原题：永吉县：解放思想渡难关 千方百计促发展

　　吉林日报7月22日讯（​记者 李婷 姜岸松）：7月17日，艳阳高照。

　　走进永吉县万昌镇吉林宇丰红果木瓜产业园，黄澄澄的木瓜、硕大的香蕉挂在树上——原本南国才有的热带水果，却在永吉出现了。“南果北种”吸引了大量游客前来观光体验。

　　吉林宇丰现代农业集团有高标准农田、农业主题公园、东北最大的木瓜和香蕉南果北种基地及20万吨绿色有机水稻加工生产线，是永吉县农业现代化的一个典范。

　　近年来，永吉县立足自然资源优势，在确保粮食安全前提下，大力发展精致农业，提高农产品附加值，初步形成优质高效的现代农业雏形。

　　永吉县委书记尚忠诚坦言，虽然我们“三农”工作进步很快，但农民人均可支配收入增长相对较慢，制约了永吉全面发展。

　　2019年，永吉县获评国家农村产业融合发展示范园、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国村庄清洁行动先进县、全省电子商务进农村综合示范县等荣誉，在全省乡村振兴战略实绩考核中位列第3位，满分通过全省农村人居环境考核，农民的“米袋子”足了，但“钱袋子”还不够鼓，农民人均纯收入同比增长7%，低于全省平均增速。

　　近年来，永吉县在产业带动上发力。全县培育壮大了葡萄、芦笋、紫苏等20个特色产业基地，特色产业年用工量达到60万个，农民人均可增收2000元。在三产融合发展方面，永吉县强化乡村资源与乡村旅游、康养休闲、电子商务等业态的深度融合，通过开发民宿度假、特色餐饮等项目，带动2500余户农民增收4000余万元。在规模经营上。为打破“一家一户”的土地经营方式束缚，探索实践“龙头企业+新型农业主体+产业大户”的方式，积极推动土地流转，引导新型经营主体扩大经营规模，全县累计流转土地54万亩。目前，仅宇丰集团流转土地就达到了2万余亩，采用“土地入股+分红”“土地流转+优先雇用”模式，吸纳当地1000余名农民到示范园做季节工，每个农民季节工年人均增收3万余元。在就业服务上，永吉县克服疫情影响，强化“点对点、一站式”返岗复工服务，积极开展线上线下招聘活动，实行“网络+技能培训”模式培训困难劳动力，实现返岗就业5464人。

　　在探索如何增收上，尚忠诚举例说：“我们把如何带动农民增收致富纳入招商引资的重要内容，把政府对企业的服务和扶持转化成为企业带动农民致富的社会责任，在农民与市场之间架起‘连心桥’。我们引进宇丰集团、卓远农业等企业就是这么做的。”

　　在永吉县万昌镇吴家村村民杨洪波家，尚忠诚询问了家里的收入、子女就业等情况。杨洪波爱人宫秀萍说，她患有高血压，2007年杨洪波出过车祸，不能干重活，全家三口靠家中3.6亩地生活，年收入6000元左右。2016年，禾谷丰合作社承包了杨洪波的土地，每年租金近3000元。夫妻二人从2016年起，一直在禾谷丰合作社打零工，目前两人年收入2万元左右。

　　永吉县在“三农”工作中取得了成绩，但怎样能让受益面更宽，让农民增收的脚步更快，确保持续增收？永吉县在全面振兴、全方位振兴的实践中，以“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动为契机，寻求突破口，开出一个破解“顽疾”的“药方”。活动开展以来，永吉县通过大讨论、大调研，发现问题根源，破除传统、僵化、想当然的思维定势，守正创新，解决问题。

　　确立鲜明的目标导向，把农民收入增长快慢作为衡量“三农”工作的核心目标，把千方百计促增长作为农业农村工作的出发点和落脚点，建立健全工作推进和考评机制，有组织、有计划地提高农民人均纯收入。

　　建立一个行之有效的机制——即农民与市场之间的紧密利益连结机制。党委、政府当好“介绍人”和“推动者”，让农民在产业发展、规模经营、产业融合、农村改革等方面都能增加收入，获得发展“红利”。

　　帮助农民算好一笔账。农民收入主要由经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入组成，经营性收入是基础性收入，但增长空间有限，而工资性收入等就成为促进农民增收的有力支撑，政府引导农民多渠道创收，尽可能地给农民创造增加收入的岗位和机会。“从树立目标到建立机制再到如何帮农民算好经济账”面对破解难题的方法，尚忠诚思路清晰。

　　认识明确了、思路清晰了，发展的活力和动力才能够持续释放。

　　近年来，全县积极转变思想，在3个方面解放思想。

　　尚忠诚说：“在目标任务上解放思想。我们更清楚‘三农’工作的核心任务是增加农民人均纯收入，抓牢农民的‘米袋子’，更要抓好农民‘钱袋子’。目前，永吉县转移农村劳动力5.46万人次，零就业家庭就业援助率100%。在发展路径上解放思想。我们以国家需要和市场需求为导向，进一步深化农业供给侧结构性改革，逐步向一二三产业融合、城乡协调发展转变，稳步建设‘三区一园’，有序推进休闲农业、乡村旅游发展和城乡融合发展试验区建设，农村农业成为投资热土和兴业净土的氛围浓厚。在工作推进上解放思想。我们创新抓好‘三农’工作，增强农民增收致富意识和要发展的主观能动性，‘政府主导、部门联动、社会协同、群众参与’的‘三农’发展新格局初步形成，绿化苗木、平欧大果榛子产业等发展水平位居全省前列。”