国际在线吉林消息（蒋民 田东艳）：6月19日，吉林省政府新闻办公室召开吉林省高级人民法院助力法治营商环境建设政策解读新闻发布会。会上，吉林省高级人民法院向社会发布了《吉林省高级人民法院推进法治化营商环境建设专项行动方案》（以下简称《方案》）、《法治化营商环境建设评价指标体系及操作规则》（以下简称《规则》）。

  吉林省高级人民法院常务副院长杨维林出席发布会并对两个文件进行了解读。

吉林省高级人民法院常务副院长杨维林 摄影 蒋民

新闻发布会现场 摄影 蒋民

  《方案》提出，吉林省法院系统推进法治化营商环境建设要以推进民商事审判机制改革、完善诉讼服务体系、深化信息化建设为主要途径，力争到2021年底实现吉林省法院法治化营商环境建设工作进入全国法院先进行列。

  《方案》从“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”“实施保障”等方面提出30项具体措施，并进一步细化分解为93项具体任务，明确责任部门和完成时间节点，以项目化方式推动工作落细落实。其中，在“执行合同”方面提出了15项具体措施，分别对提升立案效率、分案效率、送达效率、审判质效、执行质效、完善司法鉴定工作、诉讼费管理工作、推进诉源治理、繁简分流、完善诉讼服务体系等工作做出了安排；在“办理破产”方面提出了9项具体措施，包括完善破产程序启动机制，推动完善破产重整、和解制度，有效提升债权“回收率”，建立健全破产企业持续经营和整体转让机制，完善破产审判工作机制，加强破产审判专业化建设，推进破产审判信息化建设，推动完善破产管理人机制，完善破产审判外部保障机制等。

  《规则》对标借鉴世界银行和我国营商环境评价标准，设计了效率、质量、效果、自动化、管理、影响力等维度的35项指标。其中，效率维度11个指标，主要考察各地区法院商事案件审判执行工作效率，直接影响世界银行评价标准中“时间”指标；质量维度6个指标，主要考察各地区法院商事案件立案、审判、执行工作质量，间接影响世界银行营商环境评价“执行合同”“办理破产”的时间、成本；效果维度共设计5个指标，主要考察各地区法院矛盾纠纷多元化解、诉源治理、判后答疑等工作效果，直接反映营商人士的满意度情况；自动化维度5个指标，主要考察各地区法院涉及营商环境工作的信息化建设和应用情况，涉及世界银行评价标准中的“自动化”指标；管理维度4个指标，主要考察各地区法院组织领导、机制建设和工作推进落实情况，集中反映各地区法院软件建设和硬件建设情况；影响力维度4个指标，主要考察各地区法院在推进法治化营商环境建设中获得的外部评价，包括正面评价和负面评价两种情况。总体上看，该评价指标体系及操作规则具有“对标世行、省内可比”“立足实际、突显特色”“侧重过程、务求实效”三个鲜明特点。

  杨维林表示，开展专项行动、构建评价指标体系是吉林省高级人民法院紧紧围绕吉林振兴发展大局，对标世界银行营商环境评估指标体系，不断提升市场主体司法获得感，推动法治化营商环境建设全面升级的重要举措，能为持续优化吉林省营商环境提供更强劲的司法助力，为推动吉林经济社会发展提供更全面的司法保障，为推动实现法院高质量发展搭建更广阔的实践平台，具有十分重要的现实意义。