原题：深化改革 提升效能 服务群众 长春汽开区全力打造人民满意街道

10日，汽开区锦程街道公共服务中心成立，为群众提供了更好的办事体验。

汽开区东风街道志愿者提供免费服务，向市民传授照顾失能老人技能。

　　日前，长春市宇环运输有限公司人事部工作人员刘女士到汽开区锦程街道公共服务中心，为企业员工办理就业创业证。当时窗口全部满员，等候人员还有二十多人，前台导服人员第一时间了解情况，快速到窗口为企业开设绿色通道。

　　从受理业务到出证，全程共计1小时50分钟。刘女士连连称赞锦程街道“一门式”办事效率高。

　　10日挂牌成立的长春汽开区锦程街道公共服务中心，运行几天时间就赢得了群众的交口称赞。

　　群众满意的 街道公共服务中心

　　原来，这个街道公共服务中心全面整合了现有人员、设施等资源，集“党群服务、便民服务、行政执法、综合治理”四个平台于一体，强大的功能让前来办事的人员方便不少。

　　“一证通办”——特殊疾病审批、慈善助学、贫困重度精神病障碍患者住院补贴救助、特殊人群公交IC卡换领新办、个人医保信息查询等19项业务凭居民身份证就可查可办。

　　“一网通办”——设置自助申报服务专区，为办事群众提供电脑、身份证识别器、电子高拍仪等设备及“长春办事大厅”手机APP下载二维码，指导办事群众进行下载注册、实名认证、检索申报等。实现线上预约线下服务、线下受理线上速递证照、线下受理线上查询进度等多种线下线上相结合的服务方式。

　　“关联服务”——对可能涉及的办事事项进行分类、整合，精准推送。目前，已对残联、医保、就业、生育服务等57个事项为办事群众精准推送相关关联服务事项，让群众“进一次门，办所有事”。

　　“延时服务”——针对一汽职工倒班工作的现实情况，在服务窗口推行延时服务措施，在延时服务期间共为居民办理医保新办、医保咨询、医保关联等业务129笔，极大方便了一汽职工尤其是在职职工对公共服务的需求。

　　“绿色通道”——针对企业集中办理就业创业证开辟服务企业绿色通道，窗口制作一次性告知书、承诺书、受理通知单，提供服务指南并及时更新，方便群众随时索取，群众满意率达100%。

　　群众满意的锦程街道公共服务中心，是2020年汽开区深化街道机构改革的一项创新之举。

　　2020年，汽开区按照省市安排部署，从长春国际汽车城建设需要出发，以“服务一汽，打造人民满意街道”为目标，适应街道工作特点和便民服务需要，构建简约高效的基层管理体制，进一步深化街道机构改革，推进基层整合审批服务执法力量。

　　整合基层审批服务执法力量 全面提升基层治理能力

　　以提升街道治理能力为目标，汽开区全面优化了街道机构编制管理，构建起精干高效的组织机构，建立健全了街道机构“一对多”“多对一”的制度机制，理顺了街道与区直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系；调整了事业单位管理体制，除中央明确要求实行派驻体制的机构外，区直部门设在街道的事业站所全部实行属地管理，其机构、职能、经费和人员编制一并下放，与街道所属事业单位整合；科学统筹编制资源，推进编制资源向街道倾斜，从上至下跨层级调剂使用编制，充实加强基层一线工作力量，赋予街道更加灵活的用人自主权，同时鼓励街道购买社会服务，由“花钱养人”向“花钱办事”转变。

　　实施平台式网格化基层治理工作机制——创新治理工作机制，依托党的组织体系，在整合基层行政审批、公共服务、综合行政执法和社会治理职责的基础上，在街道统一搭建“党群服务、便民服务、行政执法、综合治理” 四个工作平台，并整合城乡社区党建、综治、司法、公安、民政、应急、信访等各种资源力量，将各部门在街道设置的多个网格整合为一个综合网格，实行“多网合一”。“四个平台”以推进党建引领为核心，以建立健全社会化、法治化、专业化、集成化的基层社会治理体制为重点，以网格化管理为手段,最终实现一个核心管统领、 一个窗口管服务、一个中心管治理、一支队伍管执法、一张网络全覆盖的“4+1”基层治理模式。

　　完善党群服务平台——街道、社区以党群服务中心作为党群联系主阵地和党建工作的重要平台，主要承担工作指导、党员管理、学习教育、谈心交流等各项党建工作和新时代文明实践工作，充分利用网格化手段，积极开展服务，统筹推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，有机融合，全面提升党建工作水平。

　　健全便民服务平台——街道、社区便民服务中心，主要承担辖区内所有行政审批和便民服 务工作。按照“应进全进”的原则，充分依托政务服务网，全面推广“一窗受理、集成服务”办事模式，设立无差别受理窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的受理分离新模式，推动实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，积极推行街道、社区两级代办制，真正打通服务群众“最后一公里”。

　　建立综合行政执法平台——街道综合行政执法队，整合街道自身的执法力量，统筹协调派驻街道的公安、市场监管、城市管理等执法力量和资源，按照有关法律规定推进相对集中行使行政处罚权，以街道名义共同开展执法工作，逐步实现基层一支队伍管执法。街道独立行政执法有困难的，全面创新实施“街道吹哨、部门报到”改革，协调推动上级执法部门深入街道，确保民有所呼、我有所应。

　　创建社会治安综合治理平台——街道、社区社会治安综合治理中心，主要承担平安建设、综合治理、维护稳定等工作。充分利用城乡社区网格，推行“网格+网络”治理新方式，整合现有设在街道的党的建设、综合治理、数字城管等各系统指挥信息资源，统筹加强综治信息系统、综治视联网系统、公共安全视频监控系统建设，建立一体化的信息系统和综合指挥系统，实现省、市、开发区、街道互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。