长春经开：以科技创新培育经济发展新动能

　　原题：长春经开：以科技创新培育经济发展新动能

 大陆汽车电子车间正在生产汽车零部件

　　吉林日报10月22日讯（墨语 记者 王秋月）：创新是引领发展的第一动力。以科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。

　　当前，吉林正处于新一轮振兴发展的关键时期。面对经济新常态下，如何推进经济高质量发展，走出振兴发展新路这一课题，长春经开区把实施创新驱动发展战略作为推动经济转型升级和社会协调发展的核心战略来抓。以突出企业创新主体地位为突破口，以建立产学研协同创新机制，构建综合化科技服务体系，优化科技创新环境为前进方向，以政策推动、上下联动、广泛发动为抓手，深入开展了一系列推动科技创新的重要举措，促进全区科技创新能力上水平、上台阶，形成了发展新动能。

　　完善政策扶持体系 助推科创产业快速发展

　　企业是技术创新的主体。如何满足科技创新企业在资金、技术、人才等方面的要素需求，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合？今年以来，经开区以招商引资、技改扩能、转型升级、科技创新为核心，在原“一主八辅”政策的基础上新出台《经开区加快转型升级促进经济高质量发展若干条政策措施》重点加大对促进科技创新发展、高端人才创业、企业研发投入、创新团队、孵化器（众创空间）、创新载体等扶持力度，为创新驱动发展战略实施营造良好氛围。

　　强化政策资金支持，积极落实国家省市科技创新计划。2018年组织58户驻区企业申报了96个项目，获得上级科技扶持资金2485万元，同比增长175%。其中：获批吉林省科技计划项目18个，争取扶持资金1005万元；获批长春市科技计划项目78个，争取扶持资金1480万元。2018年，经开区支持驻区企业创新资金520万元，推动企业创新升级。

　　积极培育建设集“展示、交易、共享、服务、交流”于一体的科技大市场，在经开区设立了吉林省科技大市场长春经开分市场、国家技术转移东北中心长春经开分中心、国家技术转移东北人才培养基地长春经开分基地等技术交易平台，技术交易日趋活跃。“2018年全区完成技术交易合同额38亿元，同比增长36%。其中高端背照式CMOS图像传感器制造工艺线建设，年产10万吨级油页岩油原位裂解中试试验，4m量级高精度SiC非球面反射镜集成制造系统等多个项目，技术合同成交额均超亿元。”经开区经发局副局长邵俊鹏说。

　　同时，按照“大科技、大合作、大服务”的理念，不断创新完善科技计划管理、科技成果管理和知识产权管理，深入实施创新创业“服务员”制度，通过“万人助万企”“政策大讲堂”“企业服务日”等特色载体，开展科技管理和创新工作业务系列培训，进一步提升创新思路和管理能力。上半年，组织了5次高新技术企业申报培训会，百余户企业参加。其中，50户企业申报了第一批国家高企，申报数量创我区历史新高，同比增长117.4%。

　　好政策、好服务带来卓越成果。截至目前，全区共有国家级高新技术企业98户，其中，2019年第一批新认定46户，接近我区现有高企52户的规模；吉林省“小巨人”企业30户，其中，2019年上半年组织26户新挖掘的科技型企业申报吉林省科技小巨人企业，最终24户企业成功认定，同比增长300%，整体申报通过率92.3%，累计获得640万元的资金补贴，均创历史新高；长春市科技型“小巨人”企业48户，还有30户企业在申报过程中。

　　加快双创载体建设 提升专业服务能力水平

　　平台宽度决定发展速度。深谙此理的长春经开人长期致力于搭建创业创新的优秀平台，融合聚集各类生产要素，为“双创”提供坚实支撑。

　　积极推动扶持高端人才创业。2018年，按照“引进一批高端人才，带动一批特色产业，打造一个孵化平台，助推区域经济向高质量发展”的总体思路，经开区先行先试，率先启动支持院士等高端人才及团队进行成果转化，设立“经开院士科创园”，同年8月，在吉林省“百名院士进吉林”活动中，被市政府授予“院士长春创业园”称号，先后引进3位省内院士团队和1位省内教授团队创业，1位省外院士设立了全国唯一的“院士工作站”。“同年10月，我们成功申报科技部“打造高端人才引领型创新创业特色载体实体优质开发区”，获得资金支持5000万元。”经开区经发局副局长邵俊鹏说，全区在经开科创广场重点打造的高端人才引领型创新创业特色载体建设效果显著，创新资源集聚平台优势逐渐凸显。

　　截至目前，全区共计落位项目65个，其中，高端人才创业项目5个（三位省内院士团队项目+一位域外院士团队项目+长春理工大学王作斌教授团队项目)；科技型企业孵化项目39个（包括金融、法务、营销、知识产权等第三方服务机构9个）；总部加速项目21个。

　　积极探索“政府引导、市场运作”创业平台合作建设模式。2017年9月，经开区与浙江大学合作共建浙大校友（长春）产业科技创新中心，打造现代科技创新综合体，目前已成功引进30家科技型中小企业和涵盖知识产权、金融服务、法务咨询、工业设计、市场营销等9家中介服务机构。同时，按照“一园多校、区校共建”的模式，同步推进了“浙江万物生长创学院长春分院”建设，吸引知名创业学院来经开区落户，开展创新创业培训。

　　重点打造综保双创平台。在长春兴隆综保区投资建设包括综保区双创总部基地、高新技术企业孵化园在内的一系列产业孵化平台。其中，综保区双创总部基地占地面积6.3万平方米，建筑面积13.4万平方米，主要建设27层双子座双创大楼，预计年末投入使用；综保区高新技术企业孵化园占地面积7.2万平方米，总建筑面积17.8万平方米，目前已入驻企业30户。

　　超前谋划光电子产业创新基地。规划在以长春光机所总部为圆心，直线距离600米范围内，打造吉林省光电产业创新基地，涵盖光电产业创业孵化区、加速区，总部经济区，项目配套区。建设光电产业双创大厦、光电产业加速器支持长春光机所及外埠光电行业项目创业孵化，建设总部基地支持光电行业研发及制造等总部经济项目落位，建设人才公寓满足光机所引入的高端人才及区内外资企业高管住宿服务。以基地为载体，促进长春光机所科研资源转化和输出，集聚光电优势资源带动中小企业发展。未来计划引入60户光电信息及其配套产业的先进制造类企业，要求入驻企业年产值达5000万元，力争到“十四五”时期，基地企业年产值过百亿元。

　　集聚科技创新资源 深化产学研一体化合作

　　人才是科技创新的第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。没有强大人才队伍作支撑，科技创新就是无源之水、无本之木。应按照高质量发展要求，深入实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，加强人才队伍建设，用好用活人才。

　　经开区依托浙大系资源建立了浙大智能制造等领域的“产学研工程化研发平台”“产业化平台”和浙大“校地技术帮扶平台”，协助创新型企业开展针对关键技术和共性技术的联合攻关和专家服务。

　　同时，积极组织各类对接活动，搭建企业与企业、企业与高校院所、企业与金融等服务机构的桥梁。先后举办经开区智能网联汽车企业对接会、经开区金融服务对接会、经开区高端人才项目企业对接会等主题活动，汇聚科技创新要素，碰撞出绚丽多彩的科创火花。

　　目前，全区现有科技企业孵化器2家（其中省级1家，市级1家），众创空间5户（其中国家级3户，省级1户，市级1户），在孵面积79200平方米，在孵企业户数129户。

　　未来，经开区将加快实施人才平台项目一体化培育，激发创新创业主体活力。加快孵化器、众创空间建设。加快构建新型孵化载体，以高校院所、领军企业为依托，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励孵化机构以市场化手段联合金融、投资、技术转移、知识产权等各类科技服务机构组建孵化器联盟等行业组织，为创新创业提供全方位、多层次、多元化的一站式服务。安排资金重点支持服务体系完善、服务绩效显著、孵化特色突出的专业孵化器和孵化器联盟建设。对进入孵化器提供专业服务的企业管理、信息咨询、研发设计、人力资源服务、专利代理运营等科技服务机构，采取政府购买服务的方式，根据其服务绩效予以支持。

　　激发人才创新活力。要重视企业家队伍建设，提高企业家的创新意识。坚持引进人才与开发本土人才相结合，培养造就一批新兴产业核心技术领域的带头人。支持大学生创新创业，引导、扶持具备创新创业潜质的在校生创办企业，允许其在孵化器以一张办公桌为场地，甚至虚拟注册企业并享受各项服务。加强对人才的生活和环境的服务保障，提供并完善医疗、教育、文化等公共配套设施，切实落实人才在住房、子女就学等方面的优惠政策。

　　加强公共科技服务。不断壮大创业导师队伍，有针对性地筛选技术、财务、法律、金融等方面专业人才，并支持创业投资机构高管、企业家、职业经理人担当创业导师，搭建网络化的创业辅导平台，把创业导师工作绩效纳入对科技企业孵化器的绩效评价。