农安：以务实之举 奋力实现第一季度经济“开门红”

农安县城区鸟瞰图

农安县48个重点项目集中签约仪式

长春城开农投绿色循环肉牛产业示范园区项目开工仪式现场

农安辽塔

　　写在前面

　　春日里的黄龙府，春风浩荡，充满生机，各类建筑工地上，人们在紧张忙碌，干劲冲天。从县区到新安合作区，厂房如雨后春笋，一栋栋拔地而起。

　　一直以来，农安县高度重视营商环境建设，打出了“过了山海关，投资到农安”的金字招牌，先后引进一批大项目好项目，营商环境和氛围得到了广大企业的高度认可。

　　3月5日，农安县2021年48个重点项目集中签约。此次，集中签约的48个项目，涵盖农畜产品加工、智能装备制造、文旅大健康、生物医药、家居等多个领域，签约对象包括世界500强企业、民营500强企业、大型国有企业、行业龙头企业及多家域内外优秀企业，总签约额达279.8亿元。这些项目具有较强的引领性、创新性和成长性，必将加快推动农安县产业转型、三产融合和乡村振兴，为实现高质量发展注入强劲动力和势能。

　　3月31日，长春农投绿色循环肉牛产业示范园项目正式开工建设。项目总投资41.31亿元，计划两年完成，预计达产后存栏育肥牛10万头。该项目位于农安县巴吉垒镇双榆树村、上河村，占地面积626公顷，项目以“规模化、标准化、现代化、智能化、生态化”为发展方向，以绿色循环为发展新模式，打造“饲料生产、良种繁育、肉牛养殖、粪污处理”为一体的国家级现代农业产业园区。

　　4月2日，农安县召开营商环境建设大会，会上正式发布《农安县优化营商环境重点工作方案》，继续推进“过了山海关，投资到农安”金字招牌。再次“亮剑”，加大力度坚决扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾，进一步推动农安县高质量发展。

　　同天，农安再传喜讯，第一季度全县地方级财政收入达6.15亿元，同比增加3.81亿元，增幅163.3%；全口径财政收入达8.18亿元，同比增加4.09亿元，增幅100.1%；总供地量达70.49公顷，增幅96%；地方级、全口径财政收入增幅预计位居全省县域板块前列。

　　上述几个项目是农安县项目开工和签约的缩影，也是农安县掀起建设春季攻势中抢先抓早、争分夺秒的具体体现，更是农安县重营商环境又一例证。

　　这些数据和相关产业链所产生的财富集聚效应正如同绽放生命的春天，等待人们去一一见证。越来越多来此投资兴业的企业，也将与农安县在“十四五”发展的征程上携手共赢。

　　第一季度全县地方级财政收入达6.15亿元，同比增加3.81亿元，增幅163.3%

　　总供地量达70.49公顷，增幅96%

　　全口径财政收入达8.18亿元，同比增加4.09亿元，增幅100.1%

　　以营商环境为根，以项目为锤，大项目签约、开复工此起彼伏，经济指标一路上扬。农安大地掀起又一轮发展热潮，处处洋溢着火热的激情和干劲。

　　近年来，农安县紧紧围绕长春现代化都市圈建设，准确定位发展方向和目标，全面开启“五大战役”“九个突破”战略征程，把项目建设作为振兴发展的动力引擎，狠抓不放、常抓不懈，并取得阶段性成效。

　　扛起“排头兵、领头羊、先行者”的责任担当，农安县牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念，把优化营商环境作为经济发展的生命线,作为农安振兴发展的“第一信誉、第一品牌”，全力建设竞争有序的市场环境、精简高效的政务环境、保障有力的要素环境、公平正义的法治环境、拴心留人的人才环境，打造成东北乃至北方最优营商环境，让“过了山海关，投资到农安”成为现实。

　　在刚刚过去的第一季度，农安跑出项目建设加速度，经济指标稳步增长。

　　抢先谋划 真抓实干 确保项目高质量发展

　　一年之计在于春，莫负春天好时光。项目建设是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要载体，是落实省、市战略部署，农安大力发展实体经济，加快制造业转型升级，提升产业链竞争力和现代化水平。聚焦农畜产品深加工、制造业、医药健康、新能源新材料和轻工业等五大重点产业，全面实施“链长制”，实现一链“一规划、一政策、一园区、一团队”，全力建链、补链、延链、强链，着力推动优势产业集聚集群发展。

　　坚持以增强园区核心承载力为引擎，强化高质量发展的战略支撑。坚持转型为纲、项目为王，持续壮大发展平台，努力培育新动能，不断增强发展后劲。继续加快推进“新安合作区”建设。重点推进配套设施建设和“四大板块”打造。启动环湖景观路建设，推动新安大路2座桥梁、长新大路、太平大路尽快全线通车。现代装备制造板块重在产业集聚，全面启动家居产业园先导区建设，推动食品、现代装备标准化厂房交付使用。新型城镇化板块重在人文环境，推动恒大文旅项目、八国美食风情商业街开业运营、京师产业园投入使用，打造“酒历史文化博物馆”“5A级观光酒厂”。太平池生态经济区板块重在基础建设，加快太平中华一期项目建成投运，完成太平池塌岸护坡、水库码头建设。乡村振兴板块重在示范引领，加快无人生态农场基地建设，打造高品质农业种植示范园。

　　持续开展“专班抓项目”，深入实施项目包保和秘书制，今年，全县拟开工建设5000万元以上项目121个，计划总投资609亿元，年度计划投资158.7亿元。其中：新建项目60个，计划总投资442亿元，年度计划投资104.6亿元；续建项目61个，计划总投资167亿元，年度计划投资54.1亿元；亿元以上项目84个，10亿元以上项目10个，百亿元以上项目2个。

　　为确保项目快落地、快开工，农安县利用冬季时间，集中办理解决项目审批、立项、土地、资金等问题，做到拿地即开工。截至目前，已经开复工项目（5000万元以上）66个，开复工率达到54.5%，集中开工比去年提前半个多月。

　　采访中记者了解到，在所有已落地的项目中，总投资155亿元的“恒大文旅”项目备受瞩目。“恒大文旅项目”是世界500强恒大集团在吉林的重点项目，打造以全球美食文化为主题，集饮食文化、休闲与儿童游乐于一体的文化旅游度假胜地。项目从摘牌到开工建设，仅用45天，成为恒大集团全国所有项目中服务最好、建设速度最快的项目。

　　开发资源 打造牛产业 助力乡村振兴

　　为落实吉林省委、省政府提出打造千万头肉牛产业发展目标和长春市肉牛产业发展规划，实现“十四五”期间300万头的发展目标，农安县依托城开农投、皓月、中信鸿泰龙头企业在巴吉垒镇和华家镇打造肉牛产业发展集群，着力打造新型城镇化的5万头巴吉垒肉牛特色产业小镇，并不断加大政策引导与扶持力度，着力推动肉牛产业走规模化、标准化、产业化发展路子。

　　位于巴吉垒镇双榆树村的吉林新兆农牧业股份有限公司是巴吉垒镇招商引资项目，占地面积150000平方米，设计肉牛养殖能力3000头，于2020年7月开工建设，实现了当年建设当年投产。

　　吉林新兆农牧业股份有限公司程兆礼说：“我们养牛需要的土地占地面积比较大，选择在农安建址是因为这里的政策比较好。县、乡两级政府以及相关部门和村里都给了大力支持。我们第一期工程共建了六栋牛舍，满载牛的能力是2000头，现在我们存栏是1750头。我们散养牛的肉质比较好，都销往广东、深圳一带，消费者对牛的肉质非常认可，散养牛较比栓系牛每市斤能多卖一元多。”

　　按照标准化规模肉牛养殖场建设要求，牛舍均使用自动饮水、机械上料、机械清粪等现代化养殖技术，并采用“无抗养殖技术+无公害生产技术+安全高效疫苗+兽药残留控制技术+无公害清洁生产技术+工厂化生产工艺”等多种技术工艺，确保食品安全，达到环评要求。同时，充分利用当地秸秆资源丰富等优势，大力推进“秸秆变肉”工程，发挥示范作用，促进农民增收。

　　正在办理土地备案手续的长春新牧科技有限公司，主推产品“吉牛云”大数据平台，可以对牛实时监控。在站家村占地120公顷，打造育种产业示范园区，通过盐碱地种植油菜养牛，牛粪改善盐碱地，达到“种养循环”。

　　据了解，农安县将重点发展前岗乡、龙王乡、三盛玉镇、小城子乡4个2万头肉牛产业大乡，稳步发展100个千头肉牛养殖大村，统筹发展1000个百头肉牛养殖大户，形成农安县东南西北中的肉牛产业布局，到2023年肉牛发展到60万头，“十四五”末期，稳定在100万头的阶段性水平。形成“念牛经、兴牛业、发牛财”的产业气息、文化气息，促进土地流转，集中精力发展肉牛产业，以此推动乡村振兴。

　　精准亮剑 优化营商环境 促优质项目集中落位

　　想要做大做强实体经济，还是要靠项目说话。一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极，而好项目、大项目落位开工，自然离不开优质的营商环境。

　　位于新安合作区的吉林省鼎恒建材有限公司生产车间里一片忙碌。在合作区的政策扶持下，该公司成立研发团队，实现产品升级和技术升级，被评为2020年度市级企业技术研发中心。

　　“从刚投产时的年产值2000万元，到现如今的年产值近亿元，企业发展得这么顺利，离不开合作区的大力帮助，政策法规方面的支持很灵活，科技创新服务更给力。”公司负责人姬艳伟说，新安合作区优越的软环境坚定了企业投资的信心，我们准备继续增加投资，扩大生产。”

　　新安合作区由长春新区与农安县合作共建，面积506平方公里，下辖合隆镇、烧锅镇、开安镇、龙王乡和太平池生态经济区。2020年，新安合作区新建、续建项目48个，计划总投资达635亿元。

　　优良的营商环境是企业发展的强大助力。结合“项目包保秘书”服务制、“专班抓项目”服务制、“万人助万企”涉企服务，新安合作区持续完善服务企业的机制和做法，设立专项奖励资金，对符合经济结构优化升级方向，有前景、有市场、有技术的企业给予支持，鼓励企业进行技术创新和品牌建设。

　　“招商的实质是‘抢’商，只有营造一个环境优良、政策宽松的投资软环境，投资者才愿意来。”新安合作区相关负责人李冬介绍，围绕软环境建设，新安合作区打出搭建“四大服务平台”的“组合拳”，点对点服务，面对面解忧，帮助企业解决实际困难，营造出“亲商、护商、爱商”的营商环境。

　　搭建科技创新服务平台，新安合作区积极制订相关扶持政策，鼓励企业高新技术研发、企业上市、品牌升级，加强企业与科研院所的对接，提升成果转化率。目前，合作区拥有省级技术研发中心3个，市级企业技术研发中心5个，国家高新技术企业26个，省级科技型小巨人企业33个，市级科技小巨人企业26个，上市公司4个。帮助17家企业成功申请“省级重点产业发展及中小企业民营经济发展专项资金”，极大地提升了企业的研发、增产、扩能热情。

　　“合作区‘牵线搭桥’，帮我们解决了近700万元贷款这个大问题，我们企业有信心有决心做大做强！”银企对接，着力解决企业发展融资难题，在新安合作区举办的“中小微企业普惠金融政银企对接会”上，60余家企业与银行达成贷款意向。谈及合作区为企业获得资金支持创造的有利条件，德尔太斯洗涤科技产业园负责人赞不绝口，“合作区开展金融服务，满足了企业的合理融资需求，给我们吃了颗定心丸。”

　　搭建金融创新服务平台，解决资金瓶颈难题是重中之重。新安合作区通过研究各级各类扶持政策和优惠政策，确立了“抓大促小带中间”的思路和方法，夯实民营经济“有效投资”的基石作用。扶持企业延伸休闲农业、旅游等多元化产业链，利用政策扶持引进民间资本，完成融资10亿元，为企业寻求到更多金融支持。

　　以“过了山海关、投资到农安”为目标导向，农安人做到“主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡”。以“赶考”的姿态为项目提供最优质的服务环境，也赢得了落户企业的纷纷称赞。

　　但农安人并不就此满足，持续优化营商环境农安县再发力。4月2日，出台《农安县优化营商环境重点工作方案》，根据该《方案》确立的18项工作任务，未来该地将就优化市场环境、优化政务环境、优化要素环境、优化人才环境、优化法治环境为抓手，紧盯企业和群众所盼所需，打通瓶颈、疏通堵点、专项突破。

　　农安县将全力完善服务企业机制。继续深化“大培训、大对接、大招商”活动，充分发挥“万人助万企”政企交流平台、部门专家咨询委员会和软环境监督员作用，不断完善常态化的政企沟通机制，对企业诉求“接诉即办”，适时召开行业“政企圆桌会议”，让“难事帮办、急事急办、特事特办”成为服务企业新常态；继续不断完善反馈优化体系。各乡镇和各经济民生窗口单位，将围绕企业、群众办理次数多、社会反映强烈、与日常生产生活联系密切的政务服务事项，特殊关注、重点排查，每月反馈一批“堵点”“难点”问题；建立健全预警评价系统。邀请各方人士组成第三方评估团队，依照营商环境评价指标体系标准对工作开展情况进行有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况。将依托营商环境政务服务平台，每季度对各乡镇、各部门、各行业开展一次营商环境满意度调查，定期通报调查结果和排名，强化结果的分析和运用，促进营商环境持续优化。

　　目标已定，部署“趁热打铁”，行动“快马加鞭”。农安将务实再务实、落实再落实、抓紧再抓紧，在这承前启后、继往开来的关键时刻，农安县以奋起直追的昂扬斗志、奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志，为加快推进新时代农安全面振兴全方位振兴而努力奋斗，为推动吉林省全面振兴全方位振兴交上一份亮丽的成绩单，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。

　　本版撰稿 柳青

　　本版图片提供 农安县委宣传部