加强对口合作 激发内生动力——与在吉林市挂职的浙江干部方培雷一席谈

　　吉林日报11月30日讯（记者 毕玮琳 温月）：“解放思想是一大法宝，也是推动振兴发展的强大动力。”如何让解放思想在江城落地生根、见到实效，这是在吉林市挂职市政府副秘书长、龙潭区委副书记的浙江温州干部方培雷一直思考的问题。结合此次解放思想推动高质量发展大讨论活动，他从两地对口合作的角度，畅谈了以解放思想助推吉林市高质量发展的几点想法。

　　加强观念碰撞 破除传统思想

　　方培雷认为，老一辈吉林人执着追求幸福生活的“闯关东”精神和温州市敢为天下先的文化根脉是一致的。“所以，温州市的部分经验做法，在吉林市也都适用。前提是，吉林市要打破思想壁垒，进一步解放思想。”

　　方培雷说，近日，吉林市委书记王庭凯率队到上海、苏州、温州、绍兴等地考察调研，这给全市广大干部带了好头。他认为，广大干部只有走出去、请进来，加强与外地的文化交流和观念碰撞，以更加开放的姿态拥抱先进理念，才能真正实现思想解放。

　　他提出，加强与发达地区互派干部和交流考察工作，这样一来，干部既能够立足本地环境，客观分析研判各项政策方针，让解放思想落到实处；又能在对比发展差距中，更加坚定地打破思想藩篱，借鉴先进地区经验，在更高层面谋划工作思路。

　　激发市场活力 助推经济发展

　　“吉林市有良好的大建制大装备国有工业基础，但不可避免地会受到原先计划经济的束缚，体制改革不够彻底，市场活力相对薄弱。”方培雷说：“解放思想最终的落脚点，是助推经济社会发展。希望通过吉浙两地对口合作，在吉林市引进温州市和其他市场发育相对好的城市民间资本，不断激发市场活力，用市场活力之水，浇灌吉林市的创业沃土。”

　　吉温两地一直有着良好的经贸交流，自去年建立对口合作关系后，更是进入了“政府搭台、企业唱戏”的蓬勃发展期。两地部门、企业开展考察交流、项目洽谈等活动达115次，累计1200多人参加；碳纤维、纺织产业等与温州企业建立合作关系；吉商温商合作共建的百业国际五金汽配城二手车交易项目、北大壶国际冰雪运动温泉小镇项目及温州源大创业学院吉林分院项目等6个项目，进展顺利，总投资达60.5亿元；眼下，吉林名特优农产品进温州菜篮子、新亚电池等15个项目，也在洽谈推进中。

　　方培雷认为，吉温两地有更广阔的互补发展空间。下一步要着力引进温州等地的民间资本和管理经验，建设一批符合吉林产业特点、契合产业发展方向的“小微园”“众创园”“科技创新孵化园加速器”，从而带动吉林民间投资，引导、激发创业主体的活力和激情，为经济社会发展增添强劲的内生动力。

　　推进机制创新 优化营商环境

　　方培雷说：“解放思想能否见到实效，决定了当地营商环境的好坏。”

　　年初以来，吉林市大力推进“只跑一次”改革，并将其作为牵动经济社会领域改革的“牛鼻子”。他们多次派队赴温州等地学习调研“最多跑一次”改革模式，并取得实际成效。

　　挂职期间，方培雷同时兼任吉林市推进“只跑一次”改革工作领导小组办公室常务副主任，协助市里开展改革工作。吉林市将温州模式本地化，因地制宜制定改革措施，不断改善全市营商环境。

　　值得关注的是，“只跑一次”改革中备受企业关注的投资项目审批改革，在吉林市取得了突破性进展。他们创造性地提出“减统合”工作模式，实现了投资项目审批流程再造，使原来5.6米长的项目审批清单缩减为1.2米，进一步改善了营商环境，实现了让企业和群众“少跑腿”。