生态环境质量持续改善 美丽长春建设日新月异

　缤纷绚丽净月潭

蓝天白云映春城 李春晖 摄

　　吉林日报9月30日讯：党的十八大以来，长春市委、市政府牢固树立绿色发展理念，以持续改善环境质量为核心，以中央生态环境保护督察整改为契机，凝心聚力、攻坚克难，深入实施污染防治攻坚战，大力推进生态文明体制改革，生态文明建设和生态环境保护不断取得新进展。

　　不断完善共治体系 治理能力明显提升

　　长春市第十三次党代会上确定了“生态文明建设保持全国领先水平”的工作目标。先后出台了《长春市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》《长春市生态环境保护工作责任规定》。多次召开长春市委常委会、市政府常务会议、长春市生态环境保护工作领导小组会议、中央生态环境保护督察整改领导小组会议，专题研究生态环保工作。长春市委、市政府主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，对生态环境工作作出数十次批示，多次深入现场开展调研。长春市委书记王凯先后深入德惠、农安、榆树、双阳、净月等地，实地督导农村人居环境整治和劣五类水体治理等工作；长春市市长刘忻深入刘珍屯断面、城市集中式饮用水水源地、西部污水处理厂，现场调研劣五类水体治理和水质提升工程进展。长春市人大、市政协多次视察调研生态环境保护工作，充分发挥执法监督作用。

　　长春市委成立全面深化改革领导小组，下设生态环境领域改革专项小组，推动长春市生态环境领域各项改革举措精准落地。建立市、区两级污染源“测管协同”监测机制，生态环境监测网络建设能力进一步提升；深化“放管服”改革，取消行政审批事项8项，推行“只跑一次”行政审批改革，优化审批流程，压缩审批时限，5项事项即来即办，2项事项审批时限压缩至5个工作日、3个工作日，行政审批提速增效。结合“专班抓项目”“万人助万企”“城市乱象整治”等重大部署，创新环境监管方式，拓展激发有效投资空间，创造公平营商条件。

　　以绿色发展理念 助力高质量发展

　　长春市委、市政府紧紧围绕创建全国绿色有机农业示范市，扎实推进现代农业“五大实验区”、20个绿色有机农业示范园区建设；深入实施千亿元级战略性新兴产业培育计划，集中力量打造先进装备制造、生物及医药健康、光电信息、新能源汽车、新材料、大数据等6个千亿元级产业；积极实施“气化吉林”工程，提高天然气在能源消费结构中的比重；加快发展清洁能源和可再生能源，逐步降低煤炭消费比例。深入实施“优化一产、抓牢二产，提升三产”的发展战略，坚定不移地推进三次产业转型升级。2018年，长春市可再生能源发电装机容量达42.1万千瓦，占总装机容量比重提高至6.8%，煤炭消费总量占能源消费比重由2013年的86%下降到67.16%。万元地区生产总值能耗较上年下降4.9%，万元规模以上工业增加值综合能源消耗下降8.9%。三次产业结构由2015年的6.2︰50.1︰43.7调整到4.2:48.9:46.9，战略性新兴产业、现代服务业占比比重较2015年取得大幅提升。

　　污染治理力度空前 环境质量改善提速

　　2018年，长春市优良天数增加到322天，优良率提高到90.4%；空气中主要污染物细颗粒物（PM2.5）浓度下降到33微克/立方米，各项参数浓度值均达到新《环境空气质量标准》实施以来同期最好水平。长春市9个国家和省考核断面，优良水体比例44.4%，劣五类水体断面，与2016年同期相比，各指标均有大幅改善。地级以上水源地水质稳定达标，长春市土壤环境质量总体状况良好，区域环境噪声和道路交通噪声环境质量总体稳定，辐射环境保持安全。

　　蓝天保卫战成果显著。围绕工业、燃煤、汽车尾气、秸秆露天焚烧等主要污染源，严格落实工业减排、刚性压煤、有效降尘和秸秆综合利用等措施，强化联防联控联治，科学有效应对重污染天气。进一步加大对燃煤小锅炉、建筑工地扬尘以及群众反映强烈的露天烧烤油烟等问题的治理力度，长春市16台20万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造；457台20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成达标改造；淘汰燃煤小锅炉8397台；整治“散乱污”企业2288家。2018年，长春市秸秆综合利用量994.2万吨，同比新增约100万吨，增长超过5个百分点；建设秸秆收储站点277处，推广玉米秸秆全量还田保护性耕作面积255.2万亩。长春市公交车改造使用新能源车（插电式混合动力、纯电、天然气）3924台，15401台出租汽车全部实现了“油改气”。

　　水污染防治攻坚有力。加快推进以伊通河、饮马河流域综合治理和水源地保护为重点的水体污染治理工程，系统解决水污染、水生态、水资源、水安全问题。长春市20个省级及以上开发区，全部完成集中污水处理设施建设，22座城镇污水处理厂全部实现一级A达标排放，长春市75处黑臭水体全部完成治理，治理吐口124个，截流污水13.97万吨，完成清淤347万立方米。石头口门、新立城水库水源地一级保护区内1200公顷土地基本实现休耕，水源地水质在线检测系统、水情自动测报系统投入使用，一、二级保护区设立界桩1700个、界碑240个、警示牌220个。开展畜禽养殖污染综合整治，长春市禁养区内1640家养殖场已全部关闭或搬迁。长春市累计清理河道生活垃圾、柴草垛、旱厕、废弃物等7174处，清理涉河垃圾12.56万立方米。

　　土壤污染风险管控安全稳定。长春市布设农用地土壤详查点位2039个，划定农用地土壤详查单元185个，筛选出农用地污染重点行业企业155家，核实土壤污染问题突出区域46处。完成疑似污染地块土壤和地下水污染状况调查评估10处，完成污染地块修复1处。开展涉镉等重点行业企业排查、遏制固体废物非法转移倾倒、加强危险废物全过程监管等专项工作。

　　自然生态保护与修复扎实开展。实施青山、草原湿地保卫战，全面推进非煤矿山毁林开采、越界开采、非法占用破坏林地等违法违规问题整改，2017年以来，连续三年开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，九台区13家采石场全部关停，12家已基本完成生态修复。农安县拆除波罗湖国家级自然保护区核心区、缓冲区内违规设施29处，退耕还湿482.7公顷；雁鸣湖9栋违建别墅已全部依法拆除。绿盾2017核查出的问题，已整改完成90起，完成林地清收还林35190亩。