吉林省安委办全面加强冬春安全整治大会战安全生产暗访抽查工作

　　原题：精准发力 直击问题 强化震慑 省安委办全面加强冬春安全整治大会战安全生产暗访抽查工作

　　吉林日报12月7日讯： 近日，吉林省安委办出台了《安全生产暗访抽查实施办法》，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，对各级人民政府及其有关部门，各类生产经营单位、生产作业现场、人员密集场所开展突击检查、随机抽查、回头看复查，切实摸实情、查问题、强监管、压责任。

　　坚持暗访抽查常态化。吉林省安委办每两个月开展1次综合性暗访抽查，吉林省应急管理厅每季度对煤矿、非煤矿山、危险化学品（含烟花爆竹）、冶金机械等行业分别开展1次暗访抽查，其他负有安全生产监督管理职责的吉林省政府部门每季度至少开展1次暗访抽查，每次暗访抽查的对象不少于10户。冬春安全整治大会战期间，针对元旦、春节、两会、复产复工等重点时段，突出危险化学品、消防、烟花爆竹、冰雪旅游、道路交通、养老院、特种设备等12个重点行业领域加大暗访抽查频次。

　　坚持暗访抽查精准化。聚焦党政领导干部安全生产责任落实、推进城市安全发展、隐患排查治理、风险防控、“五个一”工程建设、违法违规违章生产查处、事故单位整改措施落实、社会化安全服务、群众举报投诉等10个方面，每次暗访抽查前，突出问题导向，分析研判阶段性安全生产形势，确定暗访抽查的重点任务、重点领域、重点地区，明确暗访抽查路线、对象、方法、时间、重点部位，严格执行保密纪律，确保暗访抽查精准发力、直击问题，形成震慑。

　　坚持暗访抽查制度化。为强化暗访抽查成效，切实推动大会战安全整治，健全了三项制度：一是案件移送制度。对事故隐患和违法违规行为，属于本部门职责范围的立即依法查处；属于其他部门职责范围的及时通告并移送相关部门。对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关，坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑等行为。二是隐患清零制度。对隐患和问题坚持“谁发现、谁督促、谁销号”，强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理，限期未销号的继续作为暗访抽查的重点。三是追责问责制度。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，加大对履责不到位的地方党政领导干部追责力度。依法用好查封、扣押、停电和“四个一律”等强制措施，公开曝光典型案件。

　　坚持暗访抽查规范化。严格暗访抽查工作程序，细分七个环节：一是制定方案，方案实施前，必须严格保密；二是组织培训，明确工作要求、任务分工和注意事项；三是现场检查，客观记录检查过程，真实反应工作情况，对发现的问题隐患现场依法提出处理意见；四是通报反馈，及时向有关政府和部门指出问题，提出整改要求和工作建议；五是督办整改，隐患问题必须见底清零，责任追究必须从严从实；六是资料归档，完善工作台账，文字、影音等资料归档保存；七是情况报送，吉林省安委办及时向吉林省安委会上报暗访抽查情况，提出对策建议。