公主岭范家屯：农民如何变市民

　　原题：吉林县域百变样本㊴公主岭范家屯:农民如何变市民

　　中国吉林网11月2日讯（中国吉林网 吉刻APP记者 于洋 王涛 摄影/摄像 王涛）：一栋栋高楼，干净的园区街道，悠闲散步的大爷大妈，嬉戏打闹的孩子，穿着时尚的年轻人……这是中国吉林网、吉刻APP记者在范家屯镇的平洋社区所看到的景象。如果不是之前了解到，这个社区的居民是范家屯镇平洋村整村搬迁过来的，你很难相信，眼前的这些人都是来自平洋村的村民。

　　平洋是范家屯镇第一个实现城镇化的村子。现在，村民们都住上了楼房、用上了电冰箱、洗衣机、热水器、燃气灶……

　　“再也不用抱柴火烧火做饭了。”

　　“现在是地热，冬天都得开窗户。”

　　“原来屋里啥时候这么干净亮堂过?”

　　“拧开水龙头就有水，多省事。”

　　见到前来采访的中国吉林网、吉刻APP记者，平洋社区的大爷、大妈们主动围了上来，你一言我一语地说着这几年他们的“变化”。  

　　到底什么是“平洋模式”

　　平洋村的党支部书记李国和是一个相貌平实的中年汉子，说话嗓音洪亮。2000年的时候，他成为了平洋村的党支部书记。

　　平洋村村民整体搬迁，农民变市民。如今，这种变化已经被外界称之为“平洋模式”。那么，到底什么是“平洋模式”?平洋村的党支部书记李国和说，平洋模式就是操作层面的三句话:整村搬迁;土地流转;宅基复耕。    

　　根据李国和的介绍，平洋村6个自然屯、537户、2055人，全部入住镇里新建的农民新型社区。此前，范家屯镇协调开发商，先垫资给农民建社区，让村民“上楼”。村民按原来住宅面积1:1置换，仓房等附属物按评估价进行货币补偿。村民自主选择房子的大小，想比以前大些的，增加的部分按每平方米2800元购买;想比以前小一点的，政府按照同样价位返钱。    

　　农民进城以后，土地流转给村集体统一耕种。村集体获得的种植收入，按照耕地的收益标准返还给村民。根据李国和的介绍，平洋村统一购买种子、化肥、农药等农资，大面积实行机械化作业推广玉米高光效技术，这样仅种植一项每公顷耕地可增收4000多元;村民不用种地，坐在家里就能拿到1.3万元-1.5万元的收入。村民纷纷把土地交到了村里。平洋村成立了公主岭市平洋村农工商公司，全村538公顷土地流转集约经营，采取农民入股，以托管形式，按农民的土地面积分红，解决了农民的后顾之忧。

　　2014年的6月平洋村成立了农机合作社、农业合作社，农机合作社拥有收割机5台、免耕拖拉机3台，大小拖拉机2台，自卸翻斗车3台，铲车1台，总价值200多万元。

　　此外，平洋村地处平原，土地肥沃，旱涝保收，是黄金玉米带上的一颗明珠。村里的机动地、预留地面积达22公顷，是村集体的家底，也是村里收入的重要来源。对于预留地对外发包，村班子没有“一口吃成胖子”，而是采取“细水长流”的办法，将预留地采取竞价的方式发包给村民，价高者得地，每一年包一次，村集体每年的收入近30万元。农机合作社春耕秋收每年收入35万元。这些集体资金都用于群众在平洋社区居住的物业费。    

　　平洋村整村搬迁，共腾出宅基地84公顷，建设新型社区需3.5公顷，根据土地增减挂钩政策，余下的80.5公顷可转为建设用地指标。这些指标通过“招拍挂”方式出让后，预期收益3.36亿元左右，其中，1.5亿元用于建农民新居，还清开发商垫资;1.86亿元用于基础设施建设。    

　　复耕后的土地也统一由集体经营，复垦的面积里除了农民的宅基地，还有公共用地，这一部分村集体收益，用作村民“上楼”后的物业费、管理费、卫生费和村集体提留积累。“现在农民都过上好日子了，这些还不算，你们城里得自己交物业费、取暖费吧，我们这些都是村里承担，百姓不花钱。”李国和神气地说。

　　“平洋模式”让百姓得了真实惠

　　和平洋村的党支部书记李国和一起走在平洋社区的园区内，几乎每一个遇到李国和的人都会主动的与他打招呼，足见李国和平日里与这里的“父老乡亲”相处的十分融洽。

　　“大家伙进城住楼房之后，还有另外一个好处，那就是解放了劳动力。以前春耕秋收，会占去大量的人力和物力，到了农闲的时候，大家伙也都东家走，西家串，甚至会有聚众打牌的现象。现在不一样了，土地进入流转之后，村民们终于不用再围着土地转了，这样就可以外出打工了。一家两口，一年出去打工，多收入个四五万块钱不是问题。”李国和说。

　　在平阳社区的一个群众文体活动广场旁，中国吉林网、吉刻APP记者遇到了正带着孩子玩耍的妈妈，李国和介绍说，她是村民韩文全的妻子，目前家中有三个孩子，由于孩子没人照看，所以没有外出打工。

　　中国吉林网、吉刻APP记者走入韩文全家中的时候，看到的是一个两居室标准住宅:宽敞明亮的客厅，液晶电视配着沙发，显出几分高档、整洁的厨房，锃亮的灶台，透着浓浓的“现代化”。

　　韩文全的妻子介绍说，“家里有三个孩子，老大已经上高中了。本来是想要二胎，但没想到一下子来了一个双胞胎。现在孩子小，只能是丈夫一个人去外面打工，我在家照顾孩子了。”

　　对于现在的生活，韩文全的妻子很实在地表示，“要是过去在农村，我一个人照顾俩孩子，得老累了。现在省事多了，回家打开水龙头就有自来水，打开煤气灶就能做饭，节省老多时间了!”

　　生活方便了，可以有更多的时间去打工挣钱了。这是很多平洋社区村民的真实想法。王吉昌是一位68岁的老人，面对来采访的中国吉林网、吉刻APP记者，老人家主动拉起了家常，“我这个岁数，以前在农村，就只能在村口晒晒太阳了。现在到了社区，别人都出去打工了，我也不能闲着，咱社区缺保洁员，我就把这个活给揽下来了。这一年下来，也多收入不少呢。我是赶上好时候了!”

　　与王吉昌老人有同感的还有很多人，55岁的徐丽华，过去有很严重的风湿病，“以前在村子里，只要一进入冬天，就啥也干不了了，什么烧火、做饭，都得靠我爱人。现在进入小区了，有了暖气，这手也能伸出来了，啥活都能干了。”

　　下午，就在中国吉林网、吉刻APP记者的采访接近尾声时，看见一辆大客车停在了平洋社区门口，陆续走下来很多人。看着迷惑的中国吉林网、吉刻APP记者，李国和说:“这是在长春打工的，每天上下班有‘专车’接送，一个人每月能赚3000元左右。”    

　　城镇化解放了农民，让农民有了第二次“就业”的机会。有这样一组数据很说明问题:目前全镇13万人口中，承接长春外溢人口和产业工人约2.1万人，吸纳周边乡镇地区人口约3.5万人。已实现劳动力转移就业69150人，其中，异地转移就业32920人，主要分布在长春一汽-大众等规模企业、各大百货商场、个体服务业、绿化保洁等领域;就地就近转移就业36421人，主要分布在公主岭经济开发区150余家企业15000多人，其余劳动人口主要从业于镇辖及周边现代服务业、现代农业等岗位。内外饰、空调器总成、散热器总成、底盘、发动机、变速箱、车架、驾驶室、安全玻璃、油管总成等近百个系列上千个品种。

　　“香山社区”“孟家社区”农民也在变市民

　　“平洋模式”在范家屯镇并不是唯一。在走访中，中国吉林网、吉刻APP记者了解到，目前，“香山社区”、“孟家社区”也都是整村迁移进入城镇的典型代表。根据香山社区张国辉的介绍，进入社区之后，农民在取暖、卫生等方面生活质量有了明显的提升。

　　“以前刚说要进入社区的时候，有村民还担心，说别进了城连白菜帮子都吃不上。当时我们第一批进城的农民是500户，后来停滞了一段时间，那个时候我就说，我倒要看看，大家进城之后，到底能不能吃上白菜帮子。结果是他们生活有了明显的提高。你想想，土地流转之后，原来的收入一分不少，自己再进城打工多挣一份钱，生活怎么可能不好。我们算了一下，一般家庭，进入社区后，一年都能多收入5万块钱。现在，你可以看看大伙的菜篮子，有好多好多高档食品。”

　　在魏家村，中国吉林网、吉刻APP记者还见到了正在小区里“自主创业”的魏占波，他的新超市正在紧张装修之中，“我之前一直在外面打工，还在长春市买了房子。现在咱们这的政策这么好，大家伙集体搬迁进入社区，所以，我也决定回家，在咱们小区里做点生意，自主创业。”

　　“农民变市民，除去生活硬件质量的提升之外，大家伙开始发展第二职业，都知道出去努力工作了，以往在农村拉家常说是非、聚众喝酒、赌博的事情没有了，这就是变化!”李国和的话，说出了很多人的心声!

　　记者手记：农民变市民，看得见的改变

　　平洋模式、农民变市民，土地轮转、宅基复耕……这些是这几天中国吉林网、吉刻APP记者在范家屯镇平洋社区、香山社区、孟家社区等地采访时候听到最多的一些词汇。

　　对于这些略有些生僻的词汇，记者更能体会到的是那些“看得见”的变化。

　　对于一个普通人来说，衣食住行，这几乎就是生活的全部。一个人的变化，可以通过他的衣食住行来体会到。

　　从衣着说，在范家屯镇的这几个社区，如果之前没有人告诉你社区的全部居民都来自农村，你一定会认为自己就是置身于某一个城镇的花园小区。这里的居民虽然衣着并不华丽，也绝不寒酸。

　　从食来说，以前范家屯镇的农民冬天要想买菜，只能在村子里的小卖店购买，种类并不多，也不够新鲜。如今，在范家屯镇，所有的超市里都会有新鲜的蔬菜，而且种类也要比以往齐全很多。在平洋社区，记者甚至没怎么看到有居民冬储菜。

　　从住来说，相信很多人对东北农村都有了解，他们依靠烧火炕来取暖，冬天时候室内温度几乎就是十几度。厕所也都在外面。如今，住进了社区的农民，家家是地热，过往几年，他们的室内温度都能达到二十几度。至于厕所，用农民们自己的大实话说，那就是“再也不怕冻屁股了”。

　　从行来说，以前的农民们想进入镇里，甚至是去公主岭市，要走好远，车也非常不方便。如今呢?他们就住在范家屯镇，每天外出打工会有专门的班车接送。甚至孩子上学，都绝对的“就地就近”了。

　　衣食住行的改变，是一种让人看得见的改变，也是最能让人体验得到的改变。可以说，正是这些改变，让平洋村村民的幸福指数，有了前所未有的提升。（于洋 王涛）