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求真务实强导向 清风正气扑面来——四平“牢记嘱托、感恩奋进”系列报道之十
2021-08-13 10:32:38来源:吉林日报责编:魏文林

求真务实强导向 清风正气扑面来——四平“牢记嘱托、感恩奋进”系列报道之十

发展中的四平。 李刚航拍

求真务实强导向 清风正气扑面来——四平“牢记嘱托、感恩奋进”系列报道之十

四平市政务大厅工作人员正在给群众办理业务。齐广财摄(资料图片)

求真务实强导向 清风正气扑面来——四平“牢记嘱托、感恩奋进”系列报道之十

四平战役纪念馆建于1958年,现为国家二级博物馆,是“全国爱国主义教育示范基地”“全国百家红色旅游经典景区”和全国三十条红色旅游精品线第二十六条的第一站。王纪佳摄(资料图片)

求真务实强导向 清风正气扑面来——四平“牢记嘱托、感恩奋进”系列报道之十

四平南河风光 。李刚 航拍

  作风建设,关乎党的形象,关乎民心向背。去年以来,四平市深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,抓好思想引领、培树优良作风、激励干事担当、强化用人导向、坚持奖惩并举,清风正气扑面而来。

  抓好思想引领—

  推动党史学习教育走深走实

  四平市坚持从思想抓起、改起,用党的创新理论、制度规定、优良传统武装头脑,以党员干部观念大转变,促进工作作风大提升。

  持续抓好教育培训,推动党史学习教育不断走深走实。全面落实四平市《2020—2022年干部教育培训工作实施意见》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神等,举办市管干部专题培训班19期。认真落实领导干部上讲台制度,市级主要领导带头上讲台,50余名县处级以上领导干部及时跟进,在市级党干校主体班次进行授课。

  坚持党史学习教育抓在经常、融入日常。发挥各级党组(党委)经常性教育主阵地作用,建立“周学习日”制度,市县机关单位每周固定半天开展集中学习,全年学习次数不少于30次。采取理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式,开展党史学习教育专题辅导和交流,并用测试方式检验学习成效。拍摄“走进四平”战役纪念馆微党课、制作“四战四平”专题网课,在四平干部教育网络学苑上供全市干部学习参考。举办“红色引领、思想铸魂”暨“四战四平”史党性教育专题研修班113期,培训1.8万人,其中,县处级干部实现全覆盖。成立“四战四平”史宣讲团、模范人物宣讲团、市直机关宣讲团和“五老”宣讲团,开展“诵读先辈手书、缅怀革命英烈”等主题活动。

  统筹红色资源,丰富传承载体。成立了四平干部学院、“四战四平”史研究基地和革命历史教育中心,提炼“听党指挥、敢于胜利、植根人民、一往无前”的“四战四平”精神。编制《四平市红色旅游发展规划(2021-2035年)》,培育形成“一圈三角三线一网”,即“1331”红色旅游市场,打造全国红色地标城市。做好红色基地建设和红色教育培训两篇文章,委托鲁迅美术学院对四平市红色资源进行整体规划设计,正在对四平战役纪念馆等10处红色教学点进行改造升级。开发“六位一体”课程体系,拟定1-5天5套系列培训方案,充分发挥长平一体化平台作用,长春市已将今年全市党史学习教育现场教学点放在了四平,长春赴四平培训人数将达7万人。

  培树优良作风—

  推进重点任务落实

  坚持将“严新细实”、实事求是作风融入做决策、办事情、谋发展全过程,强化实干实效,确保重点任务落地见效。

  紧盯“四个一定要”抓落实,切实将“两个维护”体现在行动上、工作上、结果上。深入推进黑土地保护,制定《关于推进四平市黑土地保护综合利用示范区建设的实施意见》。扩大“梨树模式”推广面积,目前,已建立乡级示范基地111个、村级示范基地1000个。探索农业合作化道路,开展示范创建、服务提升、合作联合等“八大行动”。目前,全市农民合作社和家庭农场分别发展到7996个、4192个。打造“粮食银行”,破解经营主体征信低、融资难、收储难等问题。

  强化问题导向抓落实。破解产业竞争力不强问题,围绕融入全省“一主六双”产业布局做大做强“八大重点产业”,全力抓实能够补链延链强链的够格够个大项目;破解营商环境不优问题,主动对标上海、深圳等营商环境先进地区和营商环境评估18项指标,学经验、找差距、明方向,进一步找准了四平营商环境的优势、短板和潜力所在;破解长平一体化协调发展问题,推动长平一体化协同发展列入省“十四五”规划,进行5次对接商洽,签订产业合作框架协议,制定了具体合作方案,明确了24个重点合作事项;破解部门工作质量不高问题,持续推进市直单位各项工作争先进位,每个部门每年集中解决影响部门工作和形象的5个突出问题。

  摆脱“文山会海”—

  下沉解决“急难愁盼”

  为了让干部有更多的时间和精力去抓工作落实,该市制定出台《关于整治形式主义、改进工作作风的五项措施》,以制度规范摆脱“文山会海”问题。从市委做起,市委常委会每两周召开一次,议题主要研究重大事项、实际问题,坚决杜绝泛泛而谈、为开会而开会。实行周一、周三“无会日”制度。在发文方面,规定政策性文件、综合性公文不超过8页,专项公文不超过5页。

  找准服务群众着力点,把工作做到群众心坎里。制定下发《深入开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》,重点抓好群众普遍关注的住房、环境及信访等大事、难事,让群众看到更多变化、得到更多实惠。

  抓老旧小区改造。去年高标准完成了68个老旧小区改造。今年将把上年度第二批35个小区改造好,同时,新改造43个小区,抓成让百姓满意的里子工程、良心工程、民心工程。

  抓南北河综合整治。在建成7.1公里林廊、完成两处绿地公园建设的基础上,今年必保完成林廊30公里、堤防7.1公里、铺设道路13.3公里等任务,建成71个沿岸口袋公园,打造十大绿地空间、百里生态林廊、千亩果林花海、万顷碧水清河,努力形成宜居宜业的“生态空间、绿地空间、慢行空间、文化空间”。

  抓信访积案化解。全面压实“四级书记抓信访”“党政领导双包保”责任,书记、市长带头接访处访,细化梳理5个重点领域信访突出问题272件,已化解191件,剩余问题全部落实包保领导,专班推动化解。中央第八巡视组交办信访案件已全部办结,中联办交办695件重复信访积案已化解531件,化解率为76.4%,信访积案化解90%以上。

  树立鲜明导向—

  持续激励担当作为

  坚持事业为上、任人唯贤,严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关,使所任用的干部既德配其位,又才配其位。

  加强政治素质考察,把好干部选用政治关。在选人用人实际工作中,坚决把政治标准作为首要标准,对考察对象进行严格政治“体检”, 做到“首关不过、余关莫论”。制定《关于加强市管干部政治素质考察的实施意见》,依托“政治表现要问、政治认知要谈、政治鉴定要做、政治自评要报、政治素质要测、政治理论要考”6项举措,挖深挖透干部政治方面的深层次情况和潜藏性问题,切实考准考实干部政治表现。

  加强综合把关研判,把好干部选用廉洁关。在动议过程中,就拟提拔人选廉洁情况向市纪委监委征求意见;在考察过程中,由党委(党组)对人选廉洁情况出具鉴定,党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”。发挥各种考核机制叠加效力,把年度综合考核、日常近距离考核、选人用人“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实结果等结合起来,广泛运用选人用人检查、环保督查、扶贫专项考核等结果,建立干部表现正负面清单。

  加强一线考察了解,把好干部选用能力关。深入贯彻落实习近平总书记关于在重大斗争一线考察识别干部的重要指示,坚持从考察对象履行岗位职责、承担重点任务等工作中,分析掌握干部的一贯表现,重点聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”和疫情防控、“放管服”改革等重点工作,在关键时间、关键节点识别干部表现。印发《市管领导班子和市管干部平时考核办法(试行)》,建立“零距离”考察机制,执行好常态化联系部门地区制度,通过参与各地各部门重要会议、重大活动、重点工作落实过程,掌握干部在重大关头、关键时刻表现的第一手资料,考察干部分析解决问题能力。

  树牢重实干重担当重实绩选人用人导向。真正把不怕得罪人的干部,敢于斗争、不怕困难、不回避矛盾和问题的干部选出来、用起来,形成了“用好一个激励一片”的示范效应。2020全年市管干部任职公示期举报件仅3件,较2018年、2019年分别下降86.74%、70.43%。风清气正的政治生态不断巩固,选人用人满意度显著提升。

  进一步完善正向激励的体制机制。先后选树市政府原副秘书长陈蕾妍(挂职)、梨树县农业农村局原党组书记、原局长孙大海、梨树县农业推广站站长王贵满等先进典型,在全市干部中形成了“只要干得好、有业绩,不愁组织上看不到”的共识,工作劲头越来越足。

  激励领导班子和领导干部担当作为,相继印发了《关于进一步提振精神激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《市管干部经常性谈心谈话制度》《关于干部常态化交流轮岗的五条意见》《关于进一步规范受处理处分干部管理使用工作的实施办法(试行)》等文件,开展谈心谈话336人次,对11名任职5年以上的市管干部进行轮岗交流。坚持“干部为事业担当、组织为干部担当”,认真落实容错纠错、受处理处分干部关怀管理“两个办法”,64名干部处分影响期满后被提拔重用或晋升职级。

  进一步释放“职务职级并行”政策红利。坚持关心关爱、激励担当作为并重,干部职级晋升优先考虑年龄较大、任职时间长、表现突出的干部,让担当干事、冲在前头的干部吃香出头,树牢“重实干重担当重实绩”“优秀者优先、能干者能上”的鲜明用人导向。优化审批程序,二级巡视员、一级调研员由市委常委会研究,二三级调研员由市委组织部部务会研究。按照《平时考核办法》,对于担当实干、一时难以提拔的干部,予以职级晋升。2020年以来,晋升二级巡视员12人、晋升一级调研员49人、晋升二级调研员31人、晋升三级调研员164人。

  突出以案示警—

  努力提高治理效能

  四平市纪委监委按照“1133”工作思路,突出以案示警,努力提高治理效能。

  聚焦民生领域。从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题入手,制定了民生领域专项整治工作实施方案、乡村振兴专项监督实施方案、供热领域专项整治实施方案。2020年以来,全市共查处群众身边腐败和作风问题745个,处理856人,党纪政务处分620人。深入开展人防领域问题专项整治,市县两级纪检监察机关处置问题线索25件,立案15人,党纪政务处分15人,组织处理16人,移送司法机关4人。

  聚焦营商环境。制定了《专项行动实施方案》,加大对典型案件查处力度。去年以来,市县两级纪检监察机关共处置破坏营商环境问题线索72件,立案44人,给予党纪政务处分40人,组织处理23人,移送司法机关7人,通报曝光典型案件2批次5起6人。

  聚焦“四风”问题。以“作风建设年”为契机,开展新风正气宣传教育,着力清除圈子文化、面子文化、官本位等“不良基因”和“生存土壤”。制定印发了《关于查处形式主义、官僚主义问题的指导意见》《关于形式主义、官僚主义问题认定与量纪处理实施办法》《深化作风建设制度汇编》,健全完善制度机制。协助市委锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,纠治“四风”。去年以来,全市共查处“四风”问题134个,处理147人,党纪政务处分126人,其中,形式主义官僚主义问题65个,处理75人,处分62人;享乐主义奢靡之风问题69个,处理72人,处分64人。通报曝光8批次29个问题44人。(吉林日报记者 崔维利 袁松年)

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