原标题：淬炼高质量发展成色——写在四平市2022年春季项目集中开工之际

2月28日，四平市2022年春季项目集中开工。毛思博 摄

吉林省中辉牧业公司千头母牛繁育项目开工仪式现场。高鸿 摄

年产6亿米光伏用钨丝建设项目进入设备调试阶段。 王健 摄

四平—长春共建汽车产业园项目建设现场一角。 王健 摄

年产60万吨矿渣微粉建设项目开工现场。 袁松年 摄

　　春色正汇聚，耕耘好时机。

　　2月28日，四平市2022年春季项目集中开工，439个500万元以上项目，总投资868.9亿元——项目建设热潮与建设者激情风云际会，一起在这个春天里迸发！

　　没有什么比塔吊林立更能传递发展的信心，没有什么比大项目落地更能激发经济的活力。此次集中开工的439个重点项目，体量大、品质优、带动强，定将不负春光、不辱使命，淬炼四平高质量发展的成色。

　　关键词：深度谋划

　　高水平“储备”，高质量“施工”，高标准“作战”

　　项目建设是经济发展的“压舱石”。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。虎年生威，四平把项目建设摆在更加重要的位置，把抓发展的注意力聚集到项目上，把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定到项目上，项目建设正发挥着支撑性和带动性作用，推动全市经济高质量发展。

　　今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。四平深知，做好2022年各项工作，实现一季度“开门稳”“开门红”，促进“全年稳”“全年红”，必须一刻不停顿、一刻不松懈地抓项目建设。一批大项目、好项目开工建设，展现的是气势，提振的是信心，昭示的是前景。

　　2022年开局，四平市委、市政府高瞻远瞩、全盘思维，牢固树立“项目为王”鲜明导向，狠抓优势资源开发，强力推进招商引资，四平-长春共建汽车产业园、中联重科智能农机等一大批投资额度大、辐射带动强、社会效益好的重大项目相继落户四平。

　　按照“洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的原则，四平高质量绘好“施工图”，高标准挂好“作战表”，高水平建好“储备库”。深度谋划高技术含量、高附加值的好项目，加紧落地引领产业发展、投资支撑性强的大项目，走好项目建设“第一步棋”。

　　建立全流程项目推进工作机制。成立项目推进工作联席会议领导小组，统筹推进项目谋划、引资融资、前期手续、开工建设、入库入统、竣工投产各阶段工作，抓主体、推进度、强机制、保结果，促使项目工作步步跟进、全程推进。

　　全市副市级以上领导全员谋划包保项目，紧盯国家支持政策和投资方向，围绕地方政府专项债券、中央预算内投资、长平一体化、生态环保、基本民生、“六新产业”“四新设施”等重点领域，加大项目谋划推进力度，切实把思路和理念细化实化项目化。全年力争新谋划亿元以上项目300个，其中10亿元以上项目50个。

　　强化项目储备。建立行业部门谋划项目储备库、全市谋划项目储备库、全市重点推进项目储备库，打造多层级项目储备体系。规范决策审核、前期推进、项目实施“闭环”工作流程。目前，全市储备重点项目492个，总投资2981亿元。

　　大力争取资金。把握中央适当增加预算内投资、新增地方政府专项债券的政策“窗口期”，聘请专业咨询机构，有针对性地包装重点项目，形成滚动发展、压茬推进态势，提高资金争取成功率。绿色食品加工创业孵化园、梨树县肉牛产业融合发展示范园区等46个项目申报2022年专项债券，首批4个项目获得债券额度1.45亿元。

　　确保重大项目落地转化。梳理一批调结构、增动力、优环境、抓长远的“一号项目”，由县（市）区和市直部门主要负责人包保，明确施工主体，强化服务保障，提升审批效率，全年重点推进，确保项目早落地、早开工、早建设。

　　2022年全市固定资产投资计划增长10%，一季度计划增长15%。全市正在推进的亿元以上项目179个，10亿元以上项目19个。主要包括，梨树县肉牛产业融合发展示范园区等42个现代农业项目，医药健康绿色食品产业园二期等79个重点工业项目，东北农产品交易集散中心等23个服务业项目，四平市再生水回用等140个基础设施项目，四平市综合养老服务示范中心等79个社会民生项目，城区雨污分流改造等47个生态环保项目，中品星河湾等29个房地产项目。

　　目前，四平已形成了引进一个、带来一串、辐射一片的项目建设良好态势。

　　关键词：量质齐升

　　投资规模大，发展前景好，带动能力强

　　四平市2022年的项目建设，不单是“量”的累积，更是“质”的提升，一大批投资规模大、发展前景好、带动能力强的优质项目强势崛起。

　　医药健康绿色食品（大健康）产业园二期项目——

　　总投资15.2亿元，规划占地面积约为25.6万平方米,建筑面积24.8万平方米。项目由4个部分组成，分别是：总投资3.4亿元的医药孵化平台二期项目,占地面积6.8万平方米，建筑面积7.6万平方米，入驻项目为吉林吉春制药股份有限公司二期吉祥春新厂区(年加工中药材5000吨，年产中成药110万件)项目；总投资约为6.2亿元的绿色食品加工创业孵化园二期项目，占地面积8.5万平方米，建筑面积8万平方米；总投资约为4.5亿元一正药业搬迁改造建设项目，占地面积9万平方米，建筑面积9.2万平方米；总投资约0.9亿元的园区基础设施项目，占地面积约1.3万平方米。建设起止时间为2022年2月至2025年12月。项目达产后，预计可实现年产值30亿元，税收7.2亿元。

　　年产60万吨矿渣微粉建设项目——

　　总投资2.2亿元，规划占地面积4.14万平方米，总建筑面积2.6万平方米，内含新建生产车间、烘干车间、综合库房、综合办公楼、生活服务楼、消防泵房、消防配电间、购置生产设备42台（套）。建设起止时间为2022年2月至2023年11月。项目建成后，预计年可实现产值1亿元,利税0.12亿元。

　　北方农机产业创新示范基地三期项目——

　　农机产业是四平传统优势产业，有着厚重的历史底蕴和叫得响的农机品牌。该项目总投资2.23亿元，规划占地面积9.8万平方米，新建总建筑面积为47697.59平方米。其中新建仓储库建筑面积为11520.00平方米（4栋），新建生产厂房建筑面积为31870.74平方米（8栋），新建配套用房建筑面积为3467.94平方米，新建设备间建筑面积为838.91平方米。建设起止时间为2022年2月至2023年11月。项目建成后，预计年可实现产值4亿元,利税0.35亿元。

　　年产12000台大型农业装备建设项目——

　　总投资2.2亿元，对中联（吉林）有限公司现有闲置厂房进行改造，计划建设智能装配、调试生产线，生产大马力拖拉机、抛秧机等产品；并利用中联（吉林）公司现有的10万平方米闲置土地，建设智能化数字化工厂，建设锻造、机加、涂装车间。建设起止时间为2022年2月至2025年5月。达产后，预计产量12000台，产值10亿元。

　　梨树蔡家镇千头母牛繁育项目——

　　总投资7000万元，位置设在姚家村，占地面积79425平方米，总建筑面积40760平方米。项目建成后，年存栏基础繁育母牛1000头。公司将着力创建扶持脱贫户致富奔小康的产业基地、肉牛种源供应基地、标准化养殖基地、精深加工基地和地标性产业基地等五大基地，打造全国优质安全高效肉牛生产加工示范区、 全国“大肉库”和“肉牛之都”。

　　企业向广大农民承诺，只要想养牛，就给提供幼牛，并负责全部成牛收购。

　　关键词：保驾护航

　　抓牢切入点，紧盯关键点，突出着力点

　　进入2022年，四平市全面贯彻“发展是第一要务、招商是头等大事、项目落地是评价标准”的工作理念，聚焦项目建设，紧盯目标任务，做好服务保障，分类施策，全过程整体推进项目建设，持续优化畅通投资环境，有力有序有效推动重点项目尽快落地、生根、达效。

　　凝心聚力抓项目。紧盯目标、压实责任，全力以赴抢工期、赶进度。厘清总体思路这个出发点，抓牢体制机制这个切入点，紧盯领导干部这个关键点，突出责任落实这个着力点，以点带面、以面带全，形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。深入落实全省优化营商环境加强项目建设大会精神，持续高位推进。春节后第一天上班便召开市政府专题会、第二天即召开市委常委会，部署项目工作。书记、市长挂帅、督导，调度协调、现场办公。各地各部门“一把手”组建专班，对重点项目实施全方位保障、全链条服务，用心用情用力当好服务企业的金牌“店小二”。按“元旦节后”“农历二月二”“春季转暖”三个节点，建立集中开工项目清单和问题清单，设立节点任务，倒排工期、倒逼开工。目前，全市计划春季开复工5000万元以上项目196个。

　　突出重点推项目。发挥产业、资源等优势，致力补齐民生、基建短板，全力打造助推高质量发展的强劲引擎。厚植农机产业底蕴，推进北方农机产业创新示范基地三期等项目，加速形成产业集聚效应。主动融入长春国际汽车城板块，与长春市共同推进建设“四平—长春共建汽车产业园区”项目，华凯比克希商用车线束项目竣工投产，塑料配件等项目春季开工建设。挖掘医药健康和绿色食品产业资源，以标准化产业基地规模为重点，全力推进医药健康绿色食品产业园二期等项目开工建设，百乐家奶酪制品、沪儒国际火锅食材产业链等项目入驻园区。依托生态资源和民俗文化，加速建设悦如火山温泉文化旅游博览园、水上乐园风景区等休闲旅游项目。把握区位优势和“双循环”重大机遇，全力打造区域性物流节点城市，重点建设东北农产品交易集散中心等商贸物流、仓储运输等项目。紧盯老百姓关心关注的环境、教育、医疗等问题，加大民生项目谋划推进力度。重点建设南北河生态修复、城区雨污分流改造、老旧小区改造、综合养老服务中心等项目。坚持“产业发展需要企业支撑，企业发展需要项目支撑，项目建设需要产业园区承载”理念，积极争取债券资金，推进开发区、产业园区实现“七通一平”，为项目落地提供平台。

　　强化服务促项目。全程跟踪项目进展，协调解决各类问题，全力争取项目资金和政策支持，为项目顺利实施保驾护航。持续打造良好营商环境，进一步解放生产力、提升竞争力、增强驱动力。聚焦投资项目审批服务，推行审批流程图表化、审批事项清单化、报审材料模板化、扶持政策手册化和全程服务机制化，实现项目服务由坐等上门审批向深入企业主动服务转变。开展前期协同服务，确保政府投资项目全链条审批时间不超过81个工作日、企业投资项目不超过64个工作日、小型低风险项目不超过17个工作日。对集中开工项目开通“绿色审批”通道，助推项目单位抢抓施工黄金期。开展审批项目协同服务，职能部门联审联批，缩短手续办理时限。建立“项目中心+行长+企业+统计+招商+债券+经济运行”工作机制，搭建对接服务管理平台，助推更多企业获得融资贷款支持。上线以来，4个项目获得融资12.23亿元。完善“9+X”协调解决机制，及时发现问题、及时解决问题，把企业“急难愁盼”变成政府“履职清单”。要素跟着项目走，统筹做好资金、土地、水电、燃气、环保等要素配置，实现重大项目“物流通、资金通、人员通、政策通”，一体化推进项目建设。统筹提高土地节约集约利用水平，对闲置土地、闲散土地及停产企业实行“腾笼换鸟”。筑牢安全屏障，坚持高标准、严要求，把每个项目都打造成优质工程、精品工程、放心工程。

　　督导考核保项目。建立“赛马机制”，发挥项目中心作用，对全年计划开复工项目实施日调度管理。制定《四平市项目情况通报》，对项目建设进行“周调度、月通报、季表态、年考核”。每半月对前期手续进展情况进行通报，晒出“成绩单”、排出“红黑榜”，跟踪问效，激励各地各部门比学赶超、争先创优，推进各项工作落实落细。将考核结果作为评优评绩、干部任用的重要依据，让督导考核在抓落实中发挥“标尺”和“航灯”的作用。（吉林日报记者 崔维利 高鸿 通讯员 王伯婷）