长春市绿园区建立收储运体系 打造生态宜居美丽乡村

　　原题：建立收储运体系 利用养殖废弃物资源 绿园区打造生态宜居美丽乡村

　　绿园区大力推进粪污处理设施升级改造和配套建设，因地制宜谋划构建散养密集区粪污收储运体系。 （图片由肖国忠提供）

　　长春日报7月31日讯：曾经，绿园区西新镇裴家村小南屯西有一片废弃荒地，堆满了生活垃圾、建筑垃圾和养殖废弃物，每到夏季难闻的气味由此散发蔓延，与荒地仅一路之隔的村户苦不堪言。这片荒地也成为村民投诉举报的“重灾区”。

　　如今，再次走进小南屯，废弃荒地消失了，荒地上建起了畜禽粪污储运池，全屯的养殖废弃物集中储存于此，每天由专人负责运送，储运池周围也被重新开发为耕种地，困扰村民的恶臭气味问题迎刃而解。

　　为有效解决畜禽粪污污染环境问题，打造宜居农村人居环境，绿园区大力推进粪污处理设施升级改造和配套建设，因地制宜谋划构建散养密集区粪污收储运体系，积极探索有效途径，全力实施“村收集、镇管理、区转运”的运营模式，推动畜禽粪污资源化利用工作取得显著成效。截至2018年年底，绿园区畜禽粪污综合处理利用率达到95.26%；畜禽粪污处理设施配套率达到91.07%；大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。

　　28个储运池基本覆盖

　　收储运体系初步建成

　　“绿园区畜禽养殖量在城区中相对较大，近几年平均年产粪污10万吨左右，这也成为农村人居环境整治的难点。”绿园区农业农村局负责人介绍，区委区政府将解决养殖户无法自建粪污储运处理设施难题作为工作突破口，提出了构建畜禽养殖废弃物收储运体系并实现集中处理的理念。

　　自2017年起，绿园区政府投入380万元，修建了28个畜禽粪污储运池及贮尿池，达到了一次性共容纳固体粪污7400立方米，液态粪污1000立方米的储存能力，大大解决了散养密集区内养殖户随意倾倒粪污问题。

　　“从我家到储运池也就一两分钟的路程，特别方便。”说起储运池，小南屯养殖户王海龙感慨万分，“我家养了1万多只鸡，每天都能清理出8小车粪污，过去没有地方处理，只能倒到村西头的荒地，对此邻居们也有很多怨言。”

　　“以前，家里清理出来的畜禽粪污就堆放在家门口，有需要的人会不定期收走，如果处理不及时，再遇上下雨，粪污就会倒流进院子里。”说起过去多年的困扰，裴家村杨家屯养殖户薛秀霞万分无奈。

　　当然，这些早已成为过去。如今，储运池为像王海龙、薛秀霞一样的养殖户解决了难题，“粪污问题解决了，村子都变得干净整洁，夏天，在村里闻到的只有植物的清香了。”

　　在收储运体系中，绿园区还以政府购买服务的形式，设立专人专岗，每天负责将28个储运池的粪污运往专门的处理中心，进行废弃资源再利用的生产。

　　就这样，在两年的探索实践中，养殖废弃物资源经过收集、储存、运送、再利用各环节后，变废为宝，重新回归土地。

　　资源利用变废为宝

　　昔日废弃物变身有机肥

　　位于绿园区的省新农科生态农业科技有限公司，每天车来车往，要接收来自多地的养殖废弃物，他们的任务是将养殖废弃物变成有机肥。

　　在5000平方米的发醇车间，翻搅机不停歇地运转着，这是废弃物变废为宝的第一个环节。“我们会在畜禽粪污中加入不同的菌剂，改变发醇过程，形成适合不同农作物的有机肥。”公司总经理张小庆介绍，公司于2018年5月建立了长春市畜禽粪污集中处理中心，与市农科院等单位合作，研发了固体有机肥，液体有机肥等新产品，“有机肥与化肥一起使用，不仅能提升农作物收成，还能滋养土壤，有机肥研发、生产前景可观。”

　　作为养殖废弃物的出口环节，吉林省新农科生态农业科技有限公司在研发中大力投入，力求用科技力量助力农民增产增收。“在畜禽粪污中多加锌元素就可生产出适合玉米的有机肥，多加硅元素可生产出适合水稻的有机肥，我们还攻克了有机肥与化肥掺杂，有机肥易融化的难题……”说起技术攻关，张小庆滔滔不绝，在他看来，畜禽粪污集中处理中心将是他大展宏图的阵地，也是养殖废弃物资源再利用形成的关键环节。

　　完善监管确保长效

　　建立健全规章制度体系

　　绿园区在实践中逐步探索加强粪污公共暂存设施运维管理的有效办法，不断完善制度措施，确保规模以下畜禽粪污收储运体系有效运行。

　　提高养殖户的清洁生产和环境保护意识。通过走访座谈，向养殖户印发《致绿园区广大养殖户的一封信》，解读环境保护法和畜禽规模养殖污染防治条例，通过多种宣传形式，逐步改变养殖户随意丢弃粪污的行为。

　　进一步明确区镇两级畜禽养殖污染防治责任。与养殖户签订《畜禽粪污管理承诺书》，鼓励村民将畜禽粪污自愿送到村集中储运池。制定了《粪污储运池的管理制度》，与镇街签订《绿园区畜禽粪污环保包保责任书》和《绿园区畜禽养殖粪污储运池建设管理协议书》，细化了畜禽粪污储运池管理责任，确保做到对畜禽粪污暂存设施进行有效管理。

　　积极推动政府通过购买服务的方式委托区域粪污集中处理中心对畜禽粪污进行统一转运和集中处理，实现资源化利用。通过政府常务会议，将畜禽粪污处理费用及管理费用纳入政府财政预算。政府和企业的权利义务通过委托协议予以明确，确保畜禽粪污得到及时清运处理。并要求粪污处理机构建立生产运营台账管理制度，产销情况必须做到账务清晰、有据可查，保证粪污资源实现有效利用。

　　建立三级考核程序，将畜禽粪污资源化利用工作纳入全区绩效考核，建立起了区农业农村局负总责，相关镇街分配任务，村级有具体指标的三级考核程序。在镇街考核中，设置考核项目，由区农业农村局进行具体考核，对未完成工作任务的村，不得参与“干净人家”和“美丽乡村建设”的评选。确保责任落实到位，工作成效到位。

　　经过两年的努力，绿园区在实践中摸索出畜禽粪污收储运管理体系的有效办法，初步形成了全链条全覆盖的长效管理机制，促进了畜牧业与农村人居环境综合整治工作的协调可持续发展。下一步，绿园区将在完善畜禽粪污收储运体系建设、构建种养结合循环发展良好格局上下功夫，加快畜禽粪污资源化利用步伐，为加快推进畜牧业现代化、持续改善农村人居环境作出新的更大的贡献。 （撰稿 朱怡）