松原市推进经济社会高质量发展综述

　　原题：将发展潜力变成强劲动力——松原市推进经济社会高质量发展综述

通过环境整治，松原的美丽村庄越来越多，农民的宜居梦正在变成美好的现实。

查干湖通过实行退耕还林、还湿、还草，实现保护生态、美化风景、增加农民收益多赢。

查干湖良好湿地环境成为鸟类的天堂。

　　吉林日报9月27日讯（记者 张红玉）：又是一年金秋时，刚刚度过雨水丰沛夏季的松原，又将迎来一个大丰收年。与农业丰收相得益彰的，是一年来这座年轻城市牢记殷殷嘱托推进经济社会高质量发展所取得的各项成绩。

　　去年9月，习近平总书记在查干湖视察时强调，绿水青山、冰天雪地都是金山银山，松原发展很有潜力，要守护、擦亮查干湖这块“金字招牌”，扎实走好保护生态和发展生态旅游相得益彰之路。

　　一年来，松原市委、市政府牢记嘱托、感恩奋进，以查干湖生态保护和生态旅游发展为依托，全面推进经济社会各个领域实现高质量发展，以科学的规划引领、务实的工作推进，不断将松原的发展潜力转变成新时代全面振兴全方位振兴的强大实力。

　　不断擦亮查干湖“金字招牌”

　　良好的生态环境是经济发展的宝贵资源，也是松原振兴发展的一项重要优势。一年来，按照吉林省委、省政府的部署要求，松原市坚定不移地走好高质量发展之路，不断擦亮查干湖这块“金字招牌”。

　　为科学指导查干湖生态保护和生态旅游发展，松原市成立了查干湖生态保护与发展委员会，对《查干湖旅游经济开发区总体规划》进行了修编，谋划包装生态保护和旅游发展项目29个（总投资95.88亿元），全力做好生态保护的“加法”和污染治理的减法，打好生态旅游这张牌。

　　在生态保护上，大力推进了西部供水前郭片区工程、查干湖周边垃圾处理和水岸基础设施建设工程，不断改善查干湖水质和周边生态环境。同时，积极推进环湖农业种植结构调整，通过还林、还草、还湿，促进景区生态环境持续改善，实现保护生态、美化风景、增加农民收益多赢。在污染治理方面，高标准推进中央和吉林省环保督察反馈问题整改，不断健全常态长效管理机制，坚持游客游在保护区内、服务在区外的原则，全力减少人为活动造成的破坏，打造查干湖良好的生态环境。

　　在推进生态旅游发展上，通过旅游专项规划，在保障湖区生态保护力度的同时，提出了打造“四季查干湖”的旅游规划，建设特色小镇，推出旅游特色线路，在不同季节为游客提供不同的游览体验，有效破解了东北旅游季节性的“真空期”。据悉，今年上半年，查干湖游客就达到了268万人次，已经超过2018年218万人次的全年游客数，有望全年突破400万人次。

　　“要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰，像珍惜和爱护眼睛一样呵护查干湖这一方圣水，坚决守护好查干湖这块‘金字招牌’。”

　　“要全面对标对表习近平总书记重要指示要求，统筹兼顾、综合施策，把查干湖建成人们梦中的天堂、人人向往的地方。”

　　在日前视察查干湖时，吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海都对查干湖的发展提出了新的要求和希望。

　　坚定不移推动经济转型升级

　　松原市委、市政府带领松原市人民抢抓机遇、乘势而上，砥砺拼搏、真抓实干，推动了各项工作发生显著变化，取得了来之不易的发展成绩。

　　一年来，松原市坚持发展为要、生态为重，发挥优势、深挖潜力，坚持“三量并进”，加快动能转换、结构调整、产业升级。

　　存量有效优化。去年以来，松原市着力激活僵尸企业和闲置产能，通过帮扶、嫁接、重组等方式，盘活“双停”企业73户，激活存量资产23亿元。今年，松原市持续加大了对民营企业的扶持力度，出台了《关于深入推进民营经济大发展的若干规定》，实打实地减税降费、降本减负，大力开展干部助企行动，构建亲清政商关系，加大清理拖欠民营企业账款力度，帮助解决原材料、市场、融资、转型等方面的困难和问题。同时，不断加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，让企业家有更多荣誉、更高地位、更大创业激情，鼓励引导“个转企”“小升规”，培育生成更多高质量的市场主体。

　　增量扎实培育。松原市积极推动项目滚动发展，深度谋划储备项目，今年上半年，共谋划储备亿元以上重大项目235个，落地转化率同比提高11个百分点。坚持“以项目论英雄”，积极开展以商招商、小分队招商、产业链招商，松原市以上率下抓招商氛围浓厚，新引进3000万元以上项目60个，招商引资到位资金增长22%。高度重视项目建设，深入开展“三抓”“三早”行动和“项目建设年”活动，积极推动资源就地转化、精深加工，大力培育油气化工、农产品加工、生物质综合利用、装备制造等优势产业集群。今年上半年，开复工河北旭鑫36万吨玉米胚芽压榨浸出、嘉吉生化10吨/年反刍动物饲料等5000万元以上项目121个，完成投资100亿元，分别增长17.6%和19.4%，为推动松原经济高质量发展积聚了强劲动能。

　　变量稳步发展。紧盯产业发展趋势，近两年来，松原市积极培育发展了现代医药、特色旅游、养生养老、商贸物流、通用航空、大数据、电子商务等新产业、新业态，不断加快培育新兴产业，打造经济发展新亮点。

　　一系列措施，促进了多点支撑、多业并举、多元发展新格局的不断壮大，也推动了松原经济指标不断向好，上半年，松原市主要经济指标增速位列吉林省第一方阵。

　　一年来，在省委、省政府的领导下，松原市众志成城建设生态宜居家园

　　近年来，日新月异的城乡环境，让松原百姓拥有了更多获得感和幸福感。为了让百姓的居住环境更加舒适宜人，今年初，在科学分析、实地调研、全面征求意见的基础上，松原市提出了创建国家级卫生城市、县（市）同步创建省级卫生城市的决策，全面打响了创卫攻坚战。

　　以创建国省卫生城为统领，松原市聚力补短板、提品质，全面提升城市规划、建设和管理水平。启动“多规合一”国土空间规划编制，不断优化城镇体系布局。

　　在中心城区建设上，着力破除“一市一区”管理体制，推进市区行政区划调整。加快推进了年度178项基础设施项目建设进度，完善城市功能配套，提高综合承载能力。持续开展了市容环境综合整治，建立常态长效管理机制。

　　棚户区改造让更多城市居民实现了安居梦。为破解征拆难题，松原市专门成立了2019年城市棚户区改造领导小组，松原市委书记王子联亲自挂帅，坐镇指挥、谋划全局。按照棚户区改造领导小组的统一安排，松原市住建局、纪委监委、公安局、司法局、自然资源局、行政管理执法局、国土空间利用服务中心等部门通力配合，协同作战，攻克征拆难题。今年上半年，市区就征拆棚户区49万平方米，是过去两年总量的1.5倍；拆除违章建筑14.5万平方米，是过去两年总量的6倍。

　　在推进中心城区建设的同时，松原市还高层次推进了宜居县城和特色小城镇建设。各县（市）加快了创建省级卫生城步伐，推进县城扩容提质，完善县城功能、提升县城面貌，打造干净美丽宜居小城市。开展了乡镇环境整治“百日攻坚”，突出抓好中心镇基础设施建设，提升绿化亮化净化美化水平，并提出年底前所有乡镇所在地都要达到干净、整洁标准的要求。

　　另外，松原市还坚持以经营城市的理念经营农村，开展了“农村人居环境整治重点年”活动，加大农村人居环境整治力度。重点加快了补齐路、水、房、厕等短板，解决垃圾乱倒、粪污乱排等难题，实现了生活垃圾收转运全覆盖。为进一步美化环境，建设美丽农村，日前，松原市上下开展了秋季大规模国土绿化行动，绿化美化村屯900多个，推动了农村环境实现质的变化。

　　三大攻坚战扎实推进、改革开放持续深化、民生福祉不断增进、文化建设有了新进步、社会治理明显加强、民主法治建设迈出新步伐、全面从严治党向纵深发展……一年来，面对严峻复杂的形势、前所未有的挑战、艰巨繁重的任务，松原松原市上下凝心聚力、迎难而上、扎实苦干，取得了令人欣慰的发展业绩。