要闻    |    城市远洋    |    老外在吉林    |    直观中国    |    视频    |    原创    |    热点专题    |    特色产业    |    市州新闻    

凭借东风鼓满帆——长春-公主岭同城化协同发展侧记
2020-07-31 09:35:11来源:吉林日报责编:路晶森

  原题:凭借东风鼓满帆——长春-公主岭同城化协同发展侧记

凭借东风鼓满帆——长春-公主岭同城化协同发展侧记

长春—公主岭同城化对接会议现场。(资料图片)

凭借东风鼓满帆——长春-公主岭同城化协同发展侧记

发展中的公主岭。 彭海瑞 摄

凭借东风鼓满帆——长春-公主岭同城化协同发展侧记

3月25日,公主岭市与申通快递股份有限公司“屏对屏”签订10亿元大项目。(资料图片)

凭借东风鼓满帆——长春-公主岭同城化协同发展侧记

恒大文化旅游城项目鸟瞰。 黄剑钊 摄

  城市发展战略是一座城市的灵魂。长春-公主岭同城化协同发展战略,除了灵魂,更像是一张靓丽的名片。

  无论是长春还是公主岭,贯彻同城化协同发展战略,都是具有全局性、方向性的根本大计,都集中体现在“协同”和“融合”上。其中,“协同”是高速发展的催化剂,“融合”是高质量发展的加速器。

  凭借东风鼓满帆。公主岭市努力做好“六融合”文章,美好前景呼之欲出。

  产业发展融合——

  有的放矢上项目

  公主岭与长春错位互补、合理分工、统筹协调,协同谋划重点产业、积极搭建载体、打开发展格局,推动产业链条式、集群式发展。

  两市立足自身区位、交通、空间、要素等优势,将汽车、农产品加工、装备制造、现代服务业、战略性新兴产业等确立为重点协同发展产业,有的放矢上项目。为让好项目上得来、留得住,公主岭不断优化营商软环境,推行市级领导包保项目责任制、重大项目工作专班制、项目服务秘书制、项目审批联席会议制,建立“任务指标、服务保障、考核奖惩”项目推进三大体系,“一日一交流,两周一例会”,着力破解项目开工难、竣工慢等老大难问题。

  搭建载体平台,促进产业集群集聚。长春市打造高质量发展“四大板块”,公主岭是“四大板块”中国际汽车城和国家区域创新中心的重要组成部分;正积极创建长春公主岭国家农业高新技术产业示范区,为产业集群集聚创造了良好基础。公主岭市以省会发展需求为驱动,以链条整合融合为抓手,高水平嵌入长春市“两万五千亿”产业集群工程和“四大板块”产业空间发展战略,推动汽车零部件向汽车配套产业升级,农产品加工向现代食品产业升级,物流向综合物流、汽车后服务、文化旅游等现代服务业升级。

  投资者的眼光总是锐利而独到。随着“同城化”不断推进,京东、天猫、上海的“三通一达”国内知名企业,日本、德国、加拿大域外企业纷至沓来,与公主岭共商发展、共谋合作。即便在疫情期间,公主岭的“魅力”依旧不减,人来不了,就在云端谈、在微信上谈。投资10.5亿元的上海申通,就是在疫情期间通过“屏对屏”与公主岭签订了智慧物流产业园项目。

  融合发展成效显著。恒大水世界项目、韵达吉林快递电商总部基地项目、红星美凯龙(吉林)总部电子商务物流园项目、公主岭市地下综合管廊PPP项目、公主岭市范家屯镇隆晟·高新明邸房地产开发建设项目、恒大花溪谷一期项目、恒大文化旅游房地产项目等一系列大项目、好项目,纷纷落户岭城。截至目前,共开复工500万元以上项目127个,总投资530.84亿元,年度计划投资168.9亿元。其中,5000万元以上项目74个,10亿元以上项目14个。

  城市运营融合——

  持续迸发新活力

  如果把城市比作一个有机生命体,交通、数字信息、能源、水利等就是其“大脑”“动脉”“血液”。公主岭与长春持续推进城市运营互通互融,强健城市“体魄”,让两座城市辐射带动力不断增强,新活力不断迸发。

  通“动脉”。“千古百业兴,先行在交通”。自古以来交通运输就是民生要义、经济命脉、社会基石。公主岭规划建设通往长春的五条交通干线,让更多资源要素流通。目前,富民大街、腾飞大路已经竣工通车,硅谷大街延长线部分通车,东风大街公主岭段已经建成,前进大街已经开工建设。

  来到范家屯镇金城村,恒通生态农业园区的新建项目——恒通生态农业综合建设暨工厂化育苗中心,正在如火如荼的施工中。该项目除育苗中心外,还包括蔬菜种植、农家采摘和农家乐,都是围绕服务长春而设计的。恒通生态农业科技开发有限公司董事长徐丽辉介绍:“园区95%的客户来源于长春,原先一辆配货车只能配送45家客户,与长春道路畅通后,一天能配送70多户,大大降低了运输成本。

  联“大脑”。深入开展“数字长春”“数字公主岭”建设,在云计算与物联网、移动互联网等领域融合发展,加快建设统一的信息传输、应用和管理平台,共同搭建信息网络、电子政务等信息化平台。推动移动、联通、电信公主岭分公司由长春市直管,实现长春市管理下的各公司系统数据同城化。推进信息安全保障和网络信任体系建设,建立信息与网络安全联合防护管理和协作机制,保障信息网络安全。协同建设地理空间信息分发与交换中心,推进地理空间信息共享和应用。

  融“血液”。推进供电、供气同城化,促进两地供电管理模式、工艺流程、施工标准、运行方式制定统一标准,推动电网规划同部署、同落实,争取国省公司加大投资,使供电网同城化布局。实施“气化长春”“气化公主岭”工程,让天然气供应保障能力得以增强。

  促“代谢”。统筹建立区域水资源开发利用格局,重点实施吉林省中部城市引松供水工程等重大项目。共同研究制定供水整体方案,推动长春第六净水厂与公主岭供水共享,同步制定分区供水和分区计量方案,开展城市应急储备水库水源工程和应急备用引水水源工程建设。推进供水管网一体化,重点实施水务一体化项目建设,实现同城化地区供水管网衔接互通。建立健全区域防洪减灾体系,构筑区域防洪除涝排水工程体系,协同推进“海绵城市”建设。

  公共服务融合——

  发放民生“大礼包”

  “同城化”让两市教育、卫生健康、职工医保、城乡居民医保等城市公共服务持续融合,大波民生“礼包”正陆续袭来。

  积极引入长春优质教育资源。推动长春市高校和重点中、小学在公主岭设立分校。吉林生态职业技术学院已按照办学相关审批程序,向省教育厅报送相关办学材料;大岭中心校已复工;范家屯解放大路学校是一所九年一贯制学校,并附带一所幼儿园,目前,规划、设计等工作已结束,正在办理前期相关手续;公主岭职业高中有序推进接管工作。

  强化医疗卫生资源的统筹规划配置。推进长春市高水平医院与公主岭市相关医疗机构合作互助,促进优质医疗资源通过设立分院、合作办院等形式跨区发展,推进医疗设施资源共享。建立健全共享机制,推进两地定点医院建立双向转诊、医保定点互认、专家远程会诊、检查结果互认、急诊报销异地结算等机制。聚焦医疗服务、妇幼保健、中医药、疾病防控等领域,推进全民健康信息平台建设。

  实施公交优先战略。推动实现城市公交一体化,目前已开通长春至大岭、响水2条公交线路。适时修编长春市轨道交通建设规划,谋划长春市轨道交通线路延伸至范家屯镇、大岭镇,加快实施地铁2号线西延线工程,全面开展第三轮轨道交通建设。启动建设“公交一卡通”工程,推进同城化区域公共交通互通互认和公共交通IC卡并网,共同创建“公交都市”。

  推进两市户籍同城化管理和社会保障对接。逐步实现两市居民在医疗、购房、子女入学、就业等方面享受同等政策待遇,探索发行集养老、失业、医疗、工伤、生育等于一体的社保卡,实现“一卡通”。推动人力资源就业创业公共服务信息平台建设,联合发布人力资源公共服务信息并举办专场招聘会。推进社会保险关系无障碍转移和社会保险参保缴费年限互认,公主岭市最低生活保障、残疾人救助等相关标准与长春市统一。从2019年5月1日起,公主岭企业职工养老保险和失业保险缴费基数标准与长春一致。

  通讯区号同城取得新进展。范家屯、大岭、响水及公主岭市区有需求的新装机用户,已经有多户直接办理长春市0431区号。

  生态保护融合——

  协同打好“绿色牌”

  “绿水青山就是金山银山”。公主岭与长春加强生态安全建设,精准治污、科学治污、依法治污,健全联防联治联控机制,让蓝天、碧水、净土成为发展底色。

  统筹推进生态安全建设。坚持“山水林田湖草系统治理”的理念,划定生态保护红线,将公主岭市纳入长春市生态空间的总体框架中,共建“生态一流”的东北亚区域性中心城市。强化大黑山脉生态建设与保护治理,实施黑土地防护治理工程,加大人工湿地建设力度,联合保护城市湿地系统。深入落实河(湖)长制,加强重点饮用水水源地保护工程,对重要河湖的源头和周边区域实施严格保护,坚决取缔非法排污口和近岸污染源,有效保障水环境安全。

  协同推进环境污染整治。建立完善环境污染综合治理标准体系,重点打好蓝天、碧水、黑土地等“保卫战”。实施长春、公主岭打赢蓝天保卫战三年行动计划,加强工业企业大气污染物减排,推进散煤治理和煤炭消费减量替代,加强城市面源污染管控,保持秸秆禁烧高压态势,坚决禁止禁烧区秸秆露天焚烧,有效应对重污染天气。协同保护水源地和巩固城市黑臭水体治理成效,推进工业、农业农村、生活污染源和水生态系统整治,协同推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,统筹化解新凯河生态治理问题,确保公主岭市打赢东辽河流域水污染防治攻坚战。实施土壤污染防治行动计划,严控两市新增污染、逐步减少存量污染,强化土壤污染管控与修复,促进土壤资源永续利用。

  建立生态环保协同机制。建设统一的环境预警体系,完善环境治理跟踪、突发环境事件应急协调处理与通报机制。建立健全两市污染联防联治机制,严格执行统一治理标准,形成全方位污染减排防治体系。加强交界断面生态环境监测机制,实现信息共享,推进区域环境质量监测网络、监测质量管理、环卫管理同城化。

  体制机制融合——

  统筹谋划“一盘棋”

  为下好“同城化”这盘大棋,两市共同建立了科学有效的高层对接会商机制和高效推进机制,持续深入研究落实同城化方向、路径、措施、办法,推动联动发展、集群发展、融合发展,激发高质量发展的动力。

  两市抽调专人,在长春市发改委组建长春-公主岭同城化协同发展工作推进办公室,集中办公,负责落实和衔接省级长春-公主岭同城化协同发展推进组的工作安排部署,研究制定同城化协同发展体制机制建设,统一规划布局、制定政策措施等重大事项。

  6月19日,在吉林省、长春市和公主岭市变更代管关系工作会议召开后,公主岭与长春积极开展代管变更交接工作。目前,公主岭市管理的61个部门单位与长春市66个部门单位完成对接,并形成确认文件,交接工作基本完成。

  6月28日,长春市副市长周贺来岭调研长春国际汽车城项目建设工作;6月29日,长春市副市长贾晓东来岭调研农业农村和脱贫攻坚工作;6月30日,长春市委书记王凯来岭调研产城融合与现代农业建设工作;7月3日,长春市市长张志军来岭调研同城化工作……随着时间推移,代管关系调整工作的融合在不断深入。公主岭市“十四五”规划已纳入长春市“十四五”规划体系统筹考虑;国土空间规划也纳入长春市国土空间规划。

  多元文化融合——

  汩汩“清泉”润心田

  好的文化犹如清澈泉水,既能养人,亦可兴城。长春与公主岭文化底蕴各具特色,而同城化协同发展恰如一条通达的管道,促使两地“清泉”汩汩,流动互融。

  在公共文化建设上,以深化合作为牵引,推进公共文化协同发展,围绕公共文化、文化遗产保护、文化传承、艺术展示、文化创意等领域,加强深度合作。1月18日,为庆祝新春,公主岭积极组织多元化文化活动,邀请长春文化艺术老师现场指导,传授舞蹈等艺术技巧,帮助公主岭文艺工作者提高艺术水平。对情绵公主(公主陵遗址修复)项目和信州古韵(信州城千古情)项目,进行筹划包装、推介招商。强化两市体育交流合作,积极向长春和省输送体育人才,通过学习、培训、考评,今年1月向长春和省体校推荐优秀运动员11人。积极举办各类群众性体育活动,展示全民健身品牌,举办“绿岭蓝湾杯”象棋公开赛,邀请长春象棋高手等约150人参加;在龙山玫瑰园风景区举行风筝赛,邀请长春市旅游和风筝爱好者们约150人参加。公主岭市仿真滑冰馆项目地基工程已动工,努力打造省内一流体育场馆。

  全国文明城市每3年评选一次,能直观的体现城市文明程度。长春市2011年以来夺得“三连冠”。2018年公主岭开始“创城”以来也有较大改观:实施市容市貌提升工程,对老旧小区改造、拆除违建行动,亮化美化街区、植树栽花种草,城乡“颜值”不断刷新;环境卫生提升工程,以政府购买服务的方式治理城乡垃圾,让“存量垃圾”清仓见底,“增量垃圾”即到即收;市场秩序提升工程,坚持“疏堵结合”,整治农贸市场、占道经营、露天烧烤,擦亮文明窗口;交通秩序提升工程,交通安全和规范出行“两手抓”,使文明交通理念愈加深入人心;市民素质提升工程,科学选树“公主岭好人”、年度“最美人物”,组织开展“好人”进校园和“好人发布厅”活动,释放榜样的力量。以各类教育实践活动为载体,全面加强未成年人思想道德建设。多种形式开展公益宣传,文明之花处处开放。(盖晓龙 吉林日报记者 崔维利 王秀 李萱)

国际在线版权与信息产品内容销售的声明

1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。

2、凡本网注明“来源:国际在线”的所有信息内容,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。

3、“国际在线”自有版权信息(包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容,但明确标注为第三方版权的内容除外)均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。

已取得国广国际在线网络(北京)有限公司使用授权的被授权人,应严格在授权范围内使用,不得超范围使用,使用时应注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则,国广国际在线网络(北京)有限公司将采取法律手段维护合法权益,因此产生的损失及为此所花费的全部费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等)全部由侵权方承担。

4、凡本网注明“来源:XXX(非国际在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,丰富网络文化,此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。