“双百会战”凝合力——双辽市推进脱贫攻坚工作纪实

　　吉林日报9月6日讯（记者 袁松年）：九月金秋，稻浪轻舞，瓜果飘香。时下，在双辽市，一个个新农村雏形显现，产业园、科技园建在了家门口，扶贫车间里机器轰鸣，产销两旺……

　　近年来，双辽市把脱贫攻坚作为德政民心工程，带领广大干部群众合力攻坚，紧紧围绕全市脱贫摘帽，强化责任落实、政策聚焦、工作举措，扎实推进精准脱贫工作，取得显著成效。

　　为确保2019年末实现剩余贫困人口稳定脱贫，贫困村达标退出，贫困县高质量摘帽，全市以“双百会战”为载体，坚持整改和攻坚“两手抓”，相融合、相促进。2016年以来，已实现40个贫困村退出，7358户、14401人稳定脱贫，连续两年顺利通过国家脱贫成效考核和第三方评估验收。

　　军令在身 不脱贫决不收兵

　　今年5月6日，双辽市委、市政府通过视频会议形式，召开千人动员大会，启动“双百会战”活动。会议要求全市各级各部门破釜沉舟、背水一战，全力以赴抓好脱贫摘帽工作，确保如期实现脱贫摘帽、精彩出列，坚决夺取关键之年的决定性胜利。

　　成立了以党政主要领导任双组长的脱贫攻坚领导小组，建立健全县乡村三级工作组织，成立15个分别由副县级领导任组长的扶贫专项工作小组，拉出责任清单，压实干部责任，明确工作目标和完成时限，确保教育、医疗、住房、饮水等各项工作有效落实。

　　包保全覆盖、无死角。由40名省市县领导，120个省市县部门，3989名干部、人大代表、政协委员、企业家等组成驻村帮扶工作队，为贫困户排忧解难。选派206名后备干部担任第一书记和工作队长，建立驻村干部党委，设置13个驻村干部党支部。

　　制定《双辽市脱贫攻坚暗访督导工作方案》，组成6个暗访督查组，按照纵向到根、横向到边的原则，对全市18个乡镇街、206个村和农村社区实行常态化暗访督导，倒逼责任落实。

　　重任在肩 奋勇向前不退缩

　　“双百会战”的号角已经吹响，全市上下凝心聚力，迅速行动。出台相关政策文件，完善工作体系，明确责任，细化任务，确保各项工作措施落实到位。

　　做好信息档案核查工作。重点对贫困人口信息档案进行再核查，7月底已全部完成，线上线下数据一致。

　　聚焦农村安全饮水问题。投资1.62亿元，实施农村安全饮水巩固提升工程，共涉及120个村（农村社区），485个自然屯，项目完工后将实现农村安全饮水集中供水全覆盖。

　　狠抓危房改造专项整治。在完成危房改造4664户的基础上，在10月1日前，全市剩余176户（含彩钢房）危房改造完成，实现所有贫困户住房安全有保障。

　　加快推进农村公路建设。2015年—2018年，全市共新修建农村公路1500公里，全市农村公路总里程达到2668公里。今年将升级改造农村公路400公里，新建100公里，全市1050个自然屯全部通公路。

　　深入实施健康扶贫工程。落实“先诊疗后付费”制度，严格执行国家和省出台的建档立卡贫困户门诊、住院、慢病费用报销政策，建档立卡贫困人口新农合参合率、大病保险和城乡居民养老保险参保率均达到100%。

　　持续加大教育扶贫力度。全面落实国家和省教育扶贫政策，2016年以来，双辽市投资2.12亿元改善农村中小学171所，下派45名教师到农村支教，农村办学条件不断改善。全市10985个建档立卡贫困家庭的1437名学生义务教育无辍学、非义务教育有保障，雨露计划全面落实。

　　开展农村环境整治行动。按照“村实施、乡管理、县考核”的城乡统筹工作模式，扎实开展村庄清洁行动，城乡人居环境有了极大改善。

　　战果累累 牢记使命不松劲

　　“双百会战”以来，随着一个个扶贫项目的实施和竣工，市容村貌整洁美丽，产业发展势头强劲，农户钱包愈加厚实。驻村干部不分节假日，实现镇、村、组、户联动，吹响了脱贫攻坚最后的“冲锋号”。

　　产业扶贫是“输血式”到“造血式”的重要途径。双辽市精心谋划了一批产业扶贫项目，为脱贫攻坚工作提供了强劲动力。产业结构调整、光伏发电、庭院经济、扶贫车间、农产品加工等产业扶贫项目让农民群众切实感受到产业扶贫带来的实惠。

　　驻村干部是打赢脱贫攻坚战的主心骨。双辽市采取市级领导包乡镇、街包村、党员干部包户的办法，凿实精准帮扶工作。省市县乡村五级组织及广大党员干部结对帮扶，包保全覆盖，脱贫不脱钩。成立驻村工作党委，下设13个党支部，206名第一书记、工作队长带领工作队深入扶贫一线，宣讲扶贫政策，逐户落实脱贫项目，帮助农民群众解决生产生活难题……用实干赢得信任，以真诚化解隔阂，驻村干部成了农民群众的贴心人。

　　政策保障是健全脱贫攻坚的有力支撑。双辽市着力攻坚危房改造、安全饮水、医疗扶贫、教育扶贫、就业扶贫等重点工程，制定保障兜底政策，从教育、医疗、保险、民政、住房、饮水、收入七个方面兜住兜牢，使其吃穿不愁，生活无忧。

　　精神扶贫是激发摆脱贫困的内在动力。双辽市依托新时代文明实践站开展集中宣讲活动，由致富带头人、脱贫典型传授致富经验，工作队员宣讲扶贫政策，产业指导员讲解科学技术……召开勤劳脱贫示范户表彰大会，表彰自主脱贫户；组成文化扶贫小分队，深入各村义演；发放脱贫光荣证书，设立公益岗位，让贫困群众主动参与，树立脱贫致富的信心和自豪感。