长春市南关区对“项目专班”“助企行动”再调度再部署

　　原题：以上率下联动协作下功夫 多点发力合力干事求实效——南关区对“项目专班”“助企行动”再调度再部署

　　5日，南关区“项目专班”“助企行动”调度会召开。 图片由南关区委宣传部提供

　　“现在工作还存在什么问题？各企业‘底数’摸得清不清？服务效果好不好？还需要在哪些方面强化？”在5日召开的南关区“项目专班”“助企行动”调度会上，区委书记谢志敏几个问题问出了现阶段项目建设中亟待解决的关键所在。

　　从5月20日召开动员会，到时隔半个月召开调度会，南关人稳扎稳打、工作条理有序。短短4天内，63个助企工作队全部完成了第一轮对接。区级四大班子和开发区主要领导分别深入长热集团春城热力、长春金控、省股权、云上汽车、平安人寿等企业进行走访，现场办公，切实解决企业发展难题。一场声势浩大的“专班抓项目”“万人助万企行动”在南关打响。

　　“项目专班”有进展

　　“助企行动”重落实

　　“项目专班”和“助企行动”事关营商环境打造，事关区域经济高质量发展。南关区上下高度重视，认真对待，全力把各项工作要求落实好，努力为加快长春现代化都市圈建设贡献力量。

　　“项目专班”

　　按照“1+2+4”模式设立组织领导体系，南关区第一时间成立了由区委书记谢志敏挂帅、所有区级领导参与的重大项目专班领导小组，负责项目专班推进工作的组织领导、统筹谋划、机制创新、推动落实。同时，为保障工作顺利开展，成立两个服务推进办公室，并结合全区产业结构特点，成立了现代服务业、谋划招商、战略新兴产业、基础设施等4个重大项目专班，负责全区重大项目建设的推动落实。

　　截至目前，南关区52个项目建设问题，已经破解了华润中心管线排迁、远大购物广场施工手续办理等35个。全区50个亿元以上重点项目，开复工34个。

　　“助企行动”

　　5月8日以来，南关区成立了 “助企行动”调度室、7个服务功能组、63个助企服务队、192个助企服务组，确定了“区级领导带队、正处干部包队、副处级干部包组、所有干部包企”的“一带三包”服务机制，以及由28名区级领导和512名处级及以下干部组成的服务队伍。同时，编辑整理出涵盖540名干部信息的“助企干部信息库”、2万多户“企业名录库”“企业问题需求库”“助企行动”资料汇编和省市各级政策汇编等各类“基础资料库”。

　　截至6月4日，南关区调度室向市总调度室提报市、区两级受理企业问题69件，向区7个服务功能组流转市、区两级企业问题需求176件，已解决企业问题需求9件。

　　迅速行动 进入角色

　　彰显南关工作速度

　　“项目专班”和“助企行动”开展以来，南关区上下认真贯彻落实市委市政府、区委区政府决策部署，迅速行动、进入角色，形成了良好工作氛围。

　　全区高度重视。南关区坚持把“专班抓项目”“万人助万企行动”两项活动，作为贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神、全面落实省委“打先锋、站排头”要求来抓，作为应对当前复杂多变外部环境的关键举措来抓。区级领导带头，迅速深入企业，迅速走访对接，仅用4天时间，58个区直部门、63个助企工作队就完成了554户区属企业第一轮走访对接，4个项目专班包保了74个重点项目，实现了两项工作高标准、高质量开局起步。

　　组织领导有序。南关区的项目专班、助企行动队、区调度室以及7个功能组，超前准备，主动作为，按照两个方案的规定，紧密衔接企业核对、问题收集、情况分析、甄别汇总、移交转办各个环节，有条不紊、高效顺畅地推进工作开展。南关区干部职工坚持从解决项目推进阻碍和企业发展掣肘出发，努力在查找问题、发现问题、解决问题上下功夫，见真章，求实效，累计收集梳理企业反映问题需求175件，现场协调解决5件，并对剩余170件问题按照管辖权限，分别交由区功能组125件和市里总调度室45件统筹解决，全面确保了企业上报的问题，件件有跟踪，有推进，有落实。

　　担当负责一抓到底

　　经济发展寻求新突破

　　——进一步提升思想站位，切实担负起服务发展的使命任务。

　　项目是经济发展的生命线、动力源，企业是市场活动主体和基础。谁抓住了项目和企业，谁就抓住了区域提升的核心竞争力，就抓住了未来发展主动权。

　　南关区从经济社会发展大局出发，贯彻和落实好市委市政府的决策部署，牢牢抓住开展“项目专班”和“助企行动”有利契机，攻克项目难题，扶持企业壮大，全力培育打造出一批支撑南关未来发展的大项目、好企业，推动全区加快转型升级，实现高质量发展。南关区把参与项目建设和服务企业工作当成一项政治任务、一份光荣使命，坚持全区一盘棋，以强烈的大局意识、责无旁贷的担当精神，走进项目驻地和企业一线，按照“项目专班”和“助企行动”的安排部署，把脑子、身子和位子调整到“项目专班”和“助企行动”的节奏上来，做到“条块分明、纲举目张”，把工作落到实处，抓出实效。

　　目前，南关区各项目专班和助企行动队的带队区级领导，切实履行好牵头抓总职能，以上率下、扑下身子、发挥作用，带领自己分管一班人，团结协作，合力干事，营造良好工作氛围。各项目专班和助企行动队的牵头部门和主要负责人发挥领头人、协调人作用，按照工作机制和业务流程，统筹协调各成员单位联动协作、多点发力，按标准完成区里部署安排。全区广大党员和干部以服务项目建设和企业发展为己任，在做好各自职能工作的同时，全力融入配合“项目专班”和“助企行动”，确保日常工作和专班、助企工作融合贯通，一起抓、一起干。

　　——进一步突出问题导向，切实发挥“项目专班”和“助企行动”机制作用。

　　“项目专班”和“助企行动”工作机制，是推进项目建设、企业发展，实现经济高质量发展的双轮驱动机制，用好这两个机制，能够帮助项目建设、企业发展的舒筋活血、松绑减负，有效打通影响项目建设和企业发展的堵点、难点。南关区要求各部门、各单位深入落实两个工作机制，以重点解决企业问题和需求为导向，找准切入点，采取有效方式方法，及时处理涉企和项目问题，推进项目建设，促进企业发展。

　　着力抓好政策宣讲。要求各项目专班、助企干部充分利用好区发改局收集整理的相关政策汇编，带着“政策礼包”，多同项目单位和企业交流，向项目单位和企业负责人宣传全区扶持政策举措，宣传“项目专班”“助企行动”宗旨目的，传递支持项目建设和企业发展的强烈信号，全面提振企业的发展信心。

　　着力抓好走访调研。主动和项目单位、企业负责人沟通交流，真诚同企业家做朋友，认真倾听他们的需求心声，急企业之所急，想企业之所想。项目专班、助企干部要抽出专门时间，定期深入项目和企业进行走访调研，通过与项目和企业负责人联络会商、座谈沟通，深入调研了解项目和企业状况，掌握发展需求，摸清突出问题，听取意见建议。

　　着力抓好服务重点。南关区要求各项目专班重点在重大项目谋划、招商、推进以及产业布局规划、产业链梳理、产业政策研究等方面开展工作，推进开工项目加快建设、重大项目加快谋划、招商项目加快签约、签约项目加快落地、落地项目加快开工。助企干部要总结归纳企业发展中存在的困难和问题，详细问询成因，认真了解企业做了哪些前期工作，制约在哪个环节，分类建立问题清单，充分征求企业和相关部门意见，帮助协调解决各类问题。要求各专班、各工作队下去以后，特别强化企业入库、投资入统工作，做好“四上”企业入库、固定资产投资入统的宣传和指导，争取颗粒归仓，应统尽统。

　　着力抓好问题解决。项目专班、助企干部要对走访调研发现的问题进行梳理归类、汇总分析，分类、分批、分层次、分阶段推进解决，随时掌握动态。要按照谁发现谁跟踪、谁发现谁反馈的原则，紧盯流转环节跟进协调，积极为项目和企业排忧解难，对助企干部本人或所属工作组、工作队可以解决的问题，要直接协调解决，做到问题不上交；对自身解决不了的问题，要及时交由区里调度室协调上报解决，做到问题不落空；对因客观条件限制一时无法解决的问题，要及时向企业做出解释说明，制订工作方案，分阶段、分步骤推进，做到问题不搁置；对已经办结的问题，要认真做好征求企业意见和反馈销号等工作，做到问题不留根。

　　——进一步构建“亲、清”关系，切实当好项目建设和企业发展的“服务员”。

　　项目专班、助企干部要坚持严实作风，身体力行，深入一线，到项目驻地、企业当中听实话、察实情、办实事，始终保持同企业的“亲、清”关系，以实际行动全力做好服务发展的勤务员。

　　要主动担当作为。各项目专班、助企干部要坚持把解决项目和企业发展中的困难作为政治责任和重点任务，严格落实好“项目专班”“助企行动”各项工作要求，认真履职尽责，主动担当作为，积极破解难题，坚决杜绝工作走过场、蜻蜓点水、摆花架子、身到心未到、做表面文章，不得简单以打电话、要材料等方式代替实地走访调研，不得委托他人代替本人工作。

　　要注重工作方法。各项目专班、助企干部在开展工作过程中，要注重讲究方式方法，科学合理安排工作时间和工作方式，统筹兼顾、协调推进，有计划、有步骤地开展助力项目建设和企业发展工作，确保开展工作不干扰企业正常生产经营，不给企业增加额外负担。同项目单位和企业负责人交流时，要妥善把握好分寸，既要热情主动沟通，知无不言，也要注意不能轻易下结论、做承诺，以免引起企业误解，致使工作陷于被动。对于不愿配合的企业，要善于从自身方面找原因、做功课，耐心细致地寻找突破口、切入点，晓之以理，动之以情，用真心真情换取企业的理解支持，严禁工作简单粗暴，应付了事。

　　要严守纪律规矩。各项目专班、助企干部要严格按照构建“亲、清”新型政商关系要求，强化红线意识和底线思维，严守工作规定和廉政纪律，任何人都不得收受项目单位和企业的报酬，不得接受企业馈赠宴请，不得以职务之便提出其他不合理要求，对于那些工作失职、漠视规矩、违反纪律、造成不良影响的人员，组织和纪检部门要严肃查处，从严从重处罚。

　　要强化监督检查。两办督查室要加大指导督查力度，定期开展联合督查，加快推动各层面工作进程。各项目专班、服务功能组要进一步完善工作方案，细化工作运转体系和问题解决机制，确保企业反馈上报的问题得到妥善解决。