长春汽开区：营造支撑万亿汽车产业的一流城市环境

　　原题：长春汽开区：营造支撑万亿汽车产业的一流城市环境

　长春国际汽车公园成为汽开人休闲娱乐的首选区域。（资料图片）

　清洁工人全力清理道路积雪。

　通达的城市交通。（资料图片）

　优质宜居的城市环境。（资料图片）

　　吉林日报1月12日讯：建设现代化国际汽车城，是吉林省、长春市、汽开区、中国一汽共同的愿景。

　　作为长春—公主岭同城化的核心区，推动长春城市向西部发展的“桥头堡”，当下，汽开区正成为长春现代化都市圈建设的重要支点。

　　未来，汽开区将发展成为拥有上万亿规模汽车工业的现代化国际汽车城。

　　上万亿规模的汽车工业，应该坐落在什么样的环境中？

　　汽开区从服务企业发展需求，补齐城市短板、满足群众诉求两个维度出发，对标国际国内产业发达区域，提出了城市环境建设优美宜居、功能完善两项标准。

　　2019年，汽开区坚持建管并举、破立结合，全面提升城市建设管理水平，让城市净起来、亮起来、美起来，加快建设企业满意、汽开人自豪的一流城市环境。

　　让良好的城市环境，成为现代化国际汽车城建设的核心竞争力，汽开区正在努力。

　　“一汽需要什么样的城市环境？”“25万汽开人需要什么样的城市环境？”“现代化国际汽车城需要什么样的城市环境？”

　　这是深植于每一名汽开区城市管理者心中的命题。

　　以服务对象需求为导向、以未来发展需求为导向，汽开区党工委、管委会结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全区干部群众中，凝聚最大共识，激发最大动能。

　　“以前是坐着开会决策，现在是深入一线决策。”汽开区党工委、管委会领导率先垂范，在每月一次推进会的基础上，每周召开一次现场调度会，深入大街小巷，实地踏查，实时调度督导，用领导干部的作风转变，带动全区干部群众作风的转变。

　　资金——2019年，汽开区先后三批向锦程街道、东风街道、农委、城市管理局拨款累计超过2100万元，专项用于城市乱象整治、城乡环境综合整治、农村人居环境集中整治等城市环境建设工作。

　　人员——针对城市管理工作中存在的任务重、人手少问题，汽开区招聘了50名环境卫生监督员，协助开展城市管理执法工作。

　　干部——2019年，汽开区迅速补齐了多个空缺的城市管理相关部门领导岗位，一批表现优秀的干部得到任用，干部队伍积极性显著提高。

　　汽开区建立了城市乱象整治、农村人居环境集中整治两个微信工作群，303名城市管理人员，135名农委和农村工作人员全部在群，日常工作基本都通过工作群调动，哪里有垃圾、哪里有堆放物、哪里有占道经营，都在群里发布，任务完成后，也第一时间发图报告，工作目标明确、流程透明，效率显著提高。

　　汽开区建立了区、街道（农委）、社区（村屯）三级网格，分别由区属部门工作人员、街道（农委）城市管理人员、社区（村屯）工作人员担任网格员，并明确规定，一级网格员每周要到网格内巡逻1次，二级网格员每周要到网格巡逻2次，三级网格员每天都要巡视。发现问题要及时拍照上报到工作群内，第一时间调度解决。

　　一系列新机制、新举措的实施，为汽开区城市环境建设扎实开展奠定了坚实基础。

　　汽开区党工委、管委会要求各相关部门和单位，城市环境建设必须牢记“服务一汽”这个“初心”，必须正视基础差、底子薄这个现实基础，必须把握开发区建设宜居宜业现代化国际汽车城这一发展目标。

　　“干净整洁、规范有序”，就是汽开区为现阶段城市环境建设制定的标准，工作中探索建立起来的“三公工作法”（即，公平、公正、公开实施城市管理，把工作做到明处，接受企业和群众监督，赢得最大范围的认可和支持。）则成为汽开区捍卫这一标准的有力武器。

　　“公”字为先 加快城市建设 规范城市秩序

　　以支撑现代化国际汽车城建设为目标，汽开区制定了城市提升三年行动计划，明确了道路建设、绿化美化亮化、功能配套、民生工程、社会事业5大类77项重点工程，既包括城市特色风貌建设、门户节点塑造、环境品质提升，也包括回迁住宅、老旧小区改造、便民服务中心、教育卫生等公共事业建设。

　　城市出入口“旧貌换新颜”——汽开区以长沈路102国道南出入口和绕城高速汽车厂出入口为核心，聘请专业的规划策划公司进行规划设计，制定专业的实施方案，并根据方案进行改造。

　　2019年，汽开区两个城市出入口栽种绿植1420株，彩化17925平方米，铺设草坪10132平方米，道路硬化2000平方米，边石调整200延长米，排水调整215延长米，新建中式风格围墙330米。

　　市政绿化提升改造——在市林业和园林局等部门支持下，汽开区集中开展道路改造养护、绿化提升改造。

　　2019年，汽开区累计铣刨道路罩面15万平方米，临时补垫2000平方米，坑槽2300平方米，边石调整4500延长米，边石更换2300平方米，灌缝264962米；栽种补种绿植6880株，栽植花卉1145平方米，模纹20多万平方米，彩化15000平方米，铺设草坪3万平方米，新增绿地3753平方米。

　　强化环卫清扫保洁——在环境卫生治理上，汽开区主要采取模块式管理、精细化作业方式，保洁人员两班倒，对全区983万平方米作业面积深度保洁；52辆洗扫设备不间断分组作业，人休车不休，有效遏制扬尘污染；城区、农村生活垃圾定点、定时收集清运，做到日产日清。

　　今年，汽开区将重点做好五个方面的城市管理工作。

　　整治规范——继续深入开展城市乱象整治工作，巩固已有成效，不断扩大战果，更加注重在健全长效机制、加强规范管理、提升整体水平上下功夫，确保每条街路、每个角落都有人管、都管得好。

　　建设完善——加快推进城市基础设施建设，强化功能性、突出畅通性，实施捷达大路、老警备路、丙三十三街等18条道路和24个区域老旧小区改造工程，加快完成物流园区、西湖流域等周围道路维修和排水工程，特别是要全力打通新红旗大街、首善大街等关键节点，加快形成外联内畅、结构合理的交通路网。

　　重点提升——围绕西湖大路、创业大街、富民大街、汽车大路、长沈路等重点道路以及一汽总部周边、大屋檐历史文化街区、汽车公园等重点区域，利用冬春两个季节完成绿化、美化、亮化等施工任务，加快改变城市环境面貌。

　　创建精品——打造东风大街、新红旗大街2条精品街路，突出汽开区历史特色和汽车文化，加快完成高速出入口等门户节点提升工作，同时，以精品街路为带动，逐步辐射周边，全力提升城市形象。

　　改善民生——全面提升教育、文化、卫生等公共事业水平，为汽开人提供优质公共服务，创造高品质生活。

　　建管并举，破立结合，汽开区将以城市环境三年提升计划为主要抓手，进一步提高城市管理水平，加快营造干净整洁、秩序良好的宜居宜业城市环境，为现代化国际汽车城建设打下坚实基础。

　　聚焦“破”字 彻底治理城市乱象

　　近日，驾车行驶在汽开区的大街小巷，能够明显发现，围挡不见了。

　　原来，城市环境建设中，汽开区城市管理人员实地踏查发现大大小小的围挡有53处，围挡后面，大多是超高土、建筑垃圾、违规堆放物等。

　　城市乱象决不能一“围”了之！汽开区党工委、管委会坚决实施了围挡拆除行动，拆掉围挡、清运垃圾、恢复地面。

　　“适合硬化的已经基本硬化完了，适合绿化的，我们就把土地整理出来，准备冬植或者春植，目前，也都规划得差不多了。”汽开区相关负责人说。

　　2019年7月以来，汽开区按照市委、市政府关于城市乱象专项整治工作部署，全面打响了户外广告清理、违法经营治理、违法建筑治理、城乡建设土地乱象治理、市容环境卫生整治、交通乱象整治“六大攻坚战”，对城市乱象进行集中攻坚，确保“清仓见底”。

　　违规广告牌匾“一个不留”——2019年，汽开区全面排查存在安全隐患、一店多匾、陈旧破损等户外广告牌匾，建立详细的工作台账。根据工作台账，组织专业拆除队伍全力推进拆除工作。

　　对违规占道“零容忍”——汽开区按照集中治理与长效化管理相结合的工作原则，组织相关部门对全区占用公共道路、公共空间的各类占道物、堆放物以及占道经营、占用停车位行为进行全面清理整治。

　　控违拆违“无遗漏，无死角”——2019年，汽开区按照全市城市管理效能提升三年行动拆违工作总体部署，保持对违法建设行为管控的高压态势，提高巡查频率，扩展巡查范围，做到“无遗漏，无死角”。全面整治绕城高速公路及铁路沿线、一汽集团周边区域、主要街路、居民小区、城市出入口周边、重点项目周边违法建筑。

　　五个月时间，汽开区排查各类市场主体2万多户，清理超高土和垃圾堆放物近20万平方米，清理占道经营8000余起，拆除违规广告牌匾和高空字800余处，拆除违法建筑9000余处、60万平方米，清理违规停车场27个、近200万平方米，清理规范城市绿化面积近20万平方米，拆除城市围挡近8万延长米……城市形象大幅跃升，得到了驻区企业和群众的一致好评。

　　聚焦“立”字 形成环境建设的汽开模式

　　汽开区新一轮农村人居环境整治，从一部“暗访片”开始。

　　汽开区派出暗访组，利用3天时间，走遍全区6村24个屯，用相机、摄像机拍下街头巷尾、犄角旮旯的不干净、不整洁现象，并制作成“暗访片”。

　　乱扔的垃圾、乱建的玉米楼子、乱放的柴草……针对问题，汽开区农委一个一个梳理、一个一个整治，就是要整治彻底，不留死角。

　　在汽开区无人机、摄像机、微信群等技术手段的充分运用，“搜”出了隐藏在犄角旮旯、围挡篱墙后面的垃圾，把城市环境建设的方方面面，都摆到了明处。

　　“公生明，廉生威。”采访中，汽开区相关负责人表示，“城市环境建设要想取得实效，就要坚决果断地打击从破坏城市环境中不当得利的小部分群体，这就要求我们时时刻刻做到公平、公正、公开，用一颗公心来赢得群众的理解、支持、拥护。”

　　暗访视频、挂图作战、工作群等技术手段的广泛应用，在城市管理者内部，营造了最大限度的“公开”。

　　一汽历史文化街区改造中，111栋大小屋檐建筑不同程度地存在私搭乱建、违法改建等问题。“工作中，我们采取专项整治活动，坚持一个标准，对违法建筑、违章改造一个不留。”汽开区东风街道执法大队大队长马力说。

　　“不只拆了我家的（违建），所有人家都拆了”“没人能搞特殊化，这样很好”……城市环境建设中，汽开区“拔硬钉子”“啃硬骨头”，不留人情、不走过场，把公平公正做到了实处。

　　“三公工作法”的坚决实施，为汽开区城市环境建设赢得了企业、群众最大程度的配合。