吉林省“西北角”上坚实的足印

　　原题：“西北角”上坚实的足印

　　环城国家湿地公园建设完成。

　　生态农业让镇赉农业产业焕发了新的生机，镇赉正在由传统农业向有机农业转型发展。

　　白鹤驿站。

　　新农村建设。

　　镇赉环城国家湿地公园获得国家授牌。河湖连通让镇赉变成一座生态新城。

　　镇赉大面积原始自然的芦苇湿地是滋养生灵的生态宝库。

　　镇赉哈尔淖水库静静地展示她的美丽，澄澈是她的内涵，蓝色是她的妆容。

　　光伏发电。

　　玉米收割。

　　和牛特色养殖基地。

　　镇赉县黑鱼泡镇无籽西瓜远销内蒙、辽宁等地。

　　宓学忠的西红柿快罢园了，过几天就拔秧休耕养地。

　　工业园区新貌。

　　工业园区新貌。

　　“气化镇赉”启动仪式。

　　成来电器。

　　莫莫格乡莫莫格村孟家油坊屯环境美化。

　　架其村现代农业采摘园利用新技术实现无土栽培，引领有机农业发展新模式。

　　吉林日报12月18日讯（张艳 张广志 记者 尹雪）：盘点2019，在这一年里，镇赉县坚持以脱贫攻坚为统领，统筹推进“五个镇赉”建设，全县经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活水平稳步提高，各项事业取得新的进展。

　　抓整改、抓巩固、抓提升，

　　基础支撑进一步夯实

　　脱贫成果持续巩固。经过全县上下扎实细致、攻坚克难、甘于奉献、众志成城的不懈奋斗，今年4月，经吉林省人民政府批准，在吉林省率先实现脱贫退出，摘掉了27年的贫困县帽子。今年7月，代表吉林省接受国家贫困县退出抽查，得到了第三方评估组的高度评价。深入贯彻落实“四个不摘”要求，坚持“攻坚责任不变、帮扶对子不散、驻村队伍不撤、资金投入不减、工作标准不降、纪律要求不松”的攻坚原则，以问题整改为抓手，扎实开展产业效益提升、住房安全动态监管、安全饮水日常监控、基本医疗多层保障、教育扶贫深化提升、村屯绿化美化等专项行动，有效解决“两不愁三保障”突出问题，脱贫成效和质量持续巩固提升。

　　污染防治深入开展。全力推进环保督察问题整改，需整改问题均按序时进度推进。持续开展蓝天、碧水、净土三大保卫战。严格落实县乡村秸秆禁烧限烧责任，目前实现零火点；严格落实三级“河湖长制”，大力开展河道“清四乱”，排查梳理的110个问题全部整改完成；严格落实“四禁”工作要求。深入实施“三年再造百万林”“湿地保护修复”“草原生态治理”三大工程，生态环境得到持续改善。

　　重点风险有效防范。加大金融风险案件处置力度，不良贷款率持续下降。进一步规范政府性债务管理，积极化解债务存量，政府债务始终在限额内运行。积极防范化解养老保险金穿透风险，采取集中追收、入户劝收、银行代收等方式，保证了养老金按时足额发放。深入开展意识形态领域风险整治，隐患问题得到有效防范。

　　引项目、兴产业、转动能，

　　经济运行保持总体平稳

　　11月17日清晨，一辆装载着150余吨升压变压器的重型货车从成来电气科技有限公司厂区缓缓驶出。这是成来电气建厂50年来生产的最大规格变压器，也是吉林省目前生产的单体最大容量变压器。

　　成来电气位于镇赉县经济开发区，是国家电网指定变压器合格供应商。今年10月以来，成来电气与中广核集团新能源控股公司累计签订了总价1.51亿元的生产合同，生产装机容量582兆瓦光伏发电项目所需变压器等输变电设备，其中包括1台容量26万千伏安、电压等级220千伏的电力变压器——这是吉林省目前生产的单体最大容量变压器。

　　60天完成超亿元订单，成来电气的红火，得益于当地政府不断优化营商环境的得力举措。

　　项目建设扎实推进。积极开展“三抓”“三早”行动，全力推进“早见效稳增长”。全年签约重点招商项目5个，签约总额达13.2亿元。牢牢把握国家政策导向，深度谋划储备项目42个，项目储备库项目达到606个。实施重点项目38个，总投资84.5亿元，其中，亿元以上项目20个。投资4亿元的飞鹤二期2万吨乳粉加工项目已试车下粉，预计明年8月批量生产；投资5亿元的吉林西部固体废物综合处置中心项目完成厂房、库房等工程主体建设，预计明年10月投产；投资2.8亿元的镇赉肉牛养殖产业扶贫基地有机肥项目已经投产，发酵有机肥1万吨；投资1.2亿元的银诺克总部搬迁项目完成丸剂车间建设和工商、税务合并手续，预计明年上半年完成搬迁工作。

　　现代农业稳步发展。深入推进农业供给侧结构性改革，粮食产量突破34亿斤，再创历史新高，实现11年连续增长。持续优化种植结构，经济作物发展到20万亩，杂粮杂豆发展到22万亩，水稻种植面积保持在145万亩以上水平，稳居“全省水稻第一大县”。农田水利设施不断完善，新建小型排灌站、排水闸各1座，井井通电率达到85%，旱田水浇地覆盖率保持在90%以上。科技兴农加快实施，新型职业农民培训成效明显，建设水稻新品种试验示范基地2个，推广应用水田振捣提浆技术5000亩，水稻病虫害飞防作业面积达26万亩。“镇赉大米”公益扶贫广告在中央电视台12个频道循环播放。畜牧业加快发展，建设大型养殖基地4个，标准化规模养殖场（小区）发展到60个，全县肉牛发展到8万头、奶牛发展到1.5万头、羊发展到80万只、禽类发展到200万只；水产养殖有序推进，养殖水面发展到46万亩，稻田种养面积发展到18万亩，水产品总量达到2.5万吨，畜牧业和水产养殖业实现了规模化和标准化目标，正在向精品化迈进。农业机械化水平不断提升，农机总动力达110万千瓦，综合机械化率达94%。

　　工业经济稳中向好。继续实施《工业转型升级三年行动计划》，新能源产业支撑作用更加明显，结构更加优化。规上工业总产值、增加值两项指标增幅预计均全市排名第二。英赉饲料复产工作进展顺利，成来电气进入IPO上市辅导期，预计2021年底实现上市目标。组织开展“2019年服务民营企业”“万名机关干部助力万户企业发展服务行动”等活动，加大对重点企业的包保帮扶力度，帮助企业解决生产流动资金、产品市场开拓、人力资源保障等方面问题100余个，落实减税降费1.5亿元，有力推动了重点企业的发展。

　　服务业活力不断增强。新发展私营企业404户、个体工商户2010户。大力实施“个转企”改革，实现“个转企”48户。深入推进国家电子商务进农村综合示范项目，完成物流分拣中心、仓储中心和冷藏中心建设，“1+5+71”三级电商服务体系更加完善，电商交易额达7.5亿元，增长26%。按照吉林西部河湖草原湿地旅游大环线规划，积极挖掘旅游资源和优势，“中国白鹤之乡”的知名度和影响力不断提升。

　　补短板、解难题、办实事，

　　人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升

　　民生，是发展的“指南针”。

　　今年8月，1870户棚改群众入住了镇赉南湖边上棚改小区——幸福花园。幸福花园作为镇赉县地标性建筑，傲然矗立在镇赉西部新城中心，是天字号惠民工程，投入5亿多元。

　　棚改的顺利完成是镇赉民生福祉不断提升的一个缩影。一年来，镇赉大地上书写出一张温暖的民生答卷。

　　民生实事顺利完成。县政府承诺的2019年10件民生实事全部完成。

　　——全面落实再就业政策，转移农村劳动力就业4.3万人（次），城镇登记失业率控制在3.8％以内。

　　——加大医疗、工伤、生育保险和城乡居民基本养老保险参保扩面力度，新农合参合率达99.7%，贫困人口参合率达100%，常住贫困人口家庭医生签约服务率达100%。

　　——对农村集中供水厂实行常态化制度化监管，农村饮用水安全得到巩固提升。

　　——发放城乡居民基本养老保险金3388万元；农村特困人员保障标准提高到年5400元/人；集中对各乡（镇）农村社会福利服务中心进行维修改造，农村综合供养能力得到提升。

　　——加快推进分级诊疗制度建设，县医院与15家乡（镇）卫生院远程会诊系统全面开通；县医院脑卒中、胸痛、创伤等中心建设顺利完成，其中，脑卒中中心列入全国脑卒中中心急救地图。

　　——深化医保支付方式改革，实现农村贫困人口县内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

　　——完成建平乡、嘎什根乡中心幼儿园教学楼主体工程建设；招聘特岗教师43名，阳光选调农村教师51名；全面推行“大学区”管理，教育教学质量明显提升。

　　——持续推进营养餐改正餐项目，农村义务教育阶段中心校和中学正餐率达100%。

　　——大力实施土地综合整治项目，增加财政收入2.5亿元。

　　——完成送戏下乡80场，送电影下乡1692场；成功举办第28届苇海歌会和第三十二届全民运动会；运动员陈兴华获得第二届全国青年运动会男子十项全能冠军，创下了镇赉体育史上的空前佳绩。

　　城乡面貌持续改善。南湖国家湿地公园、湖滨水污染综合治理、污水二期等民生工程进展顺利，南湖已成为城区居民休闲健身的一条亮丽风景线。大力开展“城市管理整治月活动”，对市容市貌、环境卫生、园林绿化、物业管理、设施建管五个方面进行整治，城市精细化管理水平进一步提升。积极推进省级乡村振兴试验区建设，458个自然屯全部实施植树绿化，其中，达到省级绿化美化标准的314个，行政村平均绿化近百亩，村屯绿化总面积达1.4万亩。大力实施“厕所革命”，新改造农村卫生厕所3500个，加装农村室内水冲厕所水箱11081个，村屯如厕条件明显改善。积极完善城乡路网，新（改）建县乡村公路187公里、危桥2座。镇赉镇六合村、黑鱼泡镇黑鱼泡村等15个村被评为省级“百千工程”示范村。

　　社会事业全面发展。各级各类改革进展顺利。全面加强供热资金监管，完善供热服务体系，提前5天开栓供热。全民健身中心扩建工程基本完成。民康社区党群服务中心开工建设。成功举办农民文化节、市民文化节、大型广场演唱会、大型图片展、农民广场舞大赛等庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。圆满完成退役军人乡村（社区）服务站建设、“光荣牌”悬挂和社保补缴录入等工作。顺利通过全省“文明村屯、干净人家”优秀县考核验收。完成县融媒体中心建设。镇赉县新时代文明实践中心建设由省级试点县升级为国家级试点县。镇赉直达长春动车顺利开通。金融保险、邮政通信等各项社会事业平稳发展。

　　提能力、增效能、转作风，

　　政府公信力和执行力不断增强

　　政治建设持续加强。严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展学习交流、调查研究、检视问题、整改落实等工作，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　法治建设持续推进。认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。严格执行重大行政决策法定程序和政府法律顾问等制度。深入推进政务公开，实现应公开尽公开。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议30件、政协委员提案12件，办复率均为100%。县长公开电话群众投诉办理力度不断加大，受理群众投诉1520件，办结率100%。

　　效能建设持续提高。深入推进最彻底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革，实现“互联网+监管”系统和政务服务事项系统与国家对接。启动“一个电话解难题”工作。有序推进“证照分离”改革，完成54证合一、10个部门25个事项证照分离任务。大力推行“网上审批”、不动产登记“一站式”服务和“双随机一公开”监管方式，群众和企业办事更便捷、更高效。

　　作风建设持续提升。深入落实中央八项规定精神及实施细则和省32条具体规定，驰而不息纠正“四风”。持续精简会议和文件，巩固了讲短话、开短会、发短文的务实风气。坚持把有限财力用到改善民生上，切实提升了群众的获得感和幸福感。

　　廉政建设持续巩固。认真落实全面从严治党“一岗双责”要求，主动接受纪检监察监督，持续落实审计全覆盖，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。土地出让、工程建设、政府采购等重点领域、重点环节规章制度不断完善，办公用房管理更加严格，“三公”经费持续下降。干部清正、政府清廉、政治清明的氛围更加浓厚。