今年暑期，长春市旅游市场热度攀升。长春凭借凉爽气候成为避暑热门地，广受游客青睐。为保障游客权益，营造安全有序的旅游环境，日前，长春市文化市场综合行政执法支队（以下简称支队）多管齐下，疏堵结合，强化监管，培育市场，以法治化手段为长春市旅游市场秩序管理提供坚实保障。

专题会现场 供图 长春市文广旅局

　　为迅速落实8月13日吉林省政府加强文化旅游市场秩序管理和安全工作专题视频会议精神，8月14日上午，支队等多部门组织召开长春市加强文化旅游市场秩序管理和安全工作专题会，全市40余家旅行社负责人参会。

　　会议紧扣暑期旅游市场监管重点，逐层推进：一是传达吉林省政府相关会议精神，二是通报近期旅游市场典型警示案例，三是强调暑期安全工作要求，四是就市场秩序规范与服务质量提升作出综合部署，要求全员切实落实各项举措，确保政策落地见效。 

　　年初以来，围绕规范市场秩序、保障旅游安全、提升服务质量，支队多措并举筑牢文旅防线。

旅游景区内的执法服务台 供图 长春市文广旅局

　　强化现场监管与排查。针对旅游旺季特点，支队聚焦重点领域开展执法服务进景区工作，在伪满皇宫博物院等景区设立执法服务台，现场核验导游资质、行程备案、文明执业等情况，排查私自揽客、强制购物、违规推荐自费项目、擅自变更行程等违规行为。重点关注对热门旅游区域和新文旅项目的协同监管，加大巡查与保障力度，确保游客出行安全和体验。

　　创新监管方式与引导。针对当前市场出现的“户外群”“网红群”等新消费群体，支队创新监管方式，通过开辟绿色服务通道，指导相关主体依法办理旅游经营许可，在有效化解消费风险的同时，推动分散的旅游消费资源转化为标准化市场产品要素。年初以来，共新增旅行社30余家，促进了新型旅游形式的正规化发展。同时，组织开展旅游行业法律法规培训和诚信经营宣传活动，引导企业牢固树立合法经营、诚信服务理念。

　　推动普法服务走向群众。支队以“执法+普法+服务”模式开展企业培训，覆盖80余家旅行社；针对短线游市场及中老年出游群体，结合暑期短线游投诉量较大的特点，在城区、开发区选取有代表性的社区开展“旅游普法巡回小课堂”，深化“三进”活动。暑期累计投入300余人次执法力量，通过现场检查、咨询解答、资料发放等形式，发布消费风险提示、明晰维权渠道，引导群众理性选择旅游产品、依法维权，得到市民和游客的一致好评。

　　司法治理化解纠纷。支队构建“行政调解+人民调解+仲裁裁决”三位一体的旅游纠纷化解体系，推动旅游纠纷调解工作入驻城区综治中心，创新建立“第三方人民调解委员会+综治中心”协作模式，实现纠纷“一线接件、一线处理、一线分流”，调解成功率较以往提升37%。推广旅行社电子合同，仲裁协议签订率超90%，高效化解合同履约、服务质量等常见纠纷，为游客与经营者提供便捷的司法纠纷解决路径。

　　近年来，支队以法治化目标，着力推进规范化体系建设、专业化队伍建设与普法宣传工作，以改革创新推动执法工作转型升级。在体制机制构建上，创新“专业+属地”监管模式、建立“府院联动”闭环机制及政校合作样板；在执法规范完善方面，构建“三项制度”体系、完善旅游纠纷化解体系；在技术赋能监管上，研发执法地图、建立演出市场分级分类监管体系、推动数据互联；同时坚守执法为民，建立快速响应机制、延伸服务触角、开展专项整治，并创新“七进”普法体系，成效显著，屡获国家级、省级荣誉，以法治力量护航长春文旅市场高质量发展。（文 丁宁）