原题：便民营商见真功——松原市宁江区扎实推进软环境建设纪实

　　吉林日报8月22日讯（赵盈宇 顾瑶 记者 程光）：夏日的松原市宁江区，一批批工业项目加速推进，一座座现代化厂房拔地而起，一条条生产线试车投产……这令人振奋的场景背后，是宁江区加快转变政府职能，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，积极开展个性化、专业化、精细化服务，用硬措施改善软坏境，用软环境营造新优势，用便民营商的真功夫，点燃了经济社会快速发展的强大引擎。

　　优化程序，提质增效，创造“宁江速度”

　　深化行政审批制度改革，将“只跑一次”落到实处。优化行政审批事项，再造行政审批流程，明确公开审批时限，减少部门职能交叉，理顺职责关系，解决政出多门、多头管理等制度“碎片化”问题。认真梳理并落实关于招商引资、项目建设、企业减负等方面的政策措施，主动搞好对接，形成完整的政策落实体系。

　　区软环境建设领导小组定期召开会议安排部署工作，研究解决软环境建设过程中存在的问题。区软环境建设办公室加强协调调度、分类指导推进。宣传部门深入开展有声势、有实效的宣传活动，广泛宣传加强软环境建设的重要意义、政策措施，及时报道群众和企业关心的热点。

　　人人都是投资软环境，人人都是服务窗口，人人都是跨越发展的最佳配角。党委政府的主动作为、热情服务，暖了群众的心，精兵简政、阳光政务，宽了投资者的心，创造了只争朝夕的“宁江速度”。

　　完善制度，监督到位，擦亮“宁江品牌”

　　全面实行首问首办责任制，凡涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项，必须明确一个主办部门，申办人或申办企业只需在一个窗口递交相应的申请材料，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证。对涉及招商引资、民生建设、脱贫攻坚的重点项目，全部建立直通车制度，开通“绿色通道”，全程跟踪服务。人性化的措施，配套完善的制度，为服务群众和企业安装上了强劲的“助推器”。

　　区软环境办和区委、区政府督查室成立联合督查组，通过常规检查、重点督查、个别抽查、明察暗访等方式，深入各部门开展经常性的监督检查，提高软环境监督工作的实效性。同时，广泛开展评议活动，制定软环境建设考核体系，将软环境建设作为重要指标纳入全区绩效考核，着力整治“慵、懒、散、拖”，解决“门难进、脸难看、事难办”等不作为问题，并通过建立软环境建设网站，加大宣传曝光力度，努力使新风正气成为社会主流，擦亮了政务环境优良的“宁江品牌”。

　　出谋划策，合力攻坚，书写“宁江传奇”

　　区委、区政府主要领导牵头挂帅，亲自包保帮扶企业，他们想企业之所想，急企业之所急，出谋划策、合力攻坚，将不可能变为可能。采取内部挖潜、兼并重组、合作嫁接等灵活多样的方式方法，使一个个濒临倒闭的企业重现生机和活力。引进吉林澳佳肥业，将西姆莱斯土地、厂房全部收购，把西姆莱斯被套牢的资源解锁同时，利用已建成的厂房，直接动工建设生产线，从注册到试生产运营，仅用6个月时间。引进胜源宏石油技术工程服务有限公司，将普特斯勒石油技术服务有限公司的厂房、设备全部接收，经过兼并重组和改造升级，其科研团队油井封井器、钻井变径稳定器等多项国家级专利技术得到充分应用。从2017年初到现在，全区共盘活企业43户，书写了“僵尸企业”起死回生、满血复活的“宁江传奇”。

　　宁江区坚持改革创新，实现了“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”，赢得了辖区群众和企业的普遍称赞。松原市鑫祥新能源有限公司总经理英慎林深有感触地说：“宁江区干部就是我们的主心骨，项目初期用地预审、选址意见书、规划、环评等涉及行政审批事项手续，都因为他们的高效代办、保驾护航，才有了我们的今天！”