兴企惠民大道开——吉林省对俄贸易发展观察

　　原题：从地图上看，我省地处东北亚地理几何中心，是国际贸易传输的重要枢纽。凭借着和东北亚各国陆海相通、产业互补、政策相拥的独特优势，这里正日益受到全球贸易伙伴的青睐，俄罗斯便是其中重要一员。 兴企惠民大道开——我省对俄贸易发展观察

　　吉林日报12月6日讯（记者 陈婷婷）：西方的圣诞节即将来临，舒兰一家生产圣诞工艺树的企业也开始忙碌起来。“圣诞树是俄罗斯家庭必备的装饰物品，每到圣诞节前预订量都会大增。”该企业负责人告诉记者，产自吉林省的手工艺品很受俄罗斯人欢迎，上半年他们企业通过“长满欧”班列发出的10多个标箱产品，大部分销往了俄罗斯。

　　就在“吉林造”为俄罗斯人的生活带来便利的同时，产自俄罗斯的煤炭、木材等物资也不断为吉林省社会发展注入蓬勃动力。海关数据显示，仅今年前三个季度，吉林省对俄进口农产品货值便达16.1亿元，比去年同期增长26.1%。

　　贸易总值连续多年保持增长,这是中俄双边关系持续向好的重要表现，也是吉林省不断扩大开放的重要结果，更是东北转型振兴的强大底气。那么，目前吉林省对俄贸易究竟有哪些优势？未来双方贸易还有哪些提升空间？

　　“道通人和”优势多

　　今年“双11”，万人空巷的消费热情，不仅在国内千家万户间流动，也蔓延至不少国外消费群体中。

　　位于中朝俄三国交界处的珲春市，其跨境电商监管中心迎来了一波货物通行高峰。“这些货物大多是‘双11’期间俄罗斯人抢购的商品。”现场工作人员告诉记者，得益于吉林省对俄跨境电商的发展，如今已经有越来越多的俄罗斯人能够享受中国“双11”的红利。

　　作为“一带一路”向北开放的重要窗口，吉林省一直不断强化与俄罗斯特别是俄远东地区之间的互利合作，近年来双方在互联互通、经贸合作等领域都取得了不俗的成绩。

　　以“长满欧”班列为例，记者从长春陆港集团获悉，今年1—10月，经俄罗斯连通欧洲的“长满欧”班列共承运货物8424标箱，同比增长12.5%，货值约31.5亿元人民币。其中，对俄贸易进口600标箱，货值2700余万元人民币；出口2770标箱，货值7亿余元人民币，刷新对俄承运最好成绩。

　　贸易的增加往往伴随着通道的持续拓展，继“长满欧”班列成功运行后，今年1月29日，吉林省又积极促成了“长珲欧”班列测试运行。这条从俄罗斯西伯利亚克里西哈开出，经珲春口岸发往长春的班列，是吉林省第二条国际铁路联运大通道，稳定运行后，将对中欧班列东线形成有力补充，与俄罗斯远东开发战略（滨海2号线）有效对接。

　　专家表示，吉林省具有发展对俄贸易先天地缘优势，同时还拥有国家批准设立的珲春边境经济合作区、综合保税区，中俄互市贸易区，加之与俄罗斯公路、铁路连通以及“借港出海”路径不断成熟，对俄贸易环境已基本达到“道通人和”。特别是当前吉林省大力推进的珲春海洋经济合作示范区建设，更为撬动双方贸易发展打造了新的政策“支点”。

　　业态完善惠边民

　　勘察加-扎鲁比诺-珲春，这是太平洋上连接吉林省和俄罗斯的重要水产航线，每天都有近百吨鲜活海产品从这里运入吉林省、销往全国。

　　“吉林省一直在不断拓展跟俄罗斯的合作领域，目前在海产品领域取得的突破较大，现在的珲春口岸已成为全国最大进境俄罗斯活海鲜陆路口岸。”长春海关所属珲春海关关长于严冬告诉记者，珲春海关辖区设有7个公用型保税仓库，已具备日仓储进口300余吨鲜活水生动物的能力，海产品已经从简单的初级产品转型为高附加值的深加工产品，企业效益正不断提高。

　　贸易兴企也要惠民。在对俄贸易中，吉林省海关在充分研究互市贸易最新政策的基础上，借鉴广西开展的“边民互助+落地加工”模式，利用珲春水产加工企业相对集中、水产加工行业规模较大的优势，引导互市进口水产品落地加工，完善监管链条，不断提高边民在对俄贸易中的参与度和经济收入。

　　据悉，今后吉林省将依托中俄互贸区建立并升级免税商品超市，引导边民游客入区购物，不断增加超市商品种类，优化监管流程，提高边民游客购物便利度，打造集旅游购物于一体的免税商城，进一步发挥互市贸易在兴边富民、促进边境发展方面的政策优势。

　　“从结构看，吉林省与俄罗斯产品互补性很强，这为边境互市贸易及两国企业的长久贸易都增加了很多粘性。”据于严冬介绍，除了海产品，吉林省自俄进口的主要有矿产品、木及木制品、植物产品（坚果、粮食等）、食品等；对俄出口的主要有汽车零部件、机电产品、化工产品、纺织品等。

　　通关提速谋共赢

　　铁路口岸动态轨道衡安装计量调试工作，鉴重时间由原先的1个多小时缩短至5分钟；海产品7×24小时即到即查即放，通关时间由原来的7—10天缩短至2—5天……在吉林省对俄贸易发展过程中，软环境的建设尤为值得一提。

　　吉林省某机械进出口有限责任公司是“长满欧”专列承运量最大的对俄企业，该公司负责人告诉记者，随着吉林省营商环境的持续改善、通关效率的持续加快，目前该公司获得了对俄贸易伙伴的一致认可。

　　进出口业务不断增加，新的需求也不断增加。为了满足中俄两国进出口企业对贸易便利化的要求，近日，长春海关和俄罗斯远东海关局进行了一次关（局）长深入会谈。双方就基础设施建设、通关流程等方面进行了深入探讨，在促进边境地区贸易安全和便利水平的思路和对策上达成共识。

　　下一步，长春海关和俄罗斯远东海关局将扩大合作领域，携手推动“珲春—马哈林诺”铁路双向多品种运输，支持“中国珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国釜山”及“中国珲春—俄罗斯扎鲁比诺港—中国南方沿海港口”航线常态化运行，推动“中国珲春—俄罗斯扎鲁比诺港—日本新泻”等跨国陆海联运航线开通。结合“珲春—马哈林诺”铁路实际，开展过境货物海关监管互认研究，积极向上一级海关部门建议，推动过境货物监管程序简化，进一步提升过境货物通关效率。

　　有政策机遇、有对话协商……通道顺畅，便利多元，站在对外开放新前沿上的吉林省对俄贸易，正不断为地方经济发展和东北转型振兴注入活力。截至目前，吉林省有业绩的对俄贸易企业已达286家，较去年增加30余家，相信未来这个数据还会不断提高，吉林省与俄罗斯的经贸繁花将会更加似锦盛开。