原题：把握关键 精准施策 通化县力争民营经济实现华丽转身

　　吉林日报7月19日讯（记者 李铭 通讯员 刘刚 唐鑫）：通化县把大力推进“五转”作为构建新兴产业格局的重要途径，结合全县实际基础，把握关键、精准施策，形成具有通化县特色的“五转”政策，努力推动民营经济高质量发展。

　　鼓励支持“创生个”。坚持市场主体“非禁即入”。对符合条件的初期创业者给予一次性创业补贴。支持农村能人、农村经纪人、专业户、村干部领办农民专业合作社，到2020年全县培育农村创业致富带头人不低于20名。依托“国家电子商务进农村示范县”，支持利用神州买卖提电子商务平台就业创业，实现电商服务站全覆盖。积极创建国家、省级创业创新示范县，以东宝丽景欧亚商城、快大人参产业园、聚鑫经济开发区、鹏飞创业孵化基地等为依托，进一步推进大学生创业园和创客空间、创新工场等新型孵化器建设。每年至少创建1个创业示范乡镇、2个创业示范基地。到2020年，各类创业服务平台达20家，各类创业基地、创业孵化器等创业载体达10家。

　　引导扶持“个变企”。积极推动国富人参交易平台、东宝城市综合体、快大人参产业园、振国养生谷等平台建设，实施“品牌兴企”“质量强企”等发展战略，全县注册商标数量力争年均增长10%以上，到2020年力争实现注册商标1200个，全县驰名商标达到10个。进一步强化经济局、人社局、市场监督管理局、工商联等部门组织的各项培训活动。推进融资平台公司市场化转型。建立政策性融资担保体系，为小微企业提供贷款融资担保、投保联动、商业性担保公司再担保等综合性金融服务。

　　全力推进“小升规”。建立“小升规”重点企业培育库，推动成长性好的小微企业加快转型升级为“四上”企业。对当年新入规企业，一次性奖励10万元。对丰禾食品、腾飞建材、双龄铁矿等因停产半停产或效益下滑而退规的企业，采取“一企一策”破解难题，尽快恢复生产，做大规模，重新入规。对拟退规的企业，利用1年至2年的时间，加大政策扶持，帮助企业解决技术、营销、人才引进等方面的困难，防止其退规。对拟入规的小微企业，有重点、分层次加大培育力度。研究好县域内建筑业企业、服务业企业的入规入统问题。

　　积极开展“规改股”。利用广东益建集团、中民香山总投资20亿元的通化中药产业基金项目，加大对中药产业的扶持力度。建立信用合作金融试点，实现农村资金融通。抓住国家对医药企业一次性评价及多票制变为两票制等政策调整时机，推动医药类企业靠大连强、攀亲结贵，改制为股份制企业。鼓励拥有保健品批号的中小药企向保健品产业转型。支持医药及保健品企业分开经营管理，完善法人治理机制，进行股份制重新改造。

　　大力推动“股上市”。支持东宝集团、化工股份等有实力的行业龙头企业依托产业链、价值链进行并购重组做大做强。支持华夏集团、振国集团、宏信研磨材等一批拥有知名品牌、主业突出、带动作用明显，具有较强竞争力的大企业大集团加快上市步伐。鼓励和支持东宝集团、通天酒业等民营企业兼并、收购、控股本县以外企业并在本县纳税，鼓励和支持已在外地设有分支机构的民营企业回我县本地结算、汇缴纳税，推动化工股份、中新玉金等企业通过注资公司谋划上市。推动通化安瑞特通过实现新三板上市逐步实现境外上市。支持华夏集团等企业通过上市融资推动异地改造。对在境内外成功上市的企业，县政府一次性奖励500万元；对在“新三板”挂牌的企业，县政府一次性奖励50万元；对在区域股权交易市场挂牌的企业，县政府一次性奖励10万元。