原题：从人文交流到全面合作  优势互补实现共同发展  牵手延边 宁波如何与其“情投意合”

　　

　　宁波游客在老里克湖体验冬季游新乐趣。宁波中青旅 供图

　　

　　2017年9月3日，吉林省延边朝鲜族自治州成立65周年庆祝晚会举行。资料照片

　　宁波日报1月30日讯（记者 张正伟 殷聪 通讯员  张爱国）：过了腊八就是年，春节将近，宁波与延边的交流互动也随着节日的到来变得更加频繁。

　　 本周六，宁波植物园“淘春季”活动将在镇海拉开大幕。届时，镇海区政府将与对口协作的延边图们市联合举办民俗体验周活动，展销延边的特色粮油、名优水果、传统小吃以及滋补养生等商品。同时，在现场展示独具民族风情的文艺表演。

　　 旅游方面，浙江飞扬、宁波中青旅等旅行社组织前往长春、延边的2018年“春节包机”也已准备就绪。其中，宁波中青旅春节延边游航班订座率超过了70%。

　　 刚刚过去的2017年，我市认真贯彻落实党中央、国务院有关东西部扶贫协作与对口合作的决策、部署，创新与延边合作载体，拓展合作领域，提升合作水平。一年内，宁波安排对口帮扶财政资金5000万元，实施各类合作项目34个。两地干部双向挂职全面展开，旅游、交通、粮食、金融等领域合作顺利推进……

　　 相知相交

　　 人文交流当先锋

　　 隆冬时节，在宁波一家媒体工作的周小姐没有选择南下“取暖”，而是借着“浙江人半价游吉林”的活动契机，北上延边，在长白山麓的安图、和龙体验滑雪之趣，在图们江畔 “一眼看三国”，饱览边境的独特风情。

　　 城市间的交流，旅游是最好的打开方式。作为我国最大的朝鲜族聚居区和与朝鲜、俄罗斯交界的边境城市，延边给了宁波人足够的北上理由。两地对口协作开展以来，旅游成为两地交流合作的重要通道。

　　 去年，延边与宁波签订客源互换框架协议，宁波的旅行社多次实地踩线，在延边开辟新的旅游目的地；延边旅游企业也组团参加宁波国际旅游展、中东欧博览会等活动，为市民带来全新的旅游信息。

　　 在两地政府部门的大力推动下，宁波至延吉的直飞航线成功开通，一举打开了两地游客直进直出的通道。数据显示，截至去年11月，两地直航航班共运送旅客近两万人次，平均客座率达76.8%。

　　 在延边安图县从商的温州人陈绍科，在当地开了个名叫“大关东文化园”的景区。去年下半年开始，陈绍科突然发现来他这儿坐马车、睡火炕、吃大锅菜的宁波游客多了起来。一打听，原来是县里把景区推介给了宁波，他的景区成为两地游客互送的新“落脚点”。“还有大半个月才过年，但现在已有宁波游客预订春节期间来景区过年。现有的木屋别墅快不够用啦！”陈绍科说。

　　 以往，说到冬季游，大多数宁波人只知道吉林长白山。然而随着延边的加入，如今，越来越多的新景点加入进来。其中，老里克湖最具代表性。老里克湖位于延边和龙市、安图县交界的老里克山顶，离长白山不远。每到冬季，西伯利亚寒流和日本海暖流交汇于此，当地下的雪足有三四米厚，雪期长达近半年。宁波与延边对口协作以来，宁波的旅行社发现了这块宝地，并带领着一批又一批的宁波市民来此赏雪、滑雪。“这里的风景与设施比较成熟，已经成为市民冬季游的新目的地。”浙江飞扬旅游国内中心运营负责人裘正告诉记者，去年国庆长假以来，公司已组织两三批团队来老里克湖旅游。

　　 除了旅游，教育和干部互派也是两地交流的一大亮点。去年，市教育局根据国务院相关部门《职业教育东西协作行动计划（2016-2020）》要求，与延边州教育局签署协议，搭建职业教育双向协作平台，在职校协作、中职学生委托（定向）培养、职教师资培训与交流等方面开展深度合作。此外，根据省委组织部要求，我市已选派5位干部到延边挂职3年；延边也派了10位干部到甬挂职。

　　 产业合作

　　 共谋多赢局面

　　 汪清县地处长白山麓，山清水秀，物产丰富。去年，宁波中药制药股份有限公司与汪清县的吉林省华惠生物科技有限公司合作，开展中药液提取。“目前，合作项目已开始试生产运营，实现产值800万元。”在延边挂职的北仑区商务局口岸与外事事务科科长周振康告诉记者，宁波中药制药股份有限公司在资金、技术、管理、营销等方面具有优势，而吉林省华惠生物科技有限公司在劳动力、市场、资源等方面具有巨大潜力，两地企业开展产业协作，可以取得共赢甚至多赢的局面。

　　 宁波、延边原本两个风格迥异的地区，因为对口协作而结缘。受惠于国家政策，如今，宁波和延边的产业合作日趋紧密。作为余姚与延边对口协作的重要内容，吉林（延边）浙江产业示范园规划面积6平方公里，将打造生命健康产业集聚区。在生物医药方面重点培育国药集团、修正药业、华润医药、“正官庄”人参等国内外知名医药企业；在健康食品方面挖掘人参、松茸、林蛙等延边食材资源，打造“产学研用”一体的健康食品产业链；在养生养老方面依托长白山自然资源，打造医疗养生、休闲度假、工业旅游于一体的产业布局。

　　 如果有人来过延边，一定会对这里的特色美食念念不忘，石锅拌饭、紫菜卷、米肠、江米鸡、打糕……这些让人流连忘返的美味佳肴让中外游客无尽回味，也让延边美食享誉海内外。而作为这些美食的主要原料，美味的延边大米是让食物美味可口的重要因素。

　　 去年，宁波全力支持延边“北粮南运”计划，促成两地粮食系统建立对口协作协商机制，组织延边粮食企业与宁波经销商签订首批5000吨中高档优质大米销售合同。目前，延边在宁波设立了长三角地区首个吉林大米直营店。镇海区在宁波植物园设立了延边农特产品展示展销区。

　　 此外，两地去年还深化了金融合作。国开行吉林省分行、国开行宁波市分行与宁波市对口扶贫协作工作领导小组办公室 、延边州扶贫办建立了四方联席会议制度，将在拓展两地民生领域合作，支持宁波产业梯度转移，开展银政合作等方面加大开发性金融对延边的支持力度。

　　 据统计，2017年宁波与延边达成29个产业项目合作意向，签约4个企业合作协议，协议投资24.28亿元。两地区、县（市）之间的产业合作也日趋紧密。延边有关县、市八次来宁波招商引资；宁波有关区、县（市）组织了33批次延边投资环境考察活动。

　　 深化合作

　　 携手共闯新时代

　　 宁波、延边两地合作，肩负着党中央、国务院做好东西部扶贫协作工作的重任，将为新时代中国特色社会主义建设和决胜建成全面小康社会提供保障。

　　 2017年，宁波共安排资金5000万元用于延边的民生设施、教育、医疗和人才培训等项目建设。其中，产业扶贫项目14个，投入帮扶资金2260万元；基础设施、教育健康扶贫项目10个，投入帮扶资金1750万元。据延边有关部门统计，对口支援项目全部建成投用后，预计可帮助全州2621名贫困人口持续稳定增收。

　　 今年是宁波与延边对口协作深入开展之年。宁波将本着“优势互补、双向推动、合作共赢、共同发展”的原则，全方位、多领域开展与延边的对口合作，将两地经贸交流、旅游互动、科教合作、人才培训等工作推向深入。

　　 “宁波与延边州产业互补性强，合作前景非常广阔。”在延边挂职的卢照辉告诉记者，以人参为例，吉林省人参种植面积60%在延边，东北人参种植产业也在向延边转移，两地企业如果加强合作，将可以提升长白山人参品牌的整体竞争力，扩大其在国内和海外市场的销售。

　　 宁波、延边两地旅游部门与企业也看好合作前景。“我们正在研究延边边境游、民俗游、养生游、美食游等线路，使宁波人游延边形成完整的产品‘闭环’。”宁波中青旅负责国内游的产品经理说。“今年，我们将与宁波相关部门沟通，组织宁波市民来延边疗休养游；深化年卡制度，让更多的宁波人可以不限次数游老里克湖、梦都美、‘魔界’等景区。”延边州旅发委副主任张玉珍说。

　　 “今年是宁波与延边两地对口帮扶与合作深入开展之年。两地将采取更加扎实的工作举措，全方位、多领域开展与延边州的对口合作，全面推动两地经贸交流、旅游互动、科教合作、人才培训、企业合作，共同推进延边州脱贫攻坚，促进两地共同发展。”市经合局相关负责人说。

　　 吉林与俄共建国际运输走廊

　　 延边开放有了新平台

　　 新闻内存

　　 毗邻俄罗斯远东地区的吉林省，将在2018年加快推进与俄共建“滨海2号”国际运输走廊。专家认为，这条国际运输通道建成后，将进一步提升对俄口岸通道、通关和跨境运输货物便利化水平。

　　 今年的吉林省两会上，吉林省代省长景俊海表示，今年该省将主动融入“一带一路”建设，加强与沿线国家交流与合作。他提到，要加强互联互通，与俄共建“滨海2号”国际运输走廊，加快推进对俄口岸通关通道及过境运输便利化，做好扎鲁比诺万能海港等项目前期工作。

　　 “滨海2号”国际运输走廊是俄罗斯在远东大开发背景下提出的国际运输通道，与中国“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊相衔接，主要是指长春—吉林—珲春/俄克拉斯基诺、珲春/俄马哈林诺（卡梅绍娃亚）—扎鲁比诺港—亚太地区港口及中国南方沿海港口的国际物流通道。

　　 近几年，吉林省与俄罗斯远东地区的经贸往来日益密切。吉林省延边州珲春市至俄马哈林诺铁路（简称“珲马铁路”）是中俄“滨海2号”国际运输走廊的重要组成部分，2017年珲马铁路进出口货物同比增长近30%。

　　 来自延边州的吉林省政协委员权贞子十分看好该省对俄的经济合作前景。她提案建议，在边境城市珲春设立汽车整车进口口岸、申请设立进境免税店，同时谋划建设中国延边州俄罗斯工业产业园区。权贞子认为，这些举措将有利于中俄两国优势互补、良性互动、实现双赢。

　　 目前，进一步扩大开放已被列入吉林省2018年工作重点。景俊海表示，吉林要以与俄共建“滨海2号”国际运输走廊为突破口，全面布局对外开放新举措和新空间，全力打造对外开放新平台和新格局，让吉林更加开放。