通化市“五转”行动激发民营经济强劲活力

　　原题：抓重点 补短板 强弱项 通化市“五转”行动激发民营经济强劲活力

　　吉林日报8月8日讯（记者李铭 通讯员戴嵩）：通化市坚持以改革创新和担当负责精神，坚定扛起民营经济高质量发展这个重中之重的历史任务，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动“五转”行动实现更大突破。今年上半年，全市新增个体工商户4943户；新增小微企业1333户；新增“四上”企业17户；新增“规改股”企业3户；正在培育“股上市”企业12户。

　　鼓励支持“创生个”。突出抓宣传、抓培训、抓贷款、抓服务、抓典型等举措，全力推进“创生个”工作。充分利用创业服务平台，开展面向全市、覆盖城乡的免费创业培训，提升全民创业能力。充分利用媒体平台、产业服务平台、项目推介平台以及行业服务平台，开展创业项目征集和对接服务，科学引导创业。充分利用创业孵化基地、大学生创业园、农民工返乡创业基地等创业平台，在项目谋划、政策咨询、创业场所、创业指导、创业融资等方面，为创业意愿者提供系统化、订制化创业服务。今年上半年，全市累计发放个人创业担保贷款415户、13271万元。

　　引导扶持“个变企”。细化政策措施，对《通化市“个变企”政策措施实施细则》进行核实修订。细化分解任务，建立“个变企”数据库和台帐，确定重点转型对象，动态监测，精准服务。不断深化改革，“个变企”登记进入吉林省市场主体“e窗通”系统上线运行。加强宣传引导，突出宣传个体工商户与企业的对比优势以及“个变企”的扶持政策措施，梳理筛选成功完成“个变企”的企业典型进行电视和网络宣传，以点带面、典型引领；举办“个变企”政策进基层活动，增强个体工商户转型升级主动性。完善工作机制，建立政银企之间的联络机制，完善“小微企业需求服务群”咨询服务内容，时时在线解答，做到政策咨询服务不打烊；梳理“个变企”工作的痛点、堵点、难点，研究解决办法，保证“个变企”政策落地有实效。优化服务措施，完善“个变企”台帐，对重点培育对象结成“一帮一”对子，助推个体工商户快速完成转型升级；对已完成“个变企”的对象建立台账，长效跟踪、摸清底数，对转型企业实行相关部门联合上门回访制度，帮助完善和协调有关优惠政策落实、财务管理、劳动用工、社会保障等方面的实际问题。上半年共为34户个体工商户办理了转型升级。

　　突出抓好“小升规”。加大培育力度，对全市中小企业开展摸排工作，建立100户重点培育企业为主的“小升规”培育库，实行滚动式培育。落实政策奖励，举办通化市“小升规”政策集中兑现仪式，对2018年实现入规升级的54户“小升规”企业给予总计555万元的奖励政策兑现。强化政策宣传，对国家、省市出台的服务企业政策进行收集、汇编成册，发放到企业手中。针对税法等专业性较强的政策，举办四期“通化市小微企业普惠性减税降费政策大讲堂”，对通化地区2000家中小微企业财务负责人及代表进行面对面辅导，让企业第一时间享受到政策红利。上半年，全市“银税互动”共为113户小微企业贷款1.65亿元，贷款户数完成年度计划的55%、贷款金额完成年度计划的80%，比去年同期贷款增加10647万元，贷款户数增加45户。

　　稳步推进“规改股”“股上市”。夯实目标任务，将“规改股”“股上市”预期培育指标分解落实到各县（市、区）。全市新增股份制公司3户，正在运作上市企业4户，正在培育上市企业7户。完善修订政策，对“规改股”“股上市”政策措施实施细则进行调整，简化申报材料、突出全程代办。加大宣传力度，充分利用“通化金融”微信公众号对“五转”政策及成果进行集中宣传。着力破解融资难题，在充分借鉴台州小微金改经验基础上，设立规模3亿元、首期规模1亿元的应急周转基金，主要用于支持企业偿还流动资金贷款。目前已正式与吉林银行通化分行签订应急周转基金合作协议，累计发放应急周转贷款1.1亿元。充分发挥金融咨询委员会咨询辅政功效，在提升小微企业金融服务便捷性、完善和创新小微企业金融服务等方面，提出了加大银行机构服务小微企业发展、促进民营经济“五转”实效性等措施。