声控灯坏了，居民下班回家只能摸黑上楼；下水堵了没及时解决，邻里之间出现了纠纷；冬天暖气不热，物业热企互相推诿……居住在城市中，这些影响千家万户生活的“小烦恼”，日积月累起来，就成了社区治理中的“大难题”。 社区是社会治理的最小单元。建设更加便民、美丽、和谐的城市，真正做好民生工作，就必须着力解决社区生活中的操心事、烦心事，治理好服务百姓的“最后一公里”。在城市精细化管理需求面前，如何构建政府与居民沟通的桥梁？如何提升基层治理能力？如何搭建社区居民的参与平台？近日，活跃在长春市各社区的“三长”给出了答案。

　　原题：“三长”联动给百姓生活带来哪些新变化

“三长”联动机制让社区服务居民更为精细精准。

“三长”联动机制，打通了服务居民百姓“最后一公里”。

长春市各社区推行“三长”联动后，小区楼里贴上了便民板，上面标注“三长”信息，以便居民有问题时可以联系。

朝阳区富锋街道清华园社区的王云江老人当了单元长后，就成了楼里的“大管家”，他说能为邻居们做点事心里高兴，日子充实。

二煤气小区楼栋长向居民宣传防疫守则。

绿园区互助社区“三长”联动创新做法见成效，获得居民好评。

二道区四通社区召开“三长”联动工作会议。

八里堡街道东顺社区书记聂凤英表示，自从建立起“三长”联动机制，社区居民的生活有了新变化。

自“三长”联动机制建立后，社区书记和网格长、楼栋长、单元长一起协商解决百姓问题成了工作常态。

　　3月20日，长春市委、市政府发布《关于在全市社区建立“三长”联动机制提升基层防控和治理能力的实施意见》，要求全市建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，完善基层治理体系，提升基层防控和治理能力。近日，记者走进长春市部分街道社区踏查时发现,“三长”联动服务群众早已在长春市民的生活中铺展开来。

　　“三长”变“家长”

　　居民生活有了新变化

　　“南城家园D区楼栋长反映大唐热力、自来水公司因为施工留下的马路伤疤影响了居民的正常出行和社区面貌；御湖公馆56栋单元长反映居民希望御湖二期南侧的绿化带能尽快完善，给小区居民提供更好的环境……”在南关区明珠街道佳园社区，一场别开生面的“三长”见面会正在召开。会上，社区网格长、楼栋长、单元长共70余人在一起交流创新工作方式方法，同时提出当前各小区存在的问题并进行探讨，大家畅所欲言，将小区的实际问题摆到桌面上，网格长将大家反映的问题一一记录，能解决的现场解决，不能解决的上报给社区党委协调解决，不一会儿，网格长已梳理出8个影响百姓生活的共性问题。

　　“当网格长、楼栋长、单元长对居民信息、居民问题共享共治时，社区才真正达到了居民自我管理、共同参与、协商共建的治理模式。”这是佳园社区党委书记王颖对“三长制”最直观的感受。“三长”联动启动之初，社区党委充分发挥党员引领作用，通过物业联盟平台、网格长走访辖区，快速确定了小区楼栋长和单元长的人员选配。他们多数都是辖区的老党员、在职党员、机关干部、退伍老兵，并且很多人都是主动请缨，自愿参与到“三长”联动工作中来。

　　朝阳区清和街道万宝社区成立“三长”队伍以来，楼栋长、单元长张永富忙了起来。近日他接到楼栋居民反映：由于年久失修，一单元的下水管道突然堵塞，给居民生活带来极大不便。张永富仔细了解情况后，来到社区与网格长沟通，第一时间找来维修队到现场踏查，积极协助疏堵队将该楼栋的污水井进行疏通。在万宝社区，通过“三长”联动机制，使居民反映的问题在最快时间内得到解决，周围的居民群众感情进一步加深，在网格长、楼栋长、单元长的共同努力下，居民群策群力，自我维护管理。

　　“网格长以网格为家，楼栋长以楼栋为家，单元长以单元为家，‘三长’变成了家长，居民生活也有了新变化。”二道区八里堡街道东顺社区书记聂凤英告诉记者，“网格长”“楼栋长”这个称呼，在东顺社区已经不是新鲜事物了。3月份开始，八里堡街道就试行“三长制”，屠艳红便是最先当选的网格长之一，她通过微信群与楼栋长和单元长建立紧密联系，随时保持良好沟通。“以前下水道坏了、居民家漏水，由于没有物业，与楼上楼下的沟通、维修都只能自己去找。现在告诉单元长，马上就有人来上门协调和维修。”社区居民杨先生和老伴儿笑着说，自从有了“三长”，生活变化越来越大了。

　　“三长”亮出新身份

　　百姓与政府间的“联络员”

　　朝阳区富锋街道清华园社区王云江正式担任单元长。一大早，他兴冲冲地把自己连夜设计的“一卡两单”张贴在了单元门入口处。他手里的“住户信息卡”，记录了整个单元住户的详细信息。他逐户走访，收集住户的联系方式，征求建议，与他们探讨如何治理好自己居住的楼栋；一张“每周心愿单”，居民有任何需求和建议，都可以直接写在上面，王云江会及时记录下来，能解决的第一时间解决，解决不了的马上上报社区，将百姓心声及时传递；一张“政策宣传单”，刊登着当前疫情防控新形势和保护公共环境卫生等宣传语，引导大家爱护环境、注重卫生，对疫情保持警惕。

　　“以往社区和网格长对我们的照顾无微不至，居民反映的问题都能得到很好解决，但是网格长的人数毕竟有限，只能定期服务，有些居民看他们太辛苦，一般的小事儿也不愿麻烦他们。现在好了，我们有了楼栋长，我也当上了单元长，就像楼里的‘大管家’，帮邻居们忙活些事儿，日子过得很充实。”谈及自己的新职务，王云江很兴奋。

　　每周检查小区公共区域环境卫生、安全情况，每月上门走访、了解居民诉求并向社区反馈，这是南关区鸿城国际回迁楼小区楼栋长张桂英的工作日常。社区实行“三长”联动机制后，她由原来的“志愿楼长”转变为楼栋长和单元长，成为社区与居民间沟通的“桥梁”。

　　只要有时间，张桂英一定奔波在小区内，疫情期间她上门摸排外来人口、宣传防疫最新政策，通过电话、微信群等方式逐户了解家庭成员状况、生活情况和需要帮助的事项、有无外来人员，凡发现有外地返回人员，她都第一时间上报给社区网格长。在张桂英看来，“三长”一端连着社区、政府，一端连着百姓，他们用温度和活力，打通社区治理的“最后一公里”。

　　王云江、张桂英只是“三长”联动服务群众的一个缩影。在长春市，众多的社区网格长、楼栋长、单元长们与居民面对面沟通联系、点对点解决问题、心贴心提供服务，及时传达政策信息、汇聚社情民意，在百姓与政府之间架起了一座“连心桥”。

　　提升居民自治能力

　　这样的“三长”实力圈粉

　　自“三长”联动机制建立后，朝阳区南湖街道二二八社区里多了这样一支队伍：他们政治素质高、服务意识强、群众基础好，每天奔走在社区里听民意解民忧，全心全意服务于社区居民。

　　为了全面提升社区服务水平，二二八社区党委指导各网格在选配楼栋长和单元长时，优先选择身体条件好、政治素质高、志愿服务意识强、有群众工作经验以及有责任心的热心党员及群众，充分利用“三长”队伍人熟、地熟、情况熟的优势，引导群众响应政府号召，参与社区事务，收集民情信息、协作社区做好各项服务工作，增强居民对党和政府的满意度，增强党的凝聚力。“三长”机制建立，使党的服务触角延伸到每一栋楼、每一个单元、每一户居民。

　　自3月以来，朝阳区建立完善了独具特色的“一核三网多元参与”的“三长”联动工作落实机制，以“三长”联动建设助推基层社区治理为核心，织密基层社区党建工作网，筑牢基层社区网格管理网，多维建设基层社区协商议事网，引导社区、小区、驻区单位、“两新”组织、志愿者等多元主体参与，形成自治、德治、法治相结合的基层社区治理形式，丰富全区基层社区治理。为了科学合理配备“三长”队伍，区民政局以原社区网格为单位，配备网格长、楼栋长、单元长并根据各自的职责分级负责。结合303个网格，配备307名网格长；楼栋4223栋，配备4122名楼栋长；单元13935个，配备13115名单元长，“三级”网格队伍组建率达到100%。

　　党建引领带动“三长”联动

　　社会治理有了新模式

　　处理邻里间的那些事儿，楼栋长往往起着关键作用，他们从居民中来，又深入到居民中，促使邻里之间的小摩擦能够顺利解决。二道区东站十委社区电信楼的楼栋长是一位大爷，叫邓群，谁家有了矛盾、谁家外出家里没人、谁家出租房换了新租户、哪个门的楼道窗户坏了等等事情都是大爷关心的事。有一次，二楼刘大爷家暖气突然爆裂，将一楼邻居家浸泡，邻居当时特别激动，找到网格长王立娜，王立娜和邓群第一时间赶到进行调解，经过两天的调解，双方达成共识，一场邻里纠纷画上圆满句号。作为社区的好帮手、网格长的好助手，楼栋长既是小区的大管家，又是小区的治安巡逻员。

　　在邓群的带领下，十委二号院单元长汪文卫为所在单元邻居建立了微信群，并在楼道里张贴了联系方式。为了更好地为大家服务，汪文卫细致地了解每一户家庭的基本情况。汪文卫说：“我们小区里老人居多，谁家有个事情都很正常，我多了解一点，解决问题时就更方便一些。”

　　陈家政是首批“走马上任”的楼栋长之一，负责通安新居11栋、12栋、13栋、14栋148户居民。身为党员的她，全力以赴为十委社区居民奉献余热。尤其是“三长”联动机制开展以来，陈家政不断发掘适合担任单元长的居民，她给平时一起做志愿服务的老同志打电话，讲解“三长”制对居民、邻里间的好处，动员党员、群众积极配合社区参与到“三长”制中来。在她的带动下，已经有6名居民主动承担了单元长职务。

　　十委社区不断升级党建引领居民自治模式，将主动参与的党员干部和居民志愿者纳入“三长”基层治理队伍，整合辖区退休党员资源、延伸基层治理触角，集结群众之力，充分发挥网格联动作用，确保社区各项工作落到实处，形成精准到位的基层治理新局面。同时，十委社区根据网格内居民分布情况，合理配备“三长”人员，继续促进网格、楼栋、单元协同联动，延伸治理力量，做到“三长”制全覆盖，提升基层社会治理现代化水平。（文/图 吉林日报记者 吴茗）