原标题：为商业发展添加新引擎——四平市稳经济增长系列报道之三

四平市2022年初夏房交会暨车辆展销会·地产优质农产品展销会开幕式现场。 摄影 李敬元

消夏购物节期间，四平欧亚购物中心内人潮涌动，日均交易笔数近万笔，总销售额达700万元。 摄影 毛思博

吉林华凯比克希线束有限公司从招商签约到正式投产，只用了半年时间。图为公司厂房内，工人们正在作业。 摄影 毛思博

华灯初上，人们陆续走进铁东植物园夜市。 摄影 李刚

　　商业是城市的血液，经济的动脉。

　　2022年上半年，四平市商务经济工作亮点纷呈：疫情期间，生活必需品和隔离房间资源得到有效保障；复工复产后，批零住餐企业质效稳步提升，招商引资实现扩容增量；各项节庆赛事活动既拉动消费,又丰富了百姓生活，也让会展经济实现新突破。

　　发放2400万元消费券——拉动消费近4亿元

　　7月15日，四平欧亚购物中心的消夏购物节正式拉开帷幕。免费赠送的1000张礼券、200个迷你手持小风扇、1500份清凉商品、1000杯解暑冰饮、500个消暑礼包，以及打折促销的各类纳凉商品、野外露营产品等，吸引了大批市民的目光。原本就十分热闹的欧亚购物中心，涌进了更多的消费者。消夏节期间，日均交易笔数近万笔，总销售额达700万元。

　　2022年上半年，四平欧亚购物中心积极与市商务局配合，开展一系列促销活动，加大惠民举措，争取各类消费券资源投放。截至6月底，四平欧亚共争取各类代金券百余万元，包括地产品代金券、“1·8消费节”之“四平嗨购节”消费券、虎虎生威闹元宵政府消费券、共克时艰情满英城消费券等，带动销售600余万元。欧亚商贸通过开展各类特色营销，抢抓市场，6月，销售同比增长15%。

　　2022年1月至2月，四平市华生商贸有限公司积极参加政府举办的“1·8消费节”，到店顾客凭消费券可以2倍使用，活动期间达成销售额超1000万元；“情满英城·端午季”促销活动中，进店人流日均近4000人，拉动消费500万元，实现了疫后爆发式增长；6月18日，四平组织发放50万元“家电下乡 以旧换新”政府消费券1800张，华生商贸积极参与活动，拉动店内销售额超1000万元。

　　为深入促进消费，四平市组织了100余家企业、1000余个门店、1万多种商品，参与“1·8消费节”之“四平嗨购节”促销活动，直接拉动消费6000余万元；聚焦“端午”“6·18”等重要时间节点，先后举办了“情满英城”“惠购英城”“幸运英城”等系列促销活动；以“畅行英城”为主题，先后举办了3次惠民车展，共发放汽车消费劵价值400万元，累计成交车辆1263台，成交金额16500万元，杠杆率1：41.25，实现地方级税收700余万元。2022年以来，全市各级共发放2400万元消费券，拉动消费近4亿元。

　　夜幕降临，华灯初上。市民王女士和朋友们来到仁兴步行街，观看文艺演出。他们跟着舞台上的音乐节奏，挥动手中的荧光棒，与在场的观众们一起，配合主持人欢呼呐喊、唱歌跳舞，开心极了。

　　舞台前面，就是夜市的各类烧烤档口。灯光摇曳下，三三两两的人们玩乏了走累了，就围过来一边品尝烧烤和风味小吃，一边听着音乐，间或闲聊几句。吃喝玩闹下，疲惫与压力一扫而空，大家脸上都洋溢着轻松愉快的笑容。

　　“听说今晚夜市有演出，我和朋友们就组团过来凑热闹，大家喝饮料撸串看演出，视、听、味觉三重盛宴同步享受。”王女士笑着对记者说。

　　四平市大力发展“夜经济”，目前已开设重点夜市11个，主要有铁东植物园夜市、仁兴步行街夜市、铁东三马路步行街夜市，以及道东19号院文化艺术区夜市等，涵盖了激光樱花、美食消夏、帐篷露营、斩网夜卖、休闲观光等多种业态，日均客流量2万余人次，日销售额73.5万元。

　　为了营造更美观、宜商的城市环境，推进步行街改造升级，2022年年初以来，对全市步行街基本情况进行摸底调研，将全市5条特色街区上报至吉林省商务厅，重点推进了仁兴步行街和铁东三马路步行街升级改造。目前，仁兴步行街项目已经完成立项，正在争取政府专项债券支持；三马路步行街中央路至南一纬段美化亮化工程已经完成；覆盖文化产业运营、高新科技、工艺品设计、青少年体能训练等多个行业和领域的道东19号院文化艺术区工程，目前已完成一期1.2万平方米场地、0.9万平方米建筑场馆的改造施工。

　　此外，全市电子商务高质量发展。1月至5月，四平市网络零售额实现5.29亿元，同比增长6.2%。建设完成了1个本土自营电商平台——惠邮到家，培育了10名网红带货达人；成功举办了第二届中国新电商大会四平市网销产品开放日系列活动，全面推介本地10款网销优品，设置四平特色农副产品、四平特色餐饮、吉林省老字号、进口商品、网销供应链产品5个展区，组织33家企业、800多种产品参展。吉什里数智供应链平台与四平邮政、万邦、长春地利生鲜等7家企业，共同签订了产品供销战略合作协议，累计销售额可达3亿元。

　　持续打造专业市场。四平万邦农副产品批发市场，果蔬产品日进货总量达2000余吨，农产品销售覆盖半径达500余公里。吉林省浩丰生猪交易市场，是东北三省最大的生猪交易市场，是商务部、国家统计局监测点，全国生猪价格的风向标，还是全国首家有追溯系统的生猪外运交易市场。

　　“深谋、广招、实推、真落”——招商引资到位资金增长21.21%

　　2022年1月至5月，四平市纳入省调度系统到位资金额同比增长61.8%，增幅位列全省第一；1月至6月，四平市招商引资到位资金同比增长21.21%。

　　立足“深谋”，科学包装储备项目。围绕“八大产业”，精准谋划包装一批符合市情，可推介、可转化的招商项目。上半年，组织谋划包装招商项目24个，主要有：梨树县医药中间体系列产品项目、双辽年产30000吨多晶硅、伊通年产10万吨大米蛋白乳（奶）、四平经济开发区半固态铸造建筑铝合金模板、红嘴经济开发区装备制造产业园等。

　　立足“广招”，开展精准靶向招商。严格落实领导干部带头招商制度，围绕“八大产业”建链、强链、补链、延链，推进产业链招商。1月至6月，累计开展“走出去”招商活动26次，“请进来”招商活动117次。

　　立足“实推”，持续跟踪重点项目。对前期有洽谈基础的招商项目，坚持常态化跟踪对接，不断深化共识，挖掘合作契合点；对已经签约项目，强化协调服务，落实领办代办和“秘书制”，倒排工期，挂图作战。1月至6月，新列入省招商引资洽谈推动项目管理系统项目23个，涉及现代农业、特色装备、食品加工、基础化工等领域。新签约项目12个，计划总投资40.8亿元。其中，合同项目9个，计划总投资33.3亿元；框架协议项目3个，计划总投资7.5亿元。

　　立足“真落”，持续推进引资额到位。对全市在建的招商项目，定期开展梳理排查，按照周调度、旬预警、月通报的机制持续跟踪，根据项目资金到位率情况进行精准分类，帮助企业破解项目建设中遇到的困难和问题，推动在建招商项目顺利建设。2022年上半年，全市纳入省调度系统省外1000万元以上有资金到位的项目231个，到位资金115.94亿元。其中，续建项目64个，新到位资金 77.08亿元；新开工项目167个，到位资金38.86亿元。

　　2022年1月正式投产的吉林华凯比克希线束有限公司，由江苏华凯线束、芬兰PKC共同出资1.5亿元投资建设，总建筑面积2万平方米，主要为一汽解放J6、J7重卡生产配套线束产品。公司现有员工约180人。在全面启动生产运营后，预计产值达到5.8亿元、税收3000万元，提供就业岗位1000个。

　　公司运营总监邱非说：“四平商务局了解到公司要投资建厂后，马上与我们进行洽谈，在税收、房租等方面提供优惠，出人出力，帮助我们办手续、招工人。从招商到建厂房再到投产，只用了半年时间，速度非常快！”

　　商贾川流，商贸红火，商机无限。为了让更多创新创业创造者云集四平，让老产业新项目在这里相映生辉，四平市全力推动开发区建设，栽好梧桐树，只为引凤来。

　　强化顶层设计。科学编制《四平市开发区“十四五”发展规划》，各开发区也相应分别编制了“十四五”发展规划，进一步明确了全市开发区空间布局、功能定位、主要任务和重点发展产业。制定出台《关于加快推进全市开发区高质量发展的实施方案》，形成6个清单，即开发区体制机制标准化建设、项目承载区基础设施标准化建设、重点谋划包装项目、重点洽谈推动项目、签约拟落地项目、有到位资金招商项目。

　　抓好开发区“1平方公里”项目承裁区基础设施建设。红嘴经济技术开发区，重点推动北方农机产业创新示范基地、特色产业园区孵化基地、工业集中区基础设施建设等项目；四平市经济开发区，重点推动医药产业孵化平台、绿色食品加工创业孵化园、四平—长春共建汽车产业园等项目。

　　经吉林省政府批复，双辽经济开发区晋升为省级开发区，晋升后名称为吉林双辽经济开发区，总规划面积8.94平方公里，共涵盖4个地块。至此，四平市的开发区已经全部成为省级及以上开发区（包括1个国家级开发区）。

　　开发区建设马不停蹄，物流运输也成果颇丰。东北农产品交易集散中心一期项目已经开工建设，二期项目计划投资15亿元，拟建设农产品仓储区和扩大农产品交易区；万通永康国际建材物流园项目已有57户建材企业入驻；东北数字物流分拨中心项目，已有31户零担物流企业和1户配套包装企业入驻；四平市网络货运平台项目协议已征求相关部门意见建议，并赴公司通辽总部开展考察调研。

　　解决难题、回应诉求、精准服务——5610户批零住餐企业质效齐升

　　在吉林金恒建材科技有限公司的车间内，工人们正忙碌着，制管、焊接、镀锌，一套流程下来，一卷卷钢片就变成了一套套银色的脚手架。

　　该公司生产的盘扣式脚手架，是兴起于德国的新型产品，在国内不过才三五年，正处于上升期。公司2021年8月正式投产，产品主要销往上海、深圳、杭州、东莞等地，荣获了广东省重大工程推荐品牌、华东优秀生产供应商称号，2021年实现产值5.2亿元，2022年上半年产值达8亿。公司经营管理部副部长孙震宇说：“我们企业在规划、建设、生产的过程中，一直都得到四平各级政府、各部门的大力支持。尤其在2022年疫情期间，公司坚持生产，政府在物资流入流出、核酸检测、消杀管控、闭环管理、两点对接等方面，都给予了一厂一策的支持，帮助我们渡过了难关。”

　　坚持问题导向，深入企业，了解困难、发现问题、解决难题；坚持上下联动，领导带头上门服务，解读政策、回应诉求；坚持精准服务，从想企业所想到急企业所急，真心交流、真诚帮助……2022年以来，四平市商务局加强组织领导，精心安排部署，各项入企服务工作有序推进，成效显著。

　　深入开展服务企业年活动。四平市批零住餐实有企业5610户，商务部门共确定企业知心人1992名。在走访这些企业的过程中，累计发现问题384个，制定解决措施384条，帮助解决市场、人才、清欠、融资等难题382个，累计解决问题占全部问题的99.48%，有效推动了商贸企业复苏。

　　在政府的帮助下，四平欧亚、四平华生、汇田汽车、奥典汽车、宝拓汽车等重点限上企业，6月当月同比销售额均由负转正；中石油、中石化、神农大药房、信康大药房等重点限上金样本企业，6月当月销售额实现快速增长。

　　目前，四平已经推动新入库批零住餐企业6户，列入培育入统计划的企业60户，近期可实现入统5户。

　　2021年8月10日，吉林省大窑嘉宾饮品有限公司实现投产运营，目前运行的是一条每小时生产2.4万瓶玻璃瓶碳酸饮料的生产线，产品主要供应吉林省全境，辽宁省、黑龙江省、内蒙古局部。疫情防控期间，相关部门主动了解企业诉求，帮助破解难题，为企业办理了运输相关证件。

　　吉林省百隆工艺品有限公司，是一家研发、生产木制工艺品、家居饰品的进出口企业，公司生产的手工艺品连续多年出口30余个国家。疫情防控期间，包保干部为企业申请闭环手续，安排专车接送工人、运送原材料和产品，使企业500余万元的订单如期交付。公司总经理助理王雪说：“多亏了政府部门的帮扶，我们才如期完成了订单，销量和产值还比2021年同期提高了很多。”（蒋志勇 吉林日报记者 崔维利 杨率鑫）