原题：推动产业集群集聚发展——通化医药高新区落实“三早”“三抓”加快项目建设纪实

　　吉林日报4月19日讯（记者 裴虹荐 通讯员 朱传刚）：人勤春早百业兴。4月12日，随着总投资32.7亿元的吉林省大禹集团正奇药业有限公司药品生产、吉林省均泰药业股份有限公司制药产业园、吉林省励维健康科技股份公司药品保健品生产等10个重点项目的集中开工，通化医药高新区迎来春季项目推进开门红。

　　“开局就是决战、起步就是冲刺”。通化医药高新区深入贯彻落实省、市“三早”“三抓”行动部署，在争当全国医药健康产业发展的一面旗帜中蹄疾奋进，以推进供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，以投资拉动为支撑，以要素聚合为保障，加快项目建设步伐，推动产业集群集聚发展。

　　保证项目质量 提高建设效率

　　2016年8月10日，巴音朝鲁书记视察通化医药高新区时指出，“要坚持集约集聚集群发展，在加快转型升级中提高经济发展的质量和效益”。两年来，高新区始终把项目建设作为发展的生命线、根本动力和力量源泉，更取得了可喜成效。

　　项目数量多，共实施项目155项，项目数量、征地拆迁量和固定资产投资超过建区前10年的总和；项目规模大，5000万元以上项目80项，总投资430亿元，其中亿元以上项目56项，5亿元以上项目21项。东宝生物医药产业园、修正医药科技产业园、紫鑫医药产业园等9个10亿元以上的产业类大项目、好项目已全面启动，康元生物、万通盛泰生物工程等27个项目部分或全部竣工投产运营；项目结构优，有中医药工业项目36个，医药商业项目6个，医药食品项目4个，电子商务类项目5个，科研服务类项目7个，进一步改造提升了全市的产业结构，补上医药健康产业发展短板；项目支撑强，实施的研发类、平台类建设项目具有较高的创新和服务支撑能力，将为全市企业提供技术支撑，创新药品营销模式，整合销售资源，孵化更多的市场主体；项目产出好，这些项目技术含量高、经济效益好，建成达产后，可新增销售收入450亿元，利税90亿元。

　　2018年，为顺利推进项目建设，高新区进一步完善了项目包保责任制度，将项目包保人的主要职责转变为项目秘书，进一步增强了包保人员的主体责任，带动了工作角度及工作方式的转变，提高项目质量和效率；制定项目推进公示制度，对2018年重点项目所涉及的前期手续办理、开复工计划、年度建设计划等问题，逐项明确了责任部门、具体任务和完成时限，定期以图板的形式对全区重点项目推进情况进行公示，加大项目建设督促力度。

　　优化发展环境 推动项目建设

　　2018年是高新区转型升级、跨越发展的攻坚之年。年初以来，按照中央和省委、市委高质量发展的总体要求，该区全力推动质量变革、效率变革、动力变革，集中力量，创造环境，整合资源，全程服务，项目建设快速、有序、扎实推进。

　　2018年，高新区计划实施项目110项，总投资310亿元。其中，5000万元以上项目60项，总投资300亿元，亿元以上项目42项，10亿元以上产业类项目12项，新开工38项，续建22项。投资10亿元的东方红西洋参产业基地二期、10亿元的天实制药二期、10亿元的大禹制药等38个新建项目开工建设；投资50亿元的东宝医药产业园、12亿元的三亚万铭哈尼游乐主题小镇等22个项目全面复工续建；投资30亿元的修正医药科技产业园、12亿元的紫鑫金桂医药产业园、11亿元的君必达制药产业园、3.4亿元的四环医药检验检测平台等22个项目将投产运营。紫鑫医药产业园、东方红西洋参产业基地二期、医药健康创业园等11个项目已列入省、市“三早”行动。

　　促进发展格局、发展环境、发展质量新提升，高新区在项目上全力推进，在政策上全力倾斜，在环境上全力打造，为加快项目建设注入新的动能和活力。“每个项目的前期手续办理、落地推进，都由项目建设局领办、代办、帮办，企业只需提供相关手续且‘只跑一次’，就可以把更多精力投入到项目建设当中。”通化医药高新区项目建设局局长胡志彬说，今年高新区计划新建、续建项目，预计年底有32个项目竣工，23个项目投产。这些医药健康、科技研发类的重点项目，在高新区的产业上、平台上和主体产业发展上，起到了抓重点、补短板、强弱项的作用。

　　加快园区建设 凸显集聚效应

　　“富勒稀分子结构有独特的物理和化学性质，能在工业、科研、生物医学等领域发挥重要作用。通化医药产业的基础和高新区生物医药园区的优势，吸引了我们投资兴业，今年6月项目就可投产。”吉林省福纳康生物技术有限公司副总经理沈慧在介绍总投资2.6亿元的富勒稀系列产品生产项目时说。

　　2018年，高新区按照市委、市政府“抓重点、补短板、强弱项”的要求，把生物制药产业园和医药健康创业园作为项目建设的重点，加快实现产业集群、土地集约、要素集聚。

　　规划用地面积3平方公里的生物制药产业园，重点打造生物医药和人参深加工两个产业集群。目前，园区已引进东宝生物医药产业园、君必达制药产业园、大禹正奇制药等10个生物医药项目和东方红西洋参产业基地、禧利人参深加工、北域红西洋参深加工等5个人参深加工项目。这些项目计划总投资121亿元，建成达产后，年可实现产值180亿元，利税50亿元。

　　同时，为打造一个产业、政策、人才、项目聚集的洼地，建立一个设施齐全化、功能多元化的创新创业平台，去年伊始，高新区启动了医药健康创业园建设项目。

　　创业园占地面积260亩，建筑面积20万平方米，总投资6.3亿元，共建有27栋建筑，包括25栋建筑面积6000到9000平方米的标准化厂房和2栋建筑面积6500平米的综合服务中心，集创业孵化、医药生产、科技服务、展示交易、电子商务、现代物流和院士工作站等功能为一体，规划容纳企业50-75户。项目计划今年6月竣工并交付使用。目前，17栋标准化厂房已经封顶，8栋标准化厂房正在紧张施工，葵花药业孕婴保健食品、天赐生物科技、信智大数据平台等20个项目待厂房建成后即可入驻。

　　创业园建成后将进一步延伸医药健康产业链条，实现医药、物流、保健食品、电子信息、商务服务和科技服务业融合发展，促进产业由中低端向中高端发展，产品由中低级向中高级迈进，预计年可实现产值50亿元，利税15亿元。