关东黑土

长春 江城 四平 辽源 通化 白城 白山 松原 延边 长白山保护开发区

热线:0431-81126178
邮箱:jilin@cri.cn

长春市人社局:容错监管打通营商堵点

2019-11-25 13:40:46  |  来源:长春日报  |  编辑:杜伟   |  责编:董健雄

  原题:市人社局:容错监管打通营商堵点

  长春日报11月25日讯(记者 毕馨月):“一到订单旺季,法定工时上限与完成订单的迫切任务之间就会形成矛盾。我们特别害怕因为超工时受罚。”近日,凯赛汽车系统(长春)有限公司人事部部长孙美玲来到市人社局,一股脑儿地道出困惑。

  了解到企业实际问题,市人社局劳动保障监察支队工作人员立刻致电相关部门,帮助凯赛公司办理了“不定时工作制和综合计算工时工作制”审批手续。“这下我们敢放开手脚接订单了。”孙美玲高兴地说。

  跨层级、跨部门助企解决难题,这只是市人社局加快推进“放管服”改革,全力提升政府部门依法行政能力的一个缩影。自今年8月初市人社局下发《关于在长春市劳动保障监察工作中试点推行首检告知和承诺备案等项制度的通知》以来,已有包括凯赛公司在内的多家企业在承诺备案制、首检告知制、首违警示制、首罚警诫制四项创新监管制度中受益。

  “长春市在全国率先针对事中监管环节推出承诺备案制和首违警示制,以新型的信用监管方式衔接传统的市场监管手段,进一步为企业减负,打造亲商安商的执法监察环境。”市人社局法规处处长马景恒打了个比方,“上游在‘放水养鱼’、容缺审批,下游就应当对应减少‘下网’频次,容错监管。”这成了长春市破解政策难点、监管堵点和体制痛点的有益尝试。

  新制度实行近三个月时间里,长春东方纺织集团有限公司劳资处的宋巧丽深刻感受到变化。“现在实行双随机抽查,执法人员会在检查之前发首检告知书,明确检查事项和执法依据,特别人性化。”宋巧丽告诉记者,公司近来一边忙订单生产,一边积极开展自检。当对照承诺书的清单事项均已符合要求,公司将向市人社局递交承诺备案书。企业看准的不仅是备案后将适当降低被检查的频次,主动承诺还有望被纳入信用A级企业,既能获准“绿色通道”——优先提供资金和政策扶持,纳入A级企业后还能享受两年免检政策。

  如今,执法部门变突击检查为入企即首检告知;企业从被动监管变为主动对照自查并递交承诺书;过去违规必罚,现在非主观故意的首次违规以警示教育为主;依法必须进行处罚的,企业主动配合调查,并能限时整改,执法人员会适用最低处罚标准。通过对企业容错监管,企业不会轻易被列为失信主体,更不会被施行联合惩戒,使得其正常生产经营行为得以有效维护,令企业如释重负。

  目前,市人社局正在加紧拟定全国首张“首违警示清单”,其中包括提示性的免罚清单和警示性的警示清单。前者将标注企业配合调查完成整改、依法将不予处罚的行为;后者则将列出依法可从轻处罚甚至不予处罚的行为。

国际在线版权与信息产品内容销售的声明:

  • 1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。
  • 2、凡本网注明“来源:国际在线专稿”的所有作品,版权均属中国国际广播电台国际在线所有,未经本网书面授权不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,被授权人应在授权范围内使用,并注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
  • 3、“国际在线”网站一切自有信息产品的版权均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议并出示授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有信息产品。
  • 4、对谎称“国际在线”网站代理,销售“国际在线”网站自有信息产品或未经授权使用“国际在线“网站信息产品,侵犯本网站相关合法权益的公司、媒体、网站和个人,国广国际在线网络(北京)有限公司将委托律师,采取包括法律诉讼在内的必要措施,维护“国际在线”网站的合法权益。
  • 5、本网其他来源作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传播更多信息,丰富网络文化,此类稿件不代表本网观点。
  • 6、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。