“严”字当头 “预”字在肩——吉林省通化市推进安全生产工作记事

　　原题：“严”字当头 “预”字在肩——通化市推进安全生产工作记事

　　吉林日报12月3日讯（记者 裴虹荐）：11月13日，通化大地迎来初雪，山城的银装素裹也为企业安全生产、市民安全出行发出了警示信号。

　　今年以来，通化市以落实责任为抓手，树牢安全红线意识，严格安全监管执法，深入开展安全生产综合督查，不断建设应急管理体系，确保安全生产工作“严”字当头，“预”字在肩，“实”字发力。

　　通化地处吉林省东南部山区，矿山开采给安全生产带来了巨大挑战。

　　走进通化县四方山铁矿的调度中心，记者通过视频监控画面看到，扒渣机、电动铲运机替代了人工装车，振动放矿机代替了人工放矿，电机车牵引矿车组代替了人工推车，竖井自卸式箕斗代理了井外人工翻车卸矿……采场出矿、溜井放矿、平巷运输等一系列采矿机械化设备作业代替了人工作业。

　　“安全是企业发展的命脉，安全保证不了，企业就谈不到发展，更谈不上效益。”采矿副矿长王维波说，从2013年至今，企业陆续投资1000余万元改造设备，逐渐推行机械化、自动化，新上了远程操控智能化管理系统，现在下井作业人员减少了，避免了很多安全隐患，而且资金的投入也换来了很大回报，目前400名工人与原来600名工人的出货量基本一致。

　　如今的四方山铁矿，在集控台上即可实现风机远程启停控制，又可实现多台水泵智能优化控制，可直观检测水仓水位、流量、水压、风速、风压等一系列参数，水泵和通风机房硐室实现了无人值守。随着井下作业人员的减少，事故频率大幅下降，工作效率和安全性大大提高。

　　多年来，通化市在吉林省率先开展金属非金属矿山“机械化换人、自动化减人”，大幅减少井下作业人员数量，从本质上提高了矿山的安全水平。目前，全市80%生产运行的地下矿山泵房、风机实现无人化值守，25%生产运行的地下矿山提升机械化水平，实现自动化控制的目标。

　　保障企业安全生产，就是对地方发展的负责。通化市应急管理局严格安全监管执法，推动行业部门把监管责任落到实处，先后组织36个单位，在42个行业中开展了安全生产整治工作，为全市实现高质量发展提供坚实有力保障。

　　“按照市委、市政府和企业对安全生产的工作部署，我们始终坚持‘安全第一、预防为主’的安全生产方针，不断加大安全生产的投入，特别是在确保本质化安全上做大文章、下大手笔，实现了近3年没有发生安全生产责任事故。”首钢通钢公司安全总监吴焱说，结合首钢钢铁板块本质化安全管理的成功经验，企业投资300余万元，在机械防护、能源隔离两个方面制定防护措施，避免了由于工人操作不当和能源系统突然释放对工人造成伤害、对财产造成损失。

　　在精棒生产线前，一排黄色带拉窗的安全防护栏网十分醒目。“这是企业根据前后轧机轧制速度的不同，在粗轧区域设置防护栏、中精轧区域设置的高强度高密度金属防护网。正常生产时，工人需要定期查看轧件和设备的运行状态，但全机防护要求不允许操作人员进入防护区域，一个巧妙的拉门式的观察窗解决了问题。”轧钢事业部副部长徐凯告诉记者，圆钢产品出口轧件速度极快，但工人还需按照操作规程随时检查成品表面质量，为了应对“跑钢”安装的全封闭操作人员保护罩，被职工们高兴地称为“生命岛”。

　　安全生产没有一蹴而就，靠的是长久坚持、贯穿始终的工作。通化市时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化隐患排查治理，市应急管理局在深入分析事故季节性、周期性等规律特点基础上，开展了为期1年的“冬春安全整治”大会战及“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动，共检查企业23165户，排查隐患10743项，停产整顿企业132家，经济处罚155万元，立案查处33起，查封74家，约谈企业498户。

　　应急管理，制度先行。通化市修订了突发事件总体应急预案及相关专项应急预案，对全市社会应急救援队伍和企业专职应急救援队伍进行普查，形成了专业救援队伍为主，社会应急力量参与的应急救援队伍体系。制定了《应急装备物资管理办法》，针对装备和物资不同的品类进行分别管理，并建立台账，定期对库存进行清点，对损坏的物品进行维修、维护。会同有关部门建立了储备物资调拨办法及流程，确保遭受突发情况，应急储备物资能够做到拉得出、用得上。

　　“本质化安全是安全生产的目标，也是安全生产的基础。”通化市应急管理局调研员冷万吉对记者说，目前通化市已经在冶金、非煤矿山、危化等领域加强了本质化安全的各项工作，今后还将在医药等领域推行安全生产的标准化建设，同时在思想教育和社会宣传上，加大安全生产知识的宣传力度，使本质化安全深入到车间和岗位，深入到社会的每个阶层、每个角落。