河湖连通工程+高标准农田建设促粮食稳产增收。 盛守鹏 摄

通威新能源有限公司投资60亿元洮南创业水库“渔光小镇”项目顺利签约。 苗福君 摄

秋天的洮南敖牛山风景如画，吸引摄影爱好者前去采风。 程云龙 摄

中国国家地理标志产品、洮南市特产—黑水西瓜，承载着农民朋友致富的希望。 邱会宁 摄

大唐向阳风电场二期工程600MW风电项目建设现场。 盛守鹏 摄

洮南城乡环境加速蝶变，人民幸福指数日渐攀升。 邱会宁 摄

洮南市圣一金地农场7000亩小冰麦丰收图景。 邱会宁 摄

洮南市以优质服务作为优化营商环境突破口，努力为群众提供高效便捷服务。 盛守鹏 摄

吉林敖东洮南药业自动化生产车间。 谭识 摄

北京尧景新能源洮南南光伏装备制造产业园项目紧张施工中。 盛守鹏 摄

洮南敖牛山风光秀美、景色宜人。 王安 摄

　　写在前面

　　近年来，洮南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、吉林省委省政府、白城市委市政府决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，在振兴发展的道路上迈出了坚实步伐。2021年，洮南市第十六次党代会以来，全市聚焦“1351”发展目标，遵循“三个三”工作思路，从解放思想转作风入手，秉持“父母心”营商理念，畅通市委书记、市纪委书记优化营商环境“双直通车”机制，致力抓招商上项目，优服务促发展，着力建设美丽、健康、平安、幸福“四个洮南”，取得了明显成效。洮南市首次入选“中国2021县域发展潜力百强”榜单、在全国383个县级城市总体信用排名位列第17、首次迈入全省前十产粮大县行列，太阳能发电板装备制造产业园项目等多个大项目、好项目相继落地开工。被誉为“千年古城、百年府道”的洮南经济社会高质量发展态势日趋明显，下面通过一组“关键数字”，更好地了解洮南的新变化，洮儿河畔的古城洮南正蓄势腾飞，即将进入弯道超越时刻。

　　入围县域发展潜力100强 彰显勃勃生机 孕育无限潜力

　　日前，由壹城智库从人力资源、经济活力、发展特色等方面,对全国1871个县域进行总体评价并制作的“中国2021县域发展潜力百强”榜单，通过新华网权威发布，洮南市首次入选该榜单,位列第95位。

　　入选“中国2021县域发展潜力百强”榜单，证明洮南当前发展拥有诸多潜力和优势。国家加快构建“双循环”发展格局，推动碳达峰碳中和，吉林省实施“一主六双”高质量发展战略部署，白城市全力建设“一城三区”，这些环境和政策释放叠加效应，为洮南的发展提供了有力保障；吉林省“陆上风光三峡”工程建设的全力推进，洮南域内3000万千瓦的风光资源，“双碳”绿色装备制造产业的配套容量，骨干医药企业生产研发的比较优势，为洮南重构产业体系，推动工业经济触底反弹提供了强力支撑；北纬45度种植、养殖黄金带的区位优势，为洮南发展绿色种植、食品加工、肉牛产业提供了成熟条件；敖牛山、四海湖、洮安古城核心景区旅游资源开发空间广阔、前景无限。

　　2021年，洮南市第十六次党代会上，洮南市根据自身发展潜力和优势，确立了一年规划、三年赋能、五年翻身、十年振兴的“1351”发展目标，遵循实现绿色生态农业全覆盖、基础性民生国有化全覆盖、智慧化“雪亮工程”城乡全覆盖“三个全覆盖”；打造最优营商环境、最安全社会环境、最美城乡环境“三个环境”；建设“首善之城”“产业新城”“零碳绿城”“三城”的“三个三”工作思路，在建设美丽、健康、平安、幸福“四个洮南”上蓄势赋能，努力跑出产业发展加速度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。中国好粮油示范县、中国特色农产品优势区、全国主要农作物生产全程机械化示范县，成功创建全国电子商务进农村综合示范县，蝉联全国双拥模范城“七连冠”，一项项国字号荣誉“金字招牌”说明洮南县域发展正展现着勃勃生机，孕育着无限潜力。

　　项目签约127.4亿元 为高质量跨越式发展提供强劲动力

　　洮南市坚持党政主要负责同志高位推动、率先垂范，不断强化招商首位意识，积极开展协议招商、以商招商、敲门招商。截至2021年末，洮南市党政主要负责同志外出招商20余次，与20余家央企、行业领军企业对接洽谈，已成功签约项目7个，签约总额127.4亿元，有效推动了洮南经济社会高质量跨越式发展。

　　2021年12月6日至12月15日，洮南市主要负责同志带领考察招商团历时10天，行程7700余公里，奔赴5个省市的多家企业，开展大规模考察招商工作。此次考察招商有力推动了通威新能源有限公司在洮南的60亿“渔光小镇”项目、上海电气风电集团洮南电气产业园项目、红星美凯龙“爱琴海购物公园”洮南项目进程。洮南市的招商诚意令万华生态集团决定，把在东北的产业布局支撑点落在洮南。这些项目建成投产后，将为洮南高质量跨越式发展筑牢根基。

　　从签约到落地用时仅40天 开创招商引资新气象

　　2021年，北京尧景新能源（吉林）有限公司洮南光伏装备制造产业园项目从洽谈到正式签约并全面落地开工仅用时40天，开创了洮南市项目招引用时最短、开工速度最快、配套服务最优的招商引资新气象。通威新能源有限公司洮南创业水库60亿“渔光小镇”项目57天签约落地……一批优质项目能够快速“落子”洮南，都源于服务，归于服务，充分体现了项目招引的“洮南速度”，服务企业的“洮南温度”、解放思想的“洮南态度”。

　　2021年，面对着“时”“势”新变化和时代重任，面对不断涌现的新情况、新问题和新挑战，更深层次、更宽领域的思想解放势在必行。经过慎重考虑、反复研讨，洮南市委、市政府结合实际制定了《关于开展进一步解放思想、转变作风、提升能力、狠抓落实大讨论活动方案》，明确了大讨论活动的目标任务、方法步骤，破因循守旧思想，立创新发展意识；破甘于落后思想，立创先争优意识；破官本位思想，立主动服务意识；破畏首畏尾思想，立敢闯敢干意识；破庸懒散奢思想，立担当实干意识，进一步解放思想、转变作风、提升能力、狠抓落实，以思想大解放，推动洮南大发展。

　　洮南市各部门迅速行动，按照统一部署，结合工作实际找准切入点和突破口，分别召开了解放思想大讨论动员部署会议，将边学习、边讨论、边查摆、边改进贯穿始终，结合岗位实际，把解放思想落实到一言一行，一举一动中。随着活动的不断深入，全市广大干部群众正在并肩携手、勠力同心，努力将洮南打造成投资兴业的“热土”，创业兴业的“沃土”，百姓生活的“乐土”。

　　信用排名列全国第17名 营商环境建设实现质的飞跃

　　日前，“信用中国”网在全国城市信用状况监测平台公布了2021年11月份全国383个县级城市总体信用排名，洮南市位列第17名，这是洮南市倾力打造一流营商环境的一个缩影。

　　面对新的发展形势，洮南市紧紧扭住营商环境这个牛鼻子，促成了一个又一个大项目、好项目在洮南落地开花。“在我们开工前的准备过程中，洮南市为我们提供一站式服务，快速地取得了各项建设手续。在项目建设中遇到困难时，市委主要领导亲自与省厅各部门沟通协调解决问题，让我们的项目得以早日开工。”大唐向阳风电有限公司副总经理王恩鹏说。

　　2021年以来，洮南市秉持“父母心”营商理念，不断简政放权、优化服务，落实多项便民惠企的改革措施。以优质服务作为提升优化营商环境的突破口和着力点，因“时”顺“势”，践行“便民、高效、公开、廉洁”服务原则，严格落实“三集中、三到位”、全面落实“最多跑一次”改革、积极推动“互联网+政务服务”、组建“零跑团”服务队伍、完善便民服务设施，为企业和群众提供全方位、多元化服务的“组合拳”。

　　在营商环境上，让企业动心；在政务服务上，让企业暖心；在部门监管上，让企业放心；在政策落实上，让企业舒心。这样的愿景逐步成为现实，洮南正在成为客商云集、产业聚集、资金汇集的创业沃土。

　　粮食总产量25.34亿斤 迈入吉林省前十产粮大县行列

　　日前，国家统计局2021年粮食产量数据的公告显示，洮南市粮食总产量为25.34亿斤！洮南市首次迈入吉林省前十产粮大县行列。

　　“十三五”以来，得益于高标准农田建设、膜下滴灌等新技术应用、良好的气象条件等，洮南市粮食产量实现六连增，从2016年的18.37亿斤增长到2021年的25.34亿斤，连续六年进入全省产粮大县行列，2020年粮食产量跃居白城地区榜首，2021年再次蝉联白城地区榜首。

　　为保持好稳定的粮食生产增长势头，洮南市突出政府引导、强化政策支持、创新服务平台、整合服务资源、着力构建新型农业科技服务体系，不断推动农业科技创新。同时，洮南市努力增加粮食播种面积，积极落实国家和省支持粮食生产的各项优惠政策，充分调动农民种粮积极性，引导农民调整种植结构，大力发展粮食生产，保障国家粮食安全。

　　空气优良天数330天 建设“零碳绿城”守住“金山银山”

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。洮南市深入践行绿色发展这个“新理念”，实施最严格的环境保护，逐步优化生态环境，以生态优势厚植发展优势，守住了古城大地的绿水青山，更守住了这座“金山银山”。

　　过去五年，洮南市全年空气质量优良天数一直保持在330天左右，累计完成清收还林和草原改良54万亩，恢复湿地27万亩，林地、草原覆盖面积超过了全市国土面积的三分之一。全市森林覆盖率提高到15.86%，防沙治沙工作步入全国先进行列。

　　当前，洮南市正以建设“零碳绿城”为主攻方向，对标全省碳中和先行示范城市创建目标，全力抓好脱碳、降碳和固碳三篇文章。依托3000万千瓦风光资源空间，积极转变能源消费结构，梯次推行绿电氢能等清洁替代，实现源头脱碳。推动域内高碳企业转型升级，倡导绿色生活方式，实现减污降碳。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，增强生态功能、提升碳汇能力，实现末端固碳。以敖牛山、四海湖、洮安古城“一山一湖一城”为引擎，开发特色旅游IP，全力推动国内唯一的风主题景区“敖牛山—风灵谷度假区”建设，配置轻资产旅游摄影元素，打造洮南“风灵谷”国际星空摄影品牌。

　　希望在前，重任在肩。站在新起点，面对新机遇、新挑战，如今的洮南，正立足自身优势、谋求转型升级，以“时不我待、只争朝夕”的责任感、紧迫感，聚焦“1351”发展目标和“三个三”工作思路，努力打造“双碳”新型清洁能源装备制造产业基地，加速绿色转型，积极谋划实施一批新项目、好项目、大项目，向着全方位推进高质量发展的战略目标奋力进发。（李卫东 郑丹 辽宁日报记者 张磊 尹雪）