项目，建成后可增加1620个小学学位，有效缓解德惠市城区小学学位紧张问题。

　　总投资1.8亿元的西环城道路及排水工程，即将投入使用。

　　朱城子镇西兴村

　　朱城子镇良种场村

　　朱城子镇良种场村

　　惠发街道永生村 今年，德惠市大力推进农村人居环境集中整治，村屯“绿起来”目标基本实现

　　总投资8.6亿元的长春市城市生活垃圾焚烧发电处理项目建成投产后，年处理生活垃圾可达43.8万吨。

　　总投资3.9亿元的汉华年产3000套汽车覆盖件模具项目已进入车间内部装修阶段。

　　总投资1.5亿元的长春市运通装配式工厂项目于今年3月开工，投产后年产值达7000万元。

　　吉林达利食品有限公司年产3000吨休闲食品项目，总投资2亿元，投产后年产值可达1.5亿元。

　　吉林德翔牧业有限公司

　　吉林德大有限公司 德惠市有6家农业产业化龙头企业，占全省七分之一

　　程雪家庭农场的28栋玫瑰花棚，每年为长春市民提供玫瑰花40万株。

　　德惠市获评全国第四批率先基本实现农作物生产全程机械化示范县。图为直升机正在为德惠市朝阳乡稻田喷洒农药。

　　编者按

　　走过了共克时艰的2020年上半年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。无论疫情冲击多么严峻、宏观形势多么复杂、发展任务多么繁重，德惠人民决战决胜的信心坚如磐石、砥砺奋进的脚步铿锵有力。

　　习近平总书记于近日到吉林视察时提出，坚持新发展理念深入实施东北振兴战略，加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴。该如何把总书记的重要讲话重要指示精神变成新时代德惠振兴发展的美好现实？

　　“牢记嘱托、奋楫笃行。迅速掀起学习宣传贯彻热潮，真正把总书记重要讲话重要指示精神转化为全市广大干部群众干事创业的巨大热情，切实在德惠全面振兴全方位振兴的征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为！”4日召开的中共德惠市委五届八次全体会议做出了最坚定的回应——

　　在服务全局工作中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，奋力开创振兴发展新局面。

　　强化“打先锋、站排头”意识，加快产业转型升级，全力推动县域经济高质量发展。

　　坚决扛起农业大市维护国家粮食安全的重大政治责任，深入开展黑土地保护行动，率先实现农业现代化，加快推进乡村振兴。

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，办好各项惠民利民实事。坚决打赢精准脱贫攻坚战。

　　落实好新时代党的组织路线，全力促进党的建设实现新提升，确保德惠正气充盈、政治清明。

　　知难而进方显勇毅，多经风雨乃壮筋骨。紧盯目标不放松，排除万难再发力，高标准高质量完成好全年各项重点任务，为实现“十三五”规划圆满收官、决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

　　季夏时节，德惠大地玉米开始灌浆，绿得厚重；水稻正在抽穗，绿得盎然；大片果蔬葳蕤葱茏，绿得绚丽……素以黑土地著称的德惠总面积32.26万公顷，其中耕地占21.4万公顷，土质肥沃。

　　就在这片黑土地上，德惠人种出了“中国水稻第一镇”“中国小町米之乡”，诞生了“中国肉鸡之乡”“中国生猪调出大县”，打造了“中国食品名城”，跻身“2020中国县域人口流入百强榜”……

　　磅礴力量正奔涌而出！

　　回眸上半年   顶压前行 推动经济社会稳步前行

　　今年上半年，德惠人坚守初心、克服万难、顶压前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动全市经济发展企稳回升、社会大局和谐稳定，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。上半年，全市地区生产总值实现104亿元，一般预算全口径财政收入实现8.6亿元，地方级财政收入实现4.9亿元，固定资产投资实现18.7亿元，规上工业总产值实现46.7亿元。

　　筑防线 战疫情

　　众志成城守护群众生命健康

　　新冠肺炎疫情发生后，德惠市委把疫情防控作为压倒一切的重要政治任务，第一时间启动应急响应、成立组织领导机构、压实各级防控责任，严格落实“五级书记抓防控”“五早”等要求，沉着应对严峻复杂的疫情形势，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。市级领导身先士卒，下沉一线亲自督战；各乡镇（街道）严格履行属地责任，筑牢最严联防联控防线；卫健、公安等部门履职尽责、协同作战，构建最严排查、隔离、检测、消杀防控体系；医务工作者勇担使命，展示出新时代最美逆行者风采；人民群众主动配合防控，全市凝聚起万众一心的强大正能量，疫情防控工作有力有序有效。

　　落政策 优服务

　　多措并举助企复工复产

　　充分发挥“万人助万企”机制作用，精心组织“服务企业周”活动，严格落实助企融资、减免收费等支持政策。一季度全市65户规上企业、8户限上商贸企业顺利复工复产。持续深化“放管服”改革，全市行政审批和公共服务“最多跑一次”事项达1117项，新增各类市场主体4842户、“个转企”13户。积极促进市场消费，打造住邦商业综合体、西客站等夜市商圈，上半年全市社会消费品零售总额实现24.9亿元。

　　上项目 扩投资

　　攻坚克难保经济平稳

　　深入落实省市“三抓”“三早”行动部署，持续深化“专班抓项目”工作机制，大力实施“五个一批”重大项目攻坚行动，长春（国家）循环经济产业示范区概念规划编制完成并通过审议，恒建生活垃圾焚烧发电、德翔百万吨饲料及粮食物流设施等65个项目顺利开工建设。深入开展“不见面招商”活动，成功引进总投资4.2亿元的华电分散式风电、总投资3.6亿元的哈电朱城子生物质热电联产等一批重点项目，上半年全市引进内资5.65亿元、外资1460万美元。抢抓国家新基建政策机遇，谋划推进“761”工程项目72个，总投资73亿元。

　　抢农时 促生产

　　超前部署保粮食丰收

　　统筹疫情防控工作和春耕生产，玉米保苗率达到98％，实现历年最高。全面完成草地贪夜蛾监测预警系统建设。全市生猪发展到89.7万头，无抗养殖技术推广示范基地增加到13家。12万亩高标准农田建设任务进展顺利，河北、马家店围堤防洪工程全面完工。全市农机总动力达到153万千瓦，获评全国第四批率先基本实现农作物生产全程机械化示范县。农民专业合作社和家庭农场分别发展到4020家、1300个，土地规模经营面积达160万亩。

　　强建管 增功能

　　稳步提升城市形象品位

　　国土空间总体规划编制工作全面启动。下大气力推进重点市政基础设施建设，惠新路公铁立交桥建设进展顺利，西环城道路及排水工程已完成主路建设1000米并通车，工农路（育才街至光明街）道路及排水工程全线竣工。城市房地产开发面积34万平方米，533套棚户区改造安置房全部开工。县级公路刘德公路提前两个月竣工通车，农村老旧公路改造工程全面开工。2019年度农村饮水安全巩固提升工程、2020年度脱贫攻坚乡镇供水工程顺利完工。持续深化城市乱象专项整治，城市管理日益规范。

　　建工程 严整治

　　城乡环境治理成效明显

　　不断加大秸秆禁烧力度，禁烧区内秸秆离田、还田总量分别达到137万吨、31万吨。加快建设城乡污水处理工程，东风污水处理厂二期扩建及提标改造项目稳步实施，朱城子污水处理厂投入使用，大青嘴、边岗、岔路口污水处理站通水调试，16座污水收集池全部竣工。扎实推进粪污资源化利用，开工建设有机肥厂4家。持续开展河道清洁整治，清理河道垃圾近7000吨，清淤疏浚100余公里。饮马河退耕还河1200余公顷，在册耕地全部推广种植低秆作物。大力推进农村人居环境整治，农村垃圾处理社会化服务正式运行，初步实现农村垃圾日产日清；投入6000余万元，完成村屯绿化436个，造林绿化面积4000公顷，栽植树木700万株，村屯“绿起来”目标基本实现；投入5000余万元，打造了惠发街道永生村、朱城子镇良种场村、布海镇十三家子村等10个“美丽乡村”建设引领村，带动农村面貌持续改观。

　　稳脱贫 防返贫

　　精准施策夯实全面小康基础

　　深入实施精准扶贫、精准脱贫，对全市剩余233名未脱贫人口“一对一”制订脱贫措施，并全部纳入低保范围。年度计划内203户贫困户危房改造任务全部完成。发放春季“雨露计划”补助22.2万元，487名义务教育阶段贫困家庭学生全部在校就读。276个村级卫生室全部开通医保门诊统筹报销业务，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。投入各级专项扶贫资金1109万元，实施产业项目11个。安排扶贫特岗104个、新增临时性公益岗位102个。坚持问题导向，全面完成中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、省成效考核反馈问题整改。

　　惠民生 保稳定

　　持续增进人民群众福祉

　　坚持就业优先，城镇新增就业3296人，农村劳动力转移就业11万人次。稳妥推进复学复课，着力抓好常态化疫情防控形势下的高考工作，连续七年实现平安高考目标。上调城镇居民低保标准至每人每月520元、农村低保标准至每人每月345元。家庭医生签约服务35.7万人，贫困人口和计划生育特殊家庭签约率达到100%。全面落实“三位一体”信访包保稳控责任，实现全国“两会”期间“两零一无”“五个不发生”目标；深入开展安全治理专项行动，整改安全隐患590项。

　　抓党建 提质量

　　从严从实清明政治生态

　　持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，精心组织“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。狠抓疫情防控期间意识形态工作，处置网络舆情事件15起，发放各类公告、宣传单110万余份。突出选贤任能，调整干部3批次25人。深入推进抓党建促脱贫攻坚行动，第一书记代言产品152个，直播带货销售额达84万元。稳妥推进村“两委”换届准备工作，及时调整配备村党组织书记，储备村级后备人才1800名。全面启动街道管理体制改革，组建党建联盟10个，配备社区网格长、楼栋长、单元长“三长”共7200余人。从严开展疫情防控监督检查，始终保持惩治腐败高压态势。

　　冲刺下半年  紧盯目标不放松 排除万难再发力

　　随着全省加快率先实现农业现代化、交通强省，以及长春现代化都市圈建设、长春公主岭同城化协同发展等战略动作叠加效应不断释放，为德惠市发挥优势、进位争先创造了更加有利的发展环境。德惠人将积极抢抓这一重大机遇，按照省委和长春市委全会要求，以敢于攻坚的精气神、只争朝夕的紧迫感、雷厉风行的执行力，坚决扛起谋发展、求突破、促振兴的时代重任，奋力推动德惠各项事业高质量发展。

　　下半年，德惠将重点聚焦七大方面工作：

　　——全力抓好常态化疫情防控，筑牢联防联控钢铁防线。时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，做到疫情防控意识不松、标准不降、力度不减。毫不放松对火车站、高铁站等重要交通场所人员的全面排查，对境外人员和境内中高风险地区来（返）德人员严格实施分类隔离管控，有效防范疫情输入性风险。进一步完善“三长”联动机制，严格社区（村屯）网格化管理，抓好医院、餐饮、农贸市场等人员密集场所和养老机构、学校等特殊单位风险防范，督促落实好集中消杀、测温扫码、通风换气等措施，确保各项管控精准到位。强化防控物资和生活必需品价格监测，严厉查处涉疫违规违法行为，全力维护市场正常经营秩序。

　　——着力强化项目攻坚，夯实实体经济发展后劲。综合运用以商招商、展会招商、线上招商等手段，开展点对点、屏对屏对接洽谈活动，力争全年引进内资55.6亿元以上。强化“专班抓项目”，加快哈电集团生物质热电联产、长春市城市LNG应急调峰储备站等重点项目建设进程，特别是集中力量加快建设长春（国家）循环经济产业示范区，抓紧启动园区基础设施建设，推动总投资5亿元的长春市餐厨（厨余）垃圾处理厂、总投资8000万元的绿动医疗废弃物处理等项目尽快落地开工，全年开复工5000万元以上项目要达到54个以上。持续优化营商环境，深化政务服务综合改革，常态化开展助企服务，对重点企业实行“一企一策”精准帮扶，督促减税降费等援企惠企政策落实到位，帮助市场主体解难纾困。力争到年末，市场主体发展到74000户，完成“个转企”83户。促进市场消费回暖，全年服务业增加值要实现120亿元以上。

　　——坚决打好“三大攻坚战”，提高全面小康质量成色。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护良好金融秩序。坚决打好精准脱贫攻坚战，深入推行“一人一策”，确保99户233名未脱贫人口全部实现稳定脱贫；加快补齐“两不愁三保障”短板，发挥产业就业、社会保障等带贫益贫作用，加大对已脱贫人口和一般农户的动态监测和帮扶力度，持续巩固脱贫成果；保持帮扶政策和支持力度连续稳定，统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好饮马河流域综合治理与生态修复工程，全面完成31项劣五类水体专项治理和水质提升工程项目；强化工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等综合治理，持续抓好秋季秸秆禁烧和综合利用；加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，确保畜禽粪污综合利用率达到95%以上；加强固体废弃物特别是危险废弃物监管，切实改善生态环境质量。

　　——加快发展现代农业，推动乡村振兴提质增效。全力稳定粮食生产，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，抓好黑土地保护，加强高标准农田建设，大力推进秸秆还田技术，完善松沐灌区续建配套与节水改造等基础设施，强化草地贪夜蛾、水稻病虫害防治，确保粮食生产安全。不断壮大健康食品、优质大米、饲料加工、肉鸡、肉牛、生猪等优势产业链，提升农业产业化发展水平。充分运用直播助农、电商带货等线上模式，拓宽特色农产品销售渠道。加强扩大农业生产社会化服务机制创新试点工作，积极探索以土地托管服务为主的农业生产社会化服务方式。支持农业新型经营主体发展壮大，力争农民合作社发展到4100家、家庭农场达到1650个。加快推进农业机械化生产，新增农机总动力4万千瓦，综合农机化水平超过92%。

　　——积极统筹城乡发展，打造宜居城市鲜活样板。科学编制“十四五”空间规划和县、乡级国土空间规划，着力完善各类专项规划和区域规划，引领城市科学有序发展。加快完善重点市政基础设施，稳步推进惠新路公铁立交桥建设，完成尾水湿地项目主体工程，力争西环城路、惠新路等6条主要街路道路及排水工程年内全部完工；加快推进引松供水德九支线项目建设，按时完成市区供水管网改造续建工程，坚决保障城市安全顺畅供水。全力做好城市亮化、绿化、彩化工作，加强“五园”基础设施建设，强化日常街路管理，推动城市景观提档升级。按时完成“雪亮工程+”一期项目建设，推动市“智慧交通”综合指挥中心尽快投入使用，不断提升城市治理信息化水平。积极建设美丽乡村，常态化抓好农村人居环境整治，加大农村生活垃圾“收、转、运”力度，全面完成5000户农厕改造任务，确保实现20个村美起来、280个村绿起来。

　　——大力发展民生事业，提升人民群众幸福指数。扎实办好年度十件惠民实事，不断提高民生工作质量。统筹抓好重点群体就业创业，落实企业稳岗返还、职业技能提升补贴等就业政策，年内完成1家省级返乡创业基地、3个就业示范村创建工作。全力抓好社会事业，加快推进龙凤学校等中小学新建及维修改造工程，健全完善农村文化活动场所和村级综合文化服务中心，持续强化乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等工作，有力促进城乡公共服务均等化。着力抓好民生工程，按时完成533套棚户区改造和40个老旧散小区巷路改造任务；全面完成273公里农村老旧公路改造工程，加快启动省道其太公路（太兴村至华家村段）改建项目，真正以民生工作实际成效取信于民。

　　——不断深化平安创建，巩固和谐稳定社会局面。全力抓好防汛工作，确保全市安全度汛。着力抓好安全生产，坚决防范遏制各类安全事故发生。强化食品安全全链条监管和药械安全全领域监管，坚决守住食药安全底线。持续深化法治政府建设，不断提高依法治市水平。健全完善市、乡、村“三级联治联创”模式，抓好“法律六进”活动，不断提高基层治理法治化水平；持续深化到省市和进京信访事项化解攻坚，扎实开展信访事项即接即办、领导干部下访常态化活动，依法打击缠访闹访、以访牟利等违法行为，全力维护社会和谐稳定大局。（长春日报8月5日）