原题：脚踏实地推进全面振兴——通化市全力实施“十大行动、百项工程”纪实

总投资100亿元的通化冰雪产业示范新城项目一期总投资30亿元，预计年底度假酒店、温泉酒店、游客集散中心投入运营。 李铭 摄

　　挺起发展脊梁，总投资14.5亿元的吉林杨靖宇干部学院、总投资20亿元的东宝生物医药产业园等一批大项目、好项目建设正酣；打造群众期盼的“暖心工程”，62个老旧小区改造、1578套棚户区改造“齐头并进”；打造通化“金谷”，银河证券已取得牌照、开展选址，广发、华夏银行、东北再担保等分支机构正在洽谈落户……

　　审视自身优势，精谋未来发展，通化市坚持把“十大行动、百项工程”作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在通化落地见效的生动实践，年初以来，通过工程化、项目化、清单化、责任化管理，全力以赴推进各项工作落地实施，取得积极进展。

　　——党建引领，红色领航新发展行动有声有色。强化干部理论武装，坚持“定制‘云’培训、战‘疫’不停学”，培训各级领导干部4822人次。全面强化各级党组织建设，筹建市县两级第一书记协会，助力抓党建促脱贫攻坚；加强城市基层治理，建立红色物业党建联盟74个；结合建立各级党委（党组）书记党支部工作联系点，从严从实抓好新时期“六好党支部”创建工作；健全党内激励关怀帮扶机制，市县两级筹集“红色基金”初始资金1049万元。坚持新时期好干部标准，共调整交流及任免干部122人。坚持党管人才原则，推动《通化市人才发展促进条例》落地见效，组织实施“万名学子兴企计划”。吉林杨靖宇干部学院建设加快推进，教学办公楼、西区学员宿舍、学员餐厅等重点工程提前完工。

　　——规划先行，精致城市建设行动成效显著。国土空间规划、高铁生态新城规划编制工作全面启动。实施精致城市建设行动重点项目17个，改造老旧小区62个、221万平方米，江南、江东和江西区域破损市政道路实现“清零”，市区1578套棚户区改造任务全力推动。逐步补齐基础设施短板，江北大桥重建、老旧燃气设施改造、城市地下综合管廊等一批项目加快实施；佟佳江公园、城市停车场建设等一批项目有序推进。

　　——护航发展，营商环境优化行动大力推进。出台通化市优化营商环境100条，印发无证明城市、信用城市等建设方案，全力打造一张清单、一网覆盖、一城通办和无差别受理、无障碍服务、无证明城市“三一三无”的“通·通办”服务品牌。启动政务服务和大数据中心建设项目。首批下放的36项省级行政权力完成对接，被确定为全省“深化‘放管服’改革赋予省级以下政府更多自主权首批试点”。政务服务事项进厅率达95.7%，常态化企业开办1.5个工作日办结，“最多跑一次”事项达96.6%，企业获得感不断提升。

　　——多措并举，工业转型升级行动高质高效。大株红景天注射液、海昆肾喜胶囊等30个中医药大品种二次开发加速推进，东宝甘精胰岛素产能释放，安睿特重组人白蛋白进入临床试验，金马I类化学新药等创新药物正在开展临床研究，化工园区筹建工作稳步推进，双正医疗、仁生源生物等企业迅速成长，加快补齐医疗器械、医用消杀领域产业短板。狠抓人参、葡萄等特色资源品质提升，万通葡萄酒、青山实业功能饮料等一批重点项目加快建设，通葡、通天等企业斩获国际国内葡萄酒大赛金奖3项。通钢债务优化进入重整执行阶段，每年节约债务成本10亿元。

　　——全面布局，服务业创新升级行动稳步推进。万达城市综合体、奥特莱斯综合性商业街区等49个项目加快建设，完成投资23.3亿元。打造通化“金谷”，推动广发银行、华夏银行、银河证券在通化设立分支机构，应急周转基金支持企业转贷27.24亿元，信保基金投入运营，首期规模5亿元的产业引导基金即将投入运作，信通集团在有力支持重点项目建设的同时实现转型发展。顺丰医药物流、柳河京东物流项目快速推进。京东商城落户柳河，力神电商孵化基地已与北京惠买集团合作。商贸消费层次实现新提升，6条特色商业街区正在加快建设，3个星级酒店正在有序推进。隆成创业大厦、中盛金融中心即将投入使用。碧桂园十里江南等园区地产、冰雪示范新城配套养生公寓等文旅地产、万达城市综合体等商业地产加快推进。以通钢自动化信息和吉林医药工业云平台为代表的新兴业态蓬勃发展。

　　——全域升级，旅游产业振兴行动声势浩大。以“点上突破、线上辐射、面上覆盖、四季皆宜”思路，积极打造全域旅游发展新格局。高句丽文物古迹景区晋级国家5A级旅游景区，金厂镇上龙头村等5个村入选全国乡村旅游重点村。编制完成《通化市中医药健康旅游示范区发展规划》，统筹推进康养小镇、冰雪小镇、森林小镇、花海民宿小镇等康养基地建设。启动建设30项重点文旅项目，总投资100亿元的滑雪产业示范新城万峰滑雪场一期、五星级温泉酒店等子项目和总投资5000万元市滑冰馆项目力争年底前投入运营。航线开发取得重大突破，北京航班实现日飞。

　　——融合发展，乡村全面振兴行动筑梦山乡。坚持把稳定粮食生产、保障粮食安全摆在重要位置，粮食作物种植面积325万亩，预计粮食产量达25亿斤。实施人参产业振兴工程，总投资10亿元的东方红西洋参产业基地二期、总投资10亿元的禧利人参深加工等一批人参产业化项目加快建设，新增“长白山人参”品牌产品13个，总数达117个，数量居全省第一位。依托蓝莓、稻米、中药材等特色资源，以省级特色小镇创建为载体，壮大发展园艺特产业，上半年实现产值112亿元、增长5%，实现特色产业走在全省前列。深入推进农业三产融合，实施“资本下乡、企业兴乡、能人返乡、干部驻乡”“四乡”工程，引入工商资本建设通化县西江月、辉南县荣合四季等田园综合体和柳河云岭、辉南龙堡等乡村旅游项目。积极开展农村人居环境整治，美丽乡村建设提档升级。深化林业供给侧结构性改革，启动建设东北东部林区高质量发展示范区。

　　——科技引领，创新驱动高质量发展行动增强活力。构建科技成果转化体系，成立科技成果转化工作领导小组、组建科技成果转化局、设立科技成果转化中心，依托通化市科创中心等平台，为企业提供科技成果转化综合服务。康元生物等企业科技成果加速转化，氧化铝纤维棉、高效环保修井机等核心技术攻关加快推进。建立高新技术企业梯度培育库，全力推动京辉药业等32户企业申报国家高新技术企业、前进石油机械等11户企业申报省科技小巨人企业。吉林大学“体外检测试剂研发技术平台”成功落户通化，推动康美新开河、东方红西洋参、建新科技等重点企业与科研院所合作共建科技创新平台，企业科技创新水平显著提升。

　　——抢抓机遇，开放合作新高地建设行动全力推进。开放大通道建设迈上更高水平，沈白高铁可研正式获批、同步实施既有通化站搬迁，征地拆迁工作有序推进，集桓高速项目设计基本完成，通化机场改扩建前期工作进展顺利。吉林通化国际内陆港务区保税物流中心即将竣工验收，启动建设出口加工产业园，通化物流港建设取得实质性进展。集安国家级边合区申报工作稳步推进，口岸服务区、仓储物流保税区、进出口加工区等招商活动取得积极进展，集安口岸免税店建设项目完成现场查验，重点开放平台带动高水平开放的格局逐步形成。

　　——幸福通化，民生福祉提升行动声势浩大。启动民生项目140项，解决民生突出问题，为市区1万户困难家庭发放住房租赁补贴，城乡居民医保补助标准提高至520元，市区农村低保提高至4080元，各项社会保险按时足额发放。新建改建校园校舍29个，市卫校实验实训楼、市滑冰馆完成主体建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获刑事案件665起。统筹做好社会治理、应急管理和食品安全等工作，全市安全生产事故起数、死亡人数同比下降53.1%、55.6%。全国市域社会治理现代化试点城市创建工作全面启动，社会大局持续和谐稳定。

　　“十大行动、百项工程”的深入实施，明确了通化发展的方向、思路、目标、路径和重点任务，形成了解放思想、正视问题、创新举措、加快发展的广泛共识，汇聚起全市各界只争朝夕谋发展、担当尽责抓落实的强大合力，为推动通化绿色转型、全面振兴营造出生态优美、资源优异、政治生态优良、营商环境优质、体制机制优化、政策优厚、企业优秀、投资优选的良好发展局面。（吉林日报记者 王忠先 李铭）