原题：聚力十大工程 全面振兴乡村 通化市着力开创农业农村发展新局面

　　吉林日报5月27日讯（记者裴虹荐）：今年，通化市按照“十大行动、百项工程”部署，抓“六保”促“六稳”，以“乡村全面振兴行动”为总抓手，聚力十大工程，着力防疫情、保稳定、扬优势、促发展，加快走出一条深具通化特色的乡村全面振兴之路，开创农业农村发展新局面。

　　全力实施特色产业发展工程。立足比较优势，优化区域布局结构，对发展产业进行精准定位，打造区域特色明显的优势主导产业。人参、优质稻米、中小药材、山葡萄、蓝莓、林特产品等特色优势产业按照“一村一品”“一乡一特”的要求，坚持差异化发展，“宜粮则粮”“宜特则特”，专业生产，突出特色、因地制宜、分类指导，着力打造全省绿色有机农业精品区、长白山中药材优势产区、中国人参产业基地、中国山葡萄酒顶级产区、国家级特色农产品优势区。

　　全力实施城乡融合发展工程。深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老、冰雪休闲等功能，促进农业功能从提供物质产品向精神产品扩展、从提供有形产品向无形产品扩展。依托各地资源禀赋及产业发展特点，创新产业融合模式，培育新产业新业态，通过各个产业的相互渗透融合，加快培育金厂冰雪小镇、紫鑫人参小镇、庆阳兵工小镇等一批特色小镇和集多功能于一体的田园综合体建设项目，发挥产业价值的乘数效应，促进一二三产业融合发展。

　　全力实施县域综合实力提升工程。加快推动县域产业从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型，不断提升县域经济核心竞争力。坚持县域产业特色差异化发展，着力构建以大健康产业为主导的现代产业体系，建设一批医药、农特产品加工、旅游康养等具有特色和优势的毗邻县域发展经济带。

　　全力实施乡村生态文明建设工程。践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进乡村绿色发展。巩固提升通化绿色生态优势，科学合理开发利用生态资源，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美有机统一。统筹山水林田湖系统治理，优化生态安全屏障体系。深入落实河长制、湖长制，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理，严格入河排污口审批和管控，恢复水生态。认真践行“两山”理论，持续推进生态修复和提升，争取国家投资、政策性贷款和社会资本，利用5年时间，重点实施好计划投资160亿元林业“1工程6基地1平台”8大重点建设任务，建设东北东部林区高质量发展示范区，全力打造美丽中国通化样板。

　　全力实施农村人居环境提升工程。全面推进农村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升等农村人居环境整治重点任务，9月底前完成省里下达的9143户厕所改造任务，着力构建美丽宜居乡村建设体系，实现生态优势向经济优势转化。

　　全力实施乡村文化兴盛工程。深化乡村公民道德建设，深入践行社会主义核心价值观，把红色旅游文化、少数民族文化、长白山地域文化等传统文化深度融入乡村建设和居民生活，增强农村文化自信，提升农民职业荣誉感，进一步增强实施乡村振兴战略的信心。加强农村文化队伍建设，建立城乡文艺结对机制，变“送文化”为“种文化”，增强乡村文化自身造血功能，让村和村民真正成为乡村文化的主角。

　　全力实施乡村治理体系提升工程。加强县乡村三级联动，县级加强统筹谋划，乡镇加强管理服务，行政村强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，全面提高乡村治理效能。坚持自治、法治、德治相结合，建好新时代文明实践中心，加强农村领域隐患排查治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，维护农村社会和谐稳定。

　　全力实施脱贫攻坚巩固提升工程。聚焦“两不愁三保障”核心指标，扎实开展“回头看”工作，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。围绕“两不愁三保障”目标查找工作漏洞，聚焦农村饮水安全、基础设施建设、扶贫产业发展、保障政策落实等方面，把攻坚政策举措精准落实到户到人。巩固提升扶贫产业项目，加快促进扶贫产业与村集体产业有机融合，推进同类扶贫产业相互整合，发展壮大产业规模，谋划农民增收致富项目，实现由脱贫向致富转变。

　　全力实施“四乡”工程。围绕乡村产业，谋划包装一批项目，组织工商资本对接，吸引工商资本下乡；鼓励支持企业在当地培育发展生产所需原料基地，助力民营企业兴乡；全面落实促进返乡创业的税收优惠、土地优惠、水电场租补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款贴息、创业园区扶持等政策，吸引创业能人返乡；择优选派200名科股级及以上机关干部，担任乡村振兴联络专员，加强政策宣传、技术指导、信息服务，实施机关干部驻乡，全方位推动乡村振兴战略有效实施。

　　全力实施农村改革深化工程。深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，确保政策衔接平稳过渡。稳妥推进农村宅基地改革，有效盘活闲置宅基地和农房等农村闲置资产，激活“土地要素”。加快推进农村集体产权制度改革，按期完成农村集体产权制度改革，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，壮大农村集体经济，激活“资产要素”。深化农村金融改革，积极发展农村新型普惠融资服务，建立起多层次、广覆盖、可持续、风险可控的现代农村金融服务体系，激活“资本要素”。按照扩面增品提标的要求，完善农业保险政策，探索增加全市中药材等优势特色农产品保险品种。壮大村集体经济，充分用好中央、省壮大村集体经济扶持资金，开展符合当地实际的特色产业项目建设，不断壮大集体经济，激活“成长要素”。